2010年，在杭州市緊緊圍繞把杭州打造成國內(nèi)一流、國際知名的服務外包示范城市中心目標，服務外包規(guī)模繼續(xù)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢。2010年全市承接服務外包合同簽約額23.02億美元，接包合同執(zhí)行額18.84億美元，其中離岸服務外包合同簽約額19.14億美元。離岸執(zhí)行額15.53億美元，比去年同期增長69%。2007-2010年，累計實現(xiàn)離岸服務外包執(zhí)行額28.17億美元，年均增長122%。
統(tǒng)一認識 完善政策
2010年以來，面對國際服務外包市場率先復蘇，國家進一步鼓勵發(fā)展服務外包的良好局面，杭州市進一步統(tǒng)一認識，抓住機遇加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。4月2日，杭州市召開全市服務外包專題工作會議，佟桂莉副市長親自到會并作重要講話，要求各地各部門審時度勢，抓住機遇，發(fā)展服務外包。會上對全年服務外包工作任務進行了分解。會后，全市上下進一步凝聚共識，明確目標，服務外包各項工作得到了進一步的強有力推進。
2010年，杭州市積極貫徹國辦函【2010】69號文件精神，加大對服務外包產(chǎn)業(yè)的財政政策支持力度。一是增加服務外包專項資金，由上年的3700萬元增加到6000萬元。自2008年以來，共投入服務外包專項資金1.2億元。二是杭州外經(jīng)貿(mào)局會同財政等相關部門，對《杭州市服務外包專項資金管理辦法》進行了修訂，提出了進一步鼓勵服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，加大了對開展離岸服務外包、服務外包人才培養(yǎng)等方面的財政扶持力度，增加了對服務外包企業(yè)開發(fā)自主知識產(chǎn)權服務產(chǎn)品等方面的財政扶持。進一步充實了杭州市服務外包政策體系。
內(nèi)培外引 做大做強
2010年，杭州市進一步以內(nèi)培外引為抓手，加大服務外包主體隊伍建設，扶持企業(yè)做大做強。一是積極招引企業(yè)。2010年全市引進了一批服務外包企業(yè)，包括日本兄弟公司、日本希益喜公司、新加坡石林集團、軟通動力、上海晟歐等知名服務外包企業(yè)；美國道富又在杭州新設了BPO項目，經(jīng)營規(guī)模在1000個坐席。二是大力培育企業(yè)。浙大網(wǎng)新被外包專業(yè)化國際聯(lián)合會（IAOP）評為2010年全球外包100強”企業(yè),同時位列100強行業(yè)領導者。杭州外經(jīng)貿(mào)局積極組織企業(yè)申報服務外包企業(yè)100強，浙大網(wǎng)新科技股份有限公司位列2010年中國服務外包領軍企業(yè)”，恒生電子、靈川軟件、東忠科技等9家企業(yè)為列2010年中國服務外包成長型企業(yè)”。三是積極組織企業(yè)開展技術先進型服務企業(yè)等的認定。2010年，技術先進型服務企業(yè)認定權限首次下放到服務外包示范城市。杭州外經(jīng)貿(mào)局會同科技局積極組織企業(yè)開展技術先進型服務企業(yè)認定，共認定了18家企業(yè)為技術先進型服務企業(yè)。目前已累計認定技術先進型服務企業(yè)34家。
充實平臺 促進交流
第二屆中國國際服務外包交易博覽會（簡稱服博會）于2010年6月15日—17日在杭州舉行，通過國內(nèi)外辦會專家團隊的精心策劃和組織，舉辦成了一屆有成果、有影響、有亮點，充分體現(xiàn)國際性、專業(yè)性和高端性的國際服務外包交易博覽會。由杭州市政府主辦，市外經(jīng)貿(mào)局承辦的第三屆杭州國際服務外包商務發(fā)展年會于11月2日—3日在杭州舉行。國際、國內(nèi)知名外包服務企業(yè)、杭州市服務外包企業(yè)、服務外包行業(yè)專家學者及政府代表近400余人參加了本次年會，為國內(nèi)外服務外包人士和服務外包企業(yè)搭建了信息交流、共謀發(fā)展和產(chǎn)業(yè)對接的交流平臺。10月17日—18日，由杭州市政府主辦的第十屆金融服務外包國際論壇在杭州隆重舉行，來自世界各地的金融、信息技術和服務外包屆的專家、企業(yè)代表等200多人參加。市外經(jīng)貿(mào)局還主辦了首屆對日服務外包論壇暨國際IT企業(yè)商務交流會， 2010亞太地區(qū)呼叫中心產(chǎn)業(yè)峰會”等活動。
強化管理 深化服務
2010年，杭州市制訂了《關于加強服務外包示范園區(qū)管理的指導意見》，對市級服務外包示范園區(qū)的認定條件和程序加以規(guī)范，并原則規(guī)定了對園區(qū)的扶持措施、管理方式、考核評價等內(nèi)容。幫助一家市級服務外包示范園申報省級服務外包示范園區(qū)，待獲認定后，所有市級服務外包園區(qū)將均提升為省級服務外包示范園區(qū)。同時還鼓勵服務外包示范園區(qū)創(chuàng)建服務外包公共服務平臺，網(wǎng)新軟件園和東部軟件園分別建立了公共服務平臺。在做大離岸規(guī)模方面，充分發(fā)揮杭州高新技術產(chǎn)業(yè)園和杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)兩個國家級服務外包示范園區(qū)的平臺作用，全年這兩個園區(qū)實現(xiàn)離岸服務外包執(zhí)行額占全市總數(shù)的近80%。
2010年年初，杭州市制訂服務外包人才培訓目標并進行分解落實。制訂《服務外包人才培訓資金操作辦法》，在杭州市服務外包專項資金中列支200萬元成立杭州服務外包人才培訓資金。不斷壯大服務外包人才培訓機構隊伍，全年新認定服務外包人才培訓機構10家。2010年，全市服務外包人才培訓開班628期，完成服務外包人才培訓1.87萬人，年均培訓逾1.6萬人次；累計認定服務外包培訓機構31家，在商務部服務外包信息管理系統(tǒng)中備案登記的培訓機構已有42家。積極推進國際服務工程學院建設，學院建立了杭州市服務外包人才培訓公共服務平臺。以校企合作促進大學生就業(yè)為主要目標，分別舉辦第二屆高校IT應用型人才培育與服務外包人才培訓高峰研討會”，全國首屆服務外包人才培養(yǎng)高峰論壇”，組織企業(yè)參加商務部、教育部聯(lián)合組辦的2010全國服務外包企業(yè)與高校畢業(yè)生網(wǎng)上招聘周”活動。幫助服務外包企業(yè)和培訓機構申報人才培訓資助資金。今年以來，杭州市結合全省服務外包專項資金審計工作，對服務外包培訓機構進行抽檢、規(guī)范，使服務外包人才培訓工作更加健康發(fā)展。
為支持建立服務外包公共服務平臺，2010年杭州市繼續(xù)爭取中央財政支持，積極為東部軟件園軟件外包協(xié)作開發(fā)平臺、浙大網(wǎng)新軟件園公共服務平臺、杭州市服務外包人才培訓公共服務平臺申報資金。
完善服務外包業(yè)務統(tǒng)計工作，使數(shù)據(jù)更為準確反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進一步加強統(tǒng)計分析。2010全年新增入庫企業(yè)238家，目前全市入商務部服務外包統(tǒng)計備案系統(tǒng)的服務外包企業(yè)達585家。杭州市外經(jīng)貿(mào)局于2010年8月開通了杭州服務外包官方微博，至年底已發(fā)布信息100余條。一年來，杭州外經(jīng)貿(mào)局服貿(mào)處結合雙服務為企業(yè)做好服務工作。通過調(diào)研、為企業(yè)展開培訓、政策宣講等方式為服務外包企業(yè)和人才培訓機構開展服務，共調(diào)研10多次，參加走訪30余人次；召開專題例會及培訓12次，宣講政策及咨詢服務10次；走訪和受惠涉及企業(yè)150余家，參加走訪100余人次；收集問題（含網(wǎng)上）400余個，解決問題（含網(wǎng)上）400余個。
宣傳推廣 打響品牌
2010年，杭州市在2009年取得良好效果的基礎上，進一步加大了服務外包宣傳推廣力度。一是進一步充實平臺。分別與中央電視臺（CCTV—NEWS）、上海浦東和虹橋國際機場、商務部主辦的《中國服務外包》雜志、GARTNER、中國投促會主辦的《China Sourcing》等開展合作，涵蓋電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙雜志等中央和地方多種媒介。二是宣傳形式多樣。制作杭州服務外包專題片并在中央電視臺播出；在上海浦東國際機場出發(fā)及到達VIP休息區(qū)投放系列燈箱，在浦東和虹橋國際機場出發(fā)休息區(qū)投放滾動電視屏；在上海機場高速度制作高炮廣告宣傳；邀請GARTNER撰寫有關杭州服務外包產(chǎn)業(yè)分析報告并在GARTNER官方網(wǎng)站投放，由GARTNER制作杭州服務外包光盤并以CD形式進行發(fā)放等。三是內(nèi)容豐富。在CCTV—NEWS、上海國際機場進行服務外包城市形象宣傳；在GARTNER官方網(wǎng)站投放以杭州離岸服務外包為主的產(chǎn)業(yè)分析報告；在《中國服務外包》雜志刊出文章20余篇，內(nèi)容包括市各級領導談杭州服務外包，以及杭州服務外包企業(yè)和園區(qū)介紹等，內(nèi)容面廣又重點突出。四是充分利用各種資源，加深宣傳。世博會期間，在中央電視不固定時段進行宣傳投放；在第二屆服博會上，人民日報、新華社、中新社、中央電視臺財經(jīng)頻道、中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺、國際商報、中國外資、中國服務外包網(wǎng)等國家級媒體，ShanghaiDaily等地區(qū)媒體，浙江電視臺、杭州日報、每日商報等當?shù)孛襟w均參加服博會并進行多方位報道。通過宣傳推廣，杭州的服務外包城市知名度進一步提升。來源:<中國服務外包>
