芬蘭建筑師沙里寧說：城市是一本打開的書，從中可以看到她的抱負(fù)。”
將時(shí)光撥回到3年前的2008年8月10日，永川區(qū)委書記胡際權(quán)在區(qū)委十二屆四次全委會(huì)作報(bào)告時(shí)，引述一句名言后作了進(jìn)一步闡述：只要一個(gè)城市的歷史和文化活著，這個(gè)城市就永遠(yuǎn)是優(yōu)美的；只要一個(gè)城市的思想精神是新的，這個(gè)城市必定活力迸發(fā)。”
在會(huì)上，胡際權(quán)滿懷豪情地向全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部發(fā)出號(hào)召：要自覺解放思想，開闊眼界，開闊思路，開闊胸襟，以海納百川、崇尚創(chuàng)新、追求卓越”的永川精神，謀求永川大開放，推動(dòng)發(fā)展大跨越，加快建設(shè)別具一格、實(shí)至名歸的現(xiàn)代大城市和區(qū)域性中心城市。
用改革催生發(fā)展新動(dòng)力，用創(chuàng)新開啟大城市發(fā)展新活力。”永川區(qū)長(zhǎng)蔣又一在接受采訪時(shí)如是說。3年多的時(shí)間過去了，永川當(dāng)年的愿望與抱負(fù)，如今實(shí)現(xiàn)了多少？日前，我們就此前往永川調(diào)研時(shí)，對(duì)該區(qū)的三個(gè)無中生有”印象深刻。
匯集的機(jī)遇喜人，發(fā)展的差距急人，競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)逼人，群眾的期盼催人。”胡際權(quán)對(duì)永川在2008年所面臨的發(fā)展問題給予這樣的概括。他說，那時(shí)的永川雖在名義上是全市6大區(qū)域性中心城市之一，但社會(huì)發(fā)展卻存在工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺支柱、城市建設(shè)缺個(gè)性等八缺”，2007年的GDP在6個(gè)區(qū)域性中心城市中排名倒數(shù)第二名，人均財(cái)力還不如周邊的璧山、銅梁，無法發(fā)揮一座區(qū)域性中心城市應(yīng)有的輻射帶動(dòng)能力。
但與此同時(shí)，全球及我國(guó)東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移，重慶落實(shí)314”總體部署，市委、市政府賦予永川建設(shè)渝西地區(qū)中心城市、一圈”增長(zhǎng)極、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略支點(diǎn)的戰(zhàn)略定位，也給永川創(chuàng)造了大開放、大跨越發(fā)展的機(jī)遇。由此，永川區(qū)委十二屆四次全委會(huì)確立了三個(gè)領(lǐng)先”、六大高地”、九大舉措”等大開放、大跨越發(fā)展的三六九”總體思路。
蔣又一介紹說，在永川三六九”總體思路中，開放建設(shè)現(xiàn)代大城市”又被放在了首要位置。該區(qū)針對(duì)城市缺靈動(dòng)之氣、文化內(nèi)涵、獨(dú)特風(fēng)格等問題，3年累積投資30億元，整治26公里城區(qū)嚴(yán)重污染河道，并以原有的水庫為基礎(chǔ)，新引水源等方式，在新城區(qū)建起了總面積達(dá)2500多畝的神女湖、鳳凰湖、興龍湖3座水體公園。
此外，永川實(shí)施了11個(gè)城市森林公園，栽植樹徑50厘米以上的大樹1000余株，大手筆、大氣魄推進(jìn)城市森林工程建設(shè)，并精心打造了一批文化廣場(chǎng)、城市雕塑和文化街區(qū)，將億年恐龍、萬年石松、千年古鎮(zhèn)、百年茶竹、十年職教”等歷史文化底蘊(yùn)融入到城市建設(shè)之中。
現(xiàn)在的永川城湖水輕蕩、森林密布、自然與人文相得益彰，顯得精致、大氣、靈動(dòng)、優(yōu)雅，韻味無窮。
高品質(zhì)的城市，能讓各類人才趨之如鶩、要素源源而來，企業(yè)蜂擁而至！”胡際權(quán)說，城市品質(zhì)的大幅提高，使永川的開放吸引力得到大幅提升。預(yù)計(jì)今年該區(qū)實(shí)際利用內(nèi)資跨上200億元臺(tái)階，比2006年增長(zhǎng)7倍；實(shí)際利用外資跨上3億美元臺(tái)階，比2006年增長(zhǎng)21倍；預(yù)計(jì)全年工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元，比去年增長(zhǎng)40%，是2006年的7.7倍；中心城區(qū)達(dá)到50平方公里、53萬人，分別比去年增加4平方公里、3萬人。
無中生有”崛起西部昆山”
在大開放中，我們要樹立"五大新標(biāo)桿"：城市建設(shè)學(xué)蘇州，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)建設(shè)學(xué)溫州，工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資學(xué)昆山，旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)麗江，職業(yè)教育學(xué)松江。”在永川區(qū)第十二屆四次全委會(huì)上，胡際權(quán)說，昆山原來是一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)縣，但他們高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)城市，辦臺(tái)商工業(yè)園，集聚了3000多家臺(tái)資企業(yè)，成為全球最大筆記本電腦生產(chǎn)基地和全國(guó)百強(qiáng)縣榜首。
無巧不成書。在胡際權(quán)說完這句話的兩年之后，臺(tái)商和臺(tái)灣媒體便作出斷言：永川將成為中國(guó)西部的昆山。”而讓他們作出以上判斷的起因，是永川成功引進(jìn)了世界最大的筆記本電腦配件廠商臺(tái)灣華科事業(yè)群。
蔣又一說：事實(shí)上，永川多年來始終堅(jiān)持"工業(yè)強(qiáng)區(qū)"戰(zhàn)略，但到2008年時(shí)，工業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱，工業(yè)主要以機(jī)械加工、輕紡、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，企業(yè)的整體規(guī)模仍舊偏小，沒有一個(gè)年產(chǎn)上百億元的企業(yè)。”
但永川就是憑著這樣的基礎(chǔ)，奇跡般地于去年11月成功地引進(jìn)臺(tái)灣華科事業(yè)群這個(gè)世界最大的筆記本電腦配件廠商。據(jù)華科事業(yè)群董事長(zhǎng)焦佑衡透露，為確定西部生產(chǎn)基地的落戶地，他們?cè)巴錆h、湖南、江西、四川、陜西等省和我市的不少地區(qū)進(jìn)行了調(diào)查，不少地方給出了比永川更多的優(yōu)惠條件、讓利政策，但他們最后卻選擇了永川，其根本原因就在于永川干部隊(duì)伍的專業(yè)精神。
焦佑衡是從去年2月才開始與永川方面進(jìn)行接觸的，讓他和同事們最感奇怪的是，他們?cè)谟来ń佑|到的招商團(tuán)隊(duì)，幾乎每一個(gè)人都對(duì)筆記本電腦PCB主板產(chǎn)業(yè)和華科事業(yè)群非常熟悉，他們總是能站在企業(yè)的角度，為企業(yè)提出原料供應(yīng)、進(jìn)出物流、企業(yè)招工等問題解決方案和切中要害”的優(yōu)惠政策方案。
今年3月，華科事業(yè)群率旗下川億、元茂、瀚宇博德等六大上市公司一并開工建設(shè)永川生產(chǎn)基地，主要生產(chǎn)芯片陶瓷電容電阻、PCB主板等筆記本電腦配套元件。該基地總投資為8億美元，全部建成后年產(chǎn)值將突破200億元。
華科事業(yè)群的落戶，不僅使永川筆電配套產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了無中生有”，并迅速帶動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)進(jìn)入，迅速變大、變強(qiáng)”。截至目前，已有36家臺(tái)資企業(yè)、75家以上41個(gè)筆電項(xiàng)目入駐永川，它們?nèi)拷ǔ珊笥型麑?shí)現(xiàn)產(chǎn)能450億元。西部昆山”已具雛形。
胡際權(quán)說，他們之所以能無中生有”、發(fā)展起筆電配套產(chǎn)業(yè)，就在于他們抓住了我市打造世界最大筆電生產(chǎn)基地的契機(jī)，堅(jiān)持把永川的產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入到全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈中去，把永川招商引資納入全市招商平臺(tái)，借勢(shì)借力，靠大靠強(qiáng)，從而取得了事半功倍的效果。
無中生有”突起服務(wù)外包高地
3年前，發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)還是我們的一個(gè)夢(mèng)想！”12月8日，當(dāng)永川一舉簽下聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)國(guó)際高端人才示范項(xiàng)目、萬國(guó)數(shù)據(jù)永川云計(jì)算數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目、香港電訊盈科西南片區(qū)呼叫中心等7大服務(wù)外包項(xiàng)目、20億元投資時(shí)，胡際權(quán)興高采烈地作了一番即興演講。
服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是2000年左右伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用而蓬勃發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，屬人才密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，附加值高，國(guó)際化程度高。正因如此，我國(guó)的服務(wù)外包企業(yè)大多分布在北京、上海、大連、蘇州等東部發(fā)達(dá)城市，且競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。
也正因如此，當(dāng)永川在2008年提出要發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)時(shí)，一些部門領(lǐng)導(dǎo)露出驚訝之色：連主城區(qū)對(duì)如何發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)都沒譜，距主城1小時(shí)車程的永川區(qū)靠什么來發(fā)展？
但對(duì)什么是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)還一知半解”的永川人卻迅速開干了：他們首先從新城三湖”核心區(qū)域劃出3平方公里黃金寶地用于建設(shè)服務(wù)外包園區(qū)，接著立足于自身的精美城市”和西部職教城”兩大資源優(yōu)勢(shì)，打出了中國(guó)西部聲谷”、重慶金融后臺(tái)”兩大品牌，走上了一條差異化、專業(yè)化、城園融合”發(fā)展之路。
之后，他們又立足于國(guó)際視野，請(qǐng)國(guó)際一流的服務(wù)外包咨詢公司比茨·普爾什公司和天平易公司，為永川服務(wù)外包園區(qū)量身定制了《永川服務(wù)外包人才培養(yǎng)體系》、《永川服務(wù)外包國(guó)際先進(jìn)安全園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系》兩大體系”，解決了國(guó)內(nèi)服務(wù)外包園區(qū)普遍存在的人才、安全兩大制約瓶頸”，形成了自己的核心優(yōu)勢(shì)。
不僅如此，永川區(qū)政府每年還拿出6000萬元資金，一半用于扶持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一半用于服務(wù)外包人才培養(yǎng)。這樣的扶持力度，即使是東部發(fā)達(dá)城市也非常少見。
在此之前，永川服務(wù)外包園區(qū)已引進(jìn)19家國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)，包括國(guó)內(nèi)呼叫中心龍頭企業(yè)山東泰銀科技公司、金融服務(wù)外包龍頭企業(yè)華道數(shù)據(jù)、重慶創(chuàng)思特科技對(duì)日軟件外包基地、重慶移動(dòng)10086呼叫中心、凱越軟件對(duì)歐數(shù)據(jù)處理、樂飛線動(dòng)漫基地等，其中，中美大都會(huì)人壽保險(xiǎn)、重慶安誠(chéng)保險(xiǎn)、重慶電信10000號(hào)、海爾集團(tuán)全國(guó)客服中心已在園區(qū)全面運(yùn)營(yíng)。隨著這7大項(xiàng)目布局永川，該園區(qū)已基本形成中國(guó)西部聲谷、重慶金融后臺(tái)”的框架，在西部服務(wù)外包BPO領(lǐng)域可謂獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。
胡際權(quán)說，預(yù)計(jì)到2015年，永川服務(wù)外包園區(qū)將形成100億元產(chǎn)值、10萬人就業(yè)人口規(guī)模，將產(chǎn)生巨大的消費(fèi)能力和帶動(dòng)能力，擴(kuò)大內(nèi)需，給永川發(fā)展帶來強(qiáng)勁活力和內(nèi)生動(dòng)力，從而促進(jìn)永川加快建成100平方公里、100萬人口的雙百”大城市。
讓全區(qū)人民共建共享幸福永川
以上所述的三個(gè)無中生有”，雖不能反映永川的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全部，但卻集中反映出了永川發(fā)展理念的大轉(zhuǎn)變、發(fā)展模式的大創(chuàng)新、發(fā)展質(zhì)量的大提高，為永川的下一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造了精神財(cái)富，必將對(duì)永川未來發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
在過去幾年，永川不僅通過大開放大發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)總量躍上新臺(tái)階、精美城市”雛形顯現(xiàn)、渝西高地”基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，還通過大力實(shí)施五個(gè)永川”、民生十五條”、共富十六條”，使城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展走在全市前列、民生得到持續(xù)改善。
在去年12月1日召開的永川區(qū)委第十二屆十三次全委會(huì)上，提出了十二五”期間的三重理念”、三大定位”、三大愿景”333”總體戰(zhàn)略。蔣又一說，三重理念”就是重環(huán)境、重民生、重政策”，三大定位”就是重慶主城衛(wèi)星城、成渝經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)、區(qū)域性中心城市”，三大愿景”就是精美城市、渝西高地、幸福永川”。這是實(shí)事求是總結(jié)過去、高起點(diǎn)謀劃未來的結(jié)果，也是充分發(fā)揚(yáng)民主、匯集各方智慧的結(jié)果。
蔣又一認(rèn)為，三重理念”是開展各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和總要求，三大定位”是促進(jìn)發(fā)展的重要途徑和方法論，三大愿景”是號(hào)召團(tuán)結(jié)全區(qū)干部群眾的奮斗目標(biāo)和動(dòng)力源。333”總體戰(zhàn)略的提出，是結(jié)合永川實(shí)際，把握大局搶抓機(jī)遇，不斷解放思想的理論創(chuàng)新；是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，走民生導(dǎo)向之路的生動(dòng)實(shí)踐；是實(shí)現(xiàn)人民群眾新期待，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和社會(huì)和諧，激發(fā)廣大干部和人民群眾共同奮斗的精神動(dòng)力。
333”總體戰(zhàn)略的提出與實(shí)施，將使永川提速建設(shè)雙百”大城市、提速建設(shè)千億工業(yè)園”、提速建設(shè)渝西開放高地、提速建設(shè)五個(gè)永川”、提速辦好民生實(shí)事，使永川在十二五”取得更大跨越更快發(fā)展，讓全區(qū)人民共建共享幸福永川。
文/周永 圖/楊振宇 陳仕川 趙豐
無中生有”興三湖”
