公車改革拉開大幕，拍賣、公務租車等成了焦點詞匯，中央國家機關公車改革將公務租車納入政府采購范圍。在中央國家機關車改如火如荼推進之時，地方上也在進行著自己的探索。山東省臨沂市蘭山區檢察院將公車服務外包給民營企業。這種方式可行嗎？日前，記者進行了調查。

　　除車輛外，公車服務都向駕校購買

　　現在每天司機開車返回蘭山區檢察院大院，我都得立刻上前確認車輛的安全、剩余油量等情況，再讓司機填寫返回的信息。”臨沂市正直駕校培訓有限公司派駐在該院的車輛調度員許志成說。經過一段時間的磨合，對蘭山區檢察院和正直駕校雙方來說，這都是非常熟悉的場景。

　　從今年1月1日起，臨沂市蘭山區檢察院進行公車改革，與當地正直駕校聯姻”，除車輛以外，與公車相關的一切服務都向該駕校購買。在此之前，蘭山區檢察院就將一批超標車主動上繳，并對車況較差的公車進行了拍賣，留下車況較好的繼續服役”。拍賣后，公車數量由之前的38輛減至24輛。

　　按照協議，檢察院將不再設置專職司機，由正直駕校派司機來為檢察院專職服務；車輛的維修、保養、保險等日常維護均交由正直駕校負責，蘭山區檢察院交納一定費用。在駕校提供的服務中，掛牌換證、年審代理等4項是免費的，車輛日常保養及拖車救援等5項收費項目只按會員價收取。

　　在進行公車改革之前，蘭山區檢察院有29名臨時聘用的司機，公車改革之后，就要將他們趕回家嗎？蘭山區檢察院行政裝備科科長張恩樓說，蘭山區檢察院與正直駕校進行了協商，這29名司機進行了競聘上崗，經過正直駕校的考核，最終7名轉崗成為該駕校的員工，那些考核不合格的則要另謀出路。

　　車改為何不把車賣掉，直接租用駕校的車輛呢？蘭山區檢察院檢察長蘇波說，因為檢察工作的特殊性，決定了執法執勤用車所有權必須歸檢察院所有，所以能外包的只有服務。

　　據介紹，檢察工作涉及辦案保密，讓公車服務外包面臨一定風險。張恩樓介紹說，轉崗駕校的7名司機，院人事部門對其進行了嚴格的政審，上崗前由專人到其戶籍所在地及轄區派出所調查有無違法等不良社會記錄，如有問題將讓駕校換司機。

　　9個人干了之前29個司機干的活

　　劉偉原來是蘭山區檢察院29名司機之一，現在是正直駕校的員工。車改前后，劉偉深有感觸：現在我們轉崗的7個人再加上駕校兩個人，9個人干原來29個人干的活，不像以前有時候閑下來還可以拉拉呱，現在天天不得閑。”

　　其實，轉崗待遇變好了。在檢察院當臨時聘用的司機只有一險，現在成了五險，福利待遇提高了不少。”司機代顯亮說，司機服務費為每人每月2349.10元，這其中包括司機的基本勞務費、社會保險及乙方管理費等，比在檢察院的時候多了不少。

　　現在，劉偉、代顯亮和同事們仍然像沒轉崗以前一樣來檢察院上班。以前穿著很隨便，現在是統一著裝，是不是顯得更專業一點啊？”代顯亮笑言。

　　除了服裝，駕校的車輛管理辦法也讓這些散兵游勇”規范起來。公車管理的問題是加油不規范、維修有貓膩和公車私用，現在的管理模式很大程度上杜絕了這些弊端。”代顯亮說。

　　代顯亮的說法得到了另一位司機的印證。比如，在受關注的維修業務當中，正直駕校指定臨沂市區的一家汽修店，作為檢察院車輛的定點維修保養單位。”該司機稱，這家單位和正直駕校很熟悉，部件的費用駕校也很清楚，不可能多開發票。維修時，還要出具有車輛主管單位領導簽字的維修通知單，作為維修車輛和結算費用的憑據，司機也不能隨時‘假修’而套取相關維修費用。”

　　公車費用同比降幅約59%

　　去年上半年燃油費、維修費、司機工資總額為66萬元；今年上半年總額大約為27萬元，同比降幅約為59%。”這是臨沂市蘭山區檢察院一份賬單明細記錄的用車費用比較。

　　據介紹，蘭山區檢察院今年上半年的燃油費用下降到12.3萬元，而去年同期花費卻高達36.3萬元；另一方面，司機減了20多名，人少活多，工資也有所提高，但在人員的總支出上下降了10萬元，維修費用也下降了4萬多元。

　　費用為何下降這么多？據張恩樓介紹，為避免購買社會化服務流于形式，檢察院出臺了硬措施來杜絕公車私用：每天上午10點，車輛調度室匯總出車記錄形成表格，此后由分管檢察長、行政裝備科科長、車隊隊長3人不定時隨機抽查，并通過GPS系統，隨時查看車輛的實時位置及行車路線，發現問題即刻通報。而對一些一般事項的公務則進行拼車辦公。

　　代顯亮說，對車輛加油實行一車一卡”制度，到指定加油站加油，卡號必須與車號對應，否則一律不提供服務，防止跑冒滴漏”現象。

　　24輛車的維修、保養、洗車一年總計花費大約10.5萬元，駕校利潤不到2萬元。”臨沂市正直駕校辦公室主任郭從瑞說，看起來利潤不高，但駕校看中的是未來公車改革后的市場潛力。