中國江蘇網6月4日訊 5月12日，被省商務廳確定的鹽城市唯一一家的省服務外包重點聯系企業——江蘇華生恒業科技有限公司上市首發啟動會議順利召開，公司立志在蘇北地區做第一個敢吃螃蟹”的企業，開創蘇中蘇北地區軟件企業上市的先河。
5月21日，森創軟件—香港外包世界ITO實驗室在鹽城師范學院—森創軟件校企合作基地順利落成，該實驗室的順利落成，標志森創軟件在業務流程外包服務（BPO）的規模成型后順利開拓了信息技術外包服務（ITO）的市場。
軟通動力去年10月入駐鹽城國際軟件園，注冊資本1000萬元，今年2月注冊資本增至3000萬元。預計到今年底，軟通動力鹽城公司人員規模將達到300人，服務外包業務收入1000萬美元。
……
5月23日，在鹽城經濟技術開發區召開的服務外包企業座談會上，服務外包這個新型業態所體現的活力和潛力，不由得讓人充滿期待：在鹽城這個三線城市，基于IT產業的服務外包業，能夠實現后來居上嗎？
鹽城服務外包業起步雖晚，起點卻高
服務外包業務是指服務外包企業向客戶提供的信息技術外包服務（ITO）和業務流程外包服務（BPO）。包括：業務改造外包、業務流程和業務流程服務外包、應用管理和應用服務等商業應用程序外包、基礎技術外包（IT、軟件開發設計、技術研發、基礎技術平臺整合和管理整合）等。國際（離岸）服務外包是指服務外包企業向境外客戶提供服務外包業務。
2009年前，市區也有服務外包企業，但零星分布在鹽都、亭湖、開發區三個區，不引人注目。2009年下半年，鹽城經濟技術開發區從發展新特產業的角度出發，決定建立一個軟件和服務外包基地，從那時開始，這一產業才得到重視。按照四有三聚”要求，鹽城國際軟件園和服務外包基地經過近兩年多的發展，目前已有軟通動力、華生恒業、南大蘇富特、東華軟件、金蝶、恒豐農產品交易所、森創等一批企業入駐，入園軟件及服務外包企業達41家，園區集聚效應初顯。特別是去年5月份，6萬平方米的軟件大廈交付使用后，蘇北第一家農業科技支行、悅達匯金公司、超市等配套項目也相繼入駐，軟件社區初具雛形。
除開發區外，各縣（市、區）也紛紛開展服務外包招商活動， 截至目前，我市服務外包企業已有62家，2011年主營業務收入超過5億元，實現稅收4200萬元。全市通過雙軟認證企業達11家，鹽城工學院成為我市首家省級國際服務外包人才培訓基地。
從只有本土的小企業的集聚到引進一批高端、重量級的知名企業，軟通動力、南大蘇富特、東華軟件、金蝶軟件等都是國內服務外包行業的領軍企業，東方賽普物聯網產業研究有限公司更是國家級物聯網研究平臺，我市服務外包產業規模擴張迅速，用副市長曹友琥的話說，起步雖晚，起點卻高。
起點高，發展的速度和質量有很大的提升空間。鹽城國際軟件園管理辦主任吳將指出，內需市場特別是鹽城本地市場成為軟件園里企業的關注點，ITO的業務規模大于BPO的業務規模，國際外包、離岸外包業務并不多。
原因何在？
缺少人才，不僅缺少高端的技術人才，連軟件熟手”在鹽城都很難招到。
進一步發展的瓶頸：人才供需不對應
有將無兵，供需不對應，是鹽城服務外包企業招聘員工時普遍面臨的問題。
今年3月，國內軟件行業第二強東華軟件公司入駐國際軟件園，該公司準備在鹽城投資5000萬元成立江華軟件醫療系統公司，計劃在鹽招聘50人，結果只招到3人。
軟通動力信息系統服務鹽城有限公司副總經理薛重卉介紹，目前軟通鹽城已發展至現場70多人的規模，但隨著中國人壽、新嘉源人才公寓等項目的實施，人員規模要達到300人。公司也到鹽城工學院、鹽城生物工程學校招聘，只招了20多個實習生。
這些企業開出的薪水也不錯，為什么招不到人。金蝶軟件的陳亮分析，這與鹽城本地人畢業后都想到蘇南、上海見世面、打拼的觀念有關，有的即使暫時留下來，過段時間就跳槽了。沒辦法，只好招外地畢業生。
而且服務外包是專業分工日趨細化的產物，對人才的專業性要求很高。異博科技鹽城公司負責人董秋介紹，該公司主要做物流、倉儲方面應用軟件的開發，涉及汽車、煙草、郵政、海事、電梯智能化管理等多個行業，接上千萬美金的服務外包單子很容易，但由于沒有這方面的專業性人才，有些單子只能轉到南京去做。
江蘇華恒兄弟動漫制作有限公司的李葉說，公司總部雖然設在鹽城，但為了完成日本、韓國及歐美的手繪服務外包業務，在南京、無錫也設立了分部，因為那里才有二維、三維后期制作的軟件人才。
江蘇久久動畫設計有限公司是多家韓國、日本動畫公司在中國的加工合作單位，公司現有動畫、著色專業技術人員達50人。培養一個軟件熟手要3個月，培養一個動畫手繪人才要1至2年。”該公司的黃蓉介紹，在無錫等地服務外包基地，企業每培訓一名員工，可以獲得4800元的補助，但由于鹽城國際軟件園省級服務外包示范區的牌子沒批下來，目前這項優惠政策不能享受到。
看來，人才已成了服務外包企業能否快速發展的主要制約因素。
營造優良環境，做大做強服務外包業
針對服務外包企業在發展中出現的高端人才缺乏、實用人才需求多樣化的問題，市商務局、科技局的負責同志表示，近期將組織企業與本地院校進行對接，搞清楚企業到底需要什么樣的人才，同時建議企業利用無錫惠山軟件園的培訓機構和平臺來培訓急需的人才。一些高端人才引進后，企業也可以申請創新團隊或科研成果轉化項目資金，以此來吸引人才或減輕人力資源成本的支出。
針對服務外包企業軟件熟手少的實際，同為服務外包企業的森創軟件公司創立了ITO軟件工程師實訓實驗室，并且一期成功開辦，實驗室可以讓學生依托虛擬學習環境在智能化輔助教學系統的指導下完成服務外包能力培養的體系化課程學習與訓練，致力將學生培養成高層次軟件熟手，不僅滿足本公司的發展需求，還可為其他公司量身訂制”需要的員工。預計到今年底，該實驗室可培養200個軟件測試工程師，300個BPO外包服務人才，
不過，無論是高端人才還是門類多樣的專業性人才的集合都有一個過程。在座談會上，市領導鼓勵企業堅定發展信心，更多地走出去，開闊視野，開拓市場，多接單，有了業務，就有人才來。”
為了打出鹽城服務外包的品牌，鹽城軟件及服務外包基地還將籌建服務外包接包公司，為企業接單，做大外包市場。省級服務外包示范區的牌子也在抓緊爭取中。
為激勵服務外包企業的發展，我市還設立了1000萬元的服務外包專項引導資金。今年4月18日，鹽城經濟技術開發區舉辦的發放儀式上，華生恒業、軟通動力等企業都獲得了50萬元-10萬元的專項資助。市領導表示，今后，根據這一產業的發展情況，專項引導資金的規模會適時擴大。
作為一種依托于信息技術的現代服務模式，軟件與信息服務外包產業已成為國家信息服務業發展的一個重要趨勢和新的增長點，并成為衡量國民經濟發展以及社會信息化水平的重要指標。今年我市服務外包的主要目標是：全市服務外包企業數量達到120家，主營業務收入達到10億元，離岸外包收入達到1000萬美元。這意味著所有指標一年內實現成倍增長。我市服務外包產業能夠抓住一線城市生產力不足、成本上升，外包企業向二、三線城市轉移的機遇，迅速開創出一片新天地，實現后來居上嗎？我們期待著。
