近年來，全球經濟由工業經濟向服務經濟轉型趨勢進一步加快，以服務外包為主要特征的現代服務業轉移勢頭更是空前。目前，世界500強中70%為服務業跨國公司，其中50%以上已將自己的非核心業務轉移給離岸服務外包公司。在一般貨物貿易普遍低迷的形勢下，及時承接國際服務業轉移、大力發展服務外包業前景廣闊，意義重大。

自2011年以來，省會開始大力推進服務外包產業發展。2011年2月省政府批復設立全國體量最大的、專業從事服務外包產業發展的園區——河北石家莊國際服務外包經濟開發區，并列入省級開發區管理序列。目前，石家莊市經認定的省級服務外包企業已由29家發展到147家，從業人員達到1.7萬人，年實現服務外包近20億元，離岸外包合同執行額從無到有，已達504萬美元。

不過，從服務業內部結構看，省會批發零售業、交通運輸、倉儲、郵政業等傳統服務業占到服務業的6成以上，而服務外包等匯集人流、資金流、信息流的現代服務行業比重偏小。石家莊國際服務外包開發區自2011年批復后，還未有實質性進展，很多優質項目和大型企業對入駐石家莊市發展持觀望態度。同時，與服務外包發達的無錫等城市相比，石家莊市產業聚集度不高，當前加快發展服務外包任務繁重而且相當緊迫。

服務外包產業發展也需要國際、國內兩條腿”走路，而激發國內服務外包內需市場，借力政府購買公共服務，則是一條不錯的新路徑。據悉，政府購買公共服務又名公共服務外包”，是政府將原本由自身承擔的公共服務職能轉而向社會組織購買，通過公開招標或者合作的方式選擇一定的社會組織，由其按照合同要求代為提供特定的公共服務并從政府方面收取報酬。下一步我國將逐步推動政府向社會力量購買公共服務，將適合市場化方式提供的公共服務事項，交由具備條件、信譽良好的社會組織、機構和企業等承擔。

推進向社會購買公共服務的政策，是強調發揮市場力量的總體改革思路的一項重要舉措，有利于推動政府職能轉變、構建新型政社關系，并提高公共服務的質量和效率，建設服務型政府。石家莊市商務局服務貿易處相關負責人表示，在當前國內服務外包內需市場遲遲無法打開局面、無法釋放大量外包需求時，相關部門和企業亟須緊緊抓住政府購買公共服務”這一契機。政府充當開啟服務外包內需市場的先驅，從直接掌控的政府及公共事業服務外包市場出發，先試先行地加大政府及公共事業內需的釋放力度，以實際行動帶動企業與社會對服務外包產業的應用，有利于全社會的公共服務外包”需求釋放。