福州(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--隨著經濟全球化的深入發展和網絡信息技術的廣泛應用，以現代服務業轉移為特征的新一輪產業結構調整正在提速。記者近日調研時了解到，福建國際服務外包產業規模穩步增長，但行業整體大而不強的局面依舊存在，復合型人才匱乏、國際市場接包能力弱和知識產權保護力度不足成為制約行業發展的三大障礙。

離岸服務外包產業集聚效應初顯

近年來，發達國家為在全球市場保持和擴大占有率，把企業研發設計、市場營銷、資本運作等產業鏈中的非核心業務剝離出來，發包給發展中國家。對接包國而言，離岸服務外包對社會就業、技術進步以及產業結構調整起到促進作用。

福建地處臺灣海峽西岸，與臺灣僅一水之隔，北承長三角”，南接珠三角”，毗鄰港澳，面對東南亞；在承接新一輪國際服務業轉移尤其是臺灣服務業轉移上具有明顯的區位優勢。目前，全省從事服務外包企業超千家，已形成廈門、福州兩大離岸服務外包產業集聚區。

2010年2月，國務院批準廈門市為中國服務外包示范城市”，在稅收、人才、通信、融資、通關和公共服務平臺建設方面獲得一系列國家政策傾斜。商務部統計數據顯示，2013年廈門市離岸服務外包合同金額7.91億美元，同比增長28.48%；執行金額6.49億美元；全市服務外包企業總數575家，已認定的技術先進型服務企業共計28家。

廈門市服務外包產業聯盟理事長趙復軍說，廈門離岸服務外包產業以臺灣、日本和北美為主要目標市場，業務形態豐富，結構特色明顯:正航、芯群等企業主要承接臺灣軟件開發業務；歌樂電子、雅馬哈信息、銀據數據等企業主要接包日本的軟件開發、數據加工等業務；戴爾、億聯、翼華科技和鈴盛等企業，則主要承接北美市場業務，從事計算機、通訊設備、金融和保險等行業的軟件開發服務。

正積極申報中國服務外包示范城市”的省會中心城市福州市，已建成福州軟件園、福州經濟技術開發區、海西高新技術產業園等三大服務外包核心基地，擁有福昕軟件、天晴數碼、思邁特數碼、星網銳捷等一批承接新加坡、俄羅斯、巴西等地的信息技術外包業務的企業。

據福州市對外貿易經濟合作局服務貿易處處長萬勵介紹，2013年，福州市離岸服務外包業務涉及62個國家和地區，合同簽約金額達9078.04萬美元，同比增長96.12%；執行金額7811.4萬美元，同比增長90.47%。

三大難題亟待破解

作為福建承接國際服務外包業務的龍頭企業，福建富士通信息軟件有限公司擁有近300人的離岸服務外包團隊，主要業務是對日軟件服務外包、IT服務和解決方案提供。

該公司副董事長楊林表示，服務外包產業是典型的中高端人才集聚行業，服務專業化程度不斷提升，對人才的專業化要求也相應提高，高校服務外包專業的畢業生缺乏實際操作技能和項目實踐經驗，與企業實際需求存在很大差距，兼具技術、商務知識和語言溝通能力的工程師與營銷人才更為緊缺。”

楊林說，掌握英語、日語等語種的復合型人才在市場上非常搶手，但福建各類人才無論是在數量上還是質量上均難以滿足服務外包產業發展的需要。

福建多數服務外包企業規模偏小，接包能力弱，也限制了對服務外包國際市場的開拓。福建網龍網絡有限公司外包部經理曾慶丹說，不少承接游戲設計、動漫研發和軟件程序外包業務的福建企業都是百人以下的小企業，接的單子多是非固定發展方向的小訂單，很難形成穩定的開發模式來降低成本。

企業沒有過硬的自主研發能力，接到的項目主要集中于軟件開發、數據錄入等領域，在設計、研發等高端業務方面很少涉獵，所完成的工作仍處于產業鏈的低端。”曾慶丹說。

福建對外經濟貿易職業技術學院副院長吳美煥還指出，國外企業在與中國企業合作時，首先考慮的是承接國在知識產權保護、法律政策方面的軟環境，特別是涉及研發服務外包領域，企業的信譽尤為重要。

吳美煥說，中國缺乏專門針對服務外包知識產權保護的具體規章，現實中知識產權保護力度也不足；企業缺乏對核心技術的控制和保護意識，對掌握商業秘密的職員跳槽管理乏力，信息安全投入嚴重不足，這些都會影響承接離岸服務外包的信譽度。

構建人才培養體系 推動閩臺合作

統計數據顯示，十一五”期間中國服務外包人才缺口每年約為50萬人，并且以每年20%的速度遞增，到十二五”時期這一缺口數量或將突破260萬。

人才培養是迫切需要解決的問題，可采取校企共建'無縫鏈接’培養模式，把人才培養與項目實施融為一體，將學生的實訓環節安排在企業內，實現招生即招工、入學即入職。”吳美煥說。

吳美煥建議福建本地應用型本科院校依托服務外包產業園，設立軟件人才培養基地、動漫人才培養基地等，在教材編寫、課程建設、實訓項目開發、工作任務安排等各個環節均與外包企業展開合作。

臺灣服務外包業的發展受到人工成本上升的制約，福建恰恰在這方面具有優勢，應主動承接臺灣服務外包轉移。”趙復軍認為，除了接納臺灣知名大企業集團在福建設立地區總部、研發中心、采購中心、營銷中心外，還要引進臺灣服務外包高端人才和先進運作經驗，建立境外發包，臺灣接包，福建服務”的承接模式，推動閩臺合作由外部分工協作向內部功能互補轉變。

針對福建省國際服務外包企業規模偏小的現狀，福州市服務貿易促進協會副秘書長陳伯麒建議，加大對小微服務外包企業的金融支持力度，鼓勵外資、民間資本對服務外包產業進行風險投資，逐步建立產業風險投資機制并構建專業的風險投融資市場。

受訪專家表示，應長期堅持對軟件盜版等侵害知識產權行為的打擊力度，引導企業誠實守信，嚴格履行合同，遵守國際上的信息保密規則，建立有效的數據安全機制來規范商業秩序。