本報關于服務外包的報道，引起了省商務廳、財政廳、教育廳、發(fā)改委等相關單位負責人的關注。如何突破人才、園區(qū)等瓶頸，促進服務外包產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展？大家紛紛發(fā)表意見和建議，現(xiàn)綜述如下。

直面發(fā)展瓶頸

省商務廳廳長周先旺認為，湖北正面臨發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)的有利形勢。他介紹，服務外包是企業(yè)把原來在內部提供的非核心業(yè)務外包出去，利用外部優(yōu)秀的專業(yè)化團隊來承接其業(yè)務，達到降低成本、提高效率、增強企業(yè)核心競爭力的一種管理模式，它是集勞動密集型與知識密集型于一體的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，符合湖北省情，具有很大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

他分析，伴隨國際制造業(yè)的大量轉移，以服務外包產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代服務業(yè)轉移速度加快。特別是金融危機后，世界經(jīng)濟格局發(fā)生變化，越來越多的跨國公司把中國作為印度之外的首選外包地。未來10年，國際服務外包將以30%以上的速度遞增，2020年需求總量將超過1.6萬億美元。

發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才、園區(qū)建設等瓶頸至關重要。產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間受到限制，產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境亟待加強。”在我省開展的服務外包調研中，武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)管委會副主任夏亞民不諱言問題的存在。

他說，東湖高新區(qū)服務外包企業(yè)顯著增加，但受制于園區(qū)規(guī)劃，能夠提供給企業(yè)的發(fā)展空間不足?，F(xiàn)有光谷軟件園中，從業(yè)人員已超過園區(qū)負荷，非核心園區(qū)配套達不到企業(yè)要求，影響了企業(yè)發(fā)展。

國家政策落實情況不夠理想。夏亞民說，為促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2009年以來，國家先后下發(fā)了國辦函（2009）9號、國辦函（2009）69號文件，相關部委也出臺了系列政策。但國家政策在東湖高新區(qū)落實情況不夠理想?？陀^原因是企業(yè)外向程度較差，主觀原因是相關部門對落實國家政策不夠積極主動。按政策，通過技術先進型服務企業(yè)認定的企業(yè)可以享受稅收優(yōu)惠。但武漢僅13家企業(yè)通過認定，遠低于國內其他發(fā)展服務外包的城市。他建議，相關部門解放思想，簡化辦事手續(xù)和流程，積極支持企業(yè)爭取并享受到國家政策。

填平教育與就業(yè)的鴻溝

服務發(fā)展，人才優(yōu)先。

人才的資源優(yōu)勢如何變?yōu)榘l(fā)展的經(jīng)濟優(yōu)勢？

省發(fā)改委服務業(yè)發(fā)展處負責人認為，人才是以服務外包產(chǎn)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務業(yè)的重要支撐。但目前，現(xiàn)代服務業(yè)存在人才短缺、結構不合理等問題。要以優(yōu)化人才結構為主線，以提升人才素質為切入點，通過優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境、拓寬人才培養(yǎng)領域、建設人才培訓基地、搭建人才引進平臺等措施，構筑優(yōu)勢明顯的人才體系。

培養(yǎng)領軍人物是核心。省發(fā)改委介紹，我省已啟動現(xiàn)代服務業(yè)人才培養(yǎng)工程，每年培養(yǎng)2000名獲得中高級職稱的領軍人才。其中，服務外包產(chǎn)業(yè)每年培養(yǎng)100名，重點培養(yǎng)能夠勝任信息技術外包、業(yè)務流程外包、知識流程外包等領域的管理人才，重點引進外包高級管理和專業(yè)技術人才、外包項目的領軍人才。

在培養(yǎng)大量應用型人才中，填平教育與就業(yè)的鴻溝是關鍵。省教育廳高教處負責人介紹，在化工領域，我省已組建多所高校和十幾家化工企業(yè)共同組建的化學工程教育聯(lián)盟，雙方共同培養(yǎng)化工人才。這種新型的人才培養(yǎng)模式值得服務外包行業(yè)借鑒。為突破服務外包人才瓶頸，該廳正組織高校與我省服務外包企業(yè)開展校企合作。目前，武漢紡織大學已在軟件工程專業(yè)中探索3+1”模式，即學生在學校學習3年，在企業(yè)實踐1年，提高人才培養(yǎng)的針對性。

既要發(fā)揮勞動力資源的比較優(yōu)勢，還要走差異化發(fā)展之路。周先旺建議，利用現(xiàn)有的制造業(yè)基礎發(fā)展服務外包。他說，湖北制造業(yè)基礎雄厚，服務外包產(chǎn)業(yè)則是先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)相互促進的黏合劑。一方面我們可以直接承接服務業(yè)跨國公司的戰(zhàn)略轉移，另一方面，也可以為制造業(yè)類的跨國公司提供相關的商務服務，做研究開發(fā)、產(chǎn)品設計、物流、金融服務等生產(chǎn)性服務業(yè)，延長制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，為湖北發(fā)展先進制造業(yè)服務。

為促進服務外包更好更快發(fā)展，省財政廳透露，我省將設立1000萬元服務外包發(fā)展專項資金，并列入明年的財政預算。

省發(fā)改委表示，我省將逐步擴大省服務業(yè)發(fā)展引導資金，提高對現(xiàn)代服務業(yè)人才培訓的補助，并在基本建設資金中對服務業(yè)培訓平臺建設項目給予適當補助。