1992年，致力于可持續發展的大慶人未雨綢繆，辟建了國家級大慶高新技術產業開發區。經過近20年的開發建設，大慶高新區從無到有、從小到大、從弱到強，在一片荒原上崛起了一座現代化新城，繪就了一幅加快改革開放和現代化建設的壯麗畫卷，對大慶乃至黑龍江經濟和社會發展產生了歷史性的重大影響。
十一五”期間，大慶高新區加速發展，經濟總量始終保持40%以上的增幅。2010年生產總值達到328億元、工業增加值達到261億元，占大慶市地方工業經濟比重達到45%，圓滿完成倍增發展任務。2009年，大慶高新區被國家科技部批準建設東北首家、全國第11家國家創新型科技園區。今天的大慶高新區，產業基礎堅實、發展勢頭強勁，已經成為大慶接續產業聚集的高地、先進生產要素匯集的洼地、現代宜居的福地和創新創業的圣地。
作為全省建設高新科技產業集中開發區的骨干之一，黑龍江省里要求大慶高新區在2015年前進入全國一流高新區行列，在八大經濟區”建設中承擔更重的責任，發揮更重要的作用。大慶市委、市政府對高新區挑起地方經濟半壁江山充滿期待，賦予高新區作為壯大接續產業、推動經濟和城市轉型、促進可持續發展龍頭和領跑這一歷史重任。高新區已經成為帶動大慶市經濟結構調整和增長方式轉變的強大引擎，成為探索資源枯竭型城市產業轉型這一世界性難題的先行者。
在這樣的發展大背景、大趨勢、大環境下，作為國家級高新區，大慶高新區既面臨著率先發展、優先發展、更好更快發展的重大機遇，也面臨著自主創新、調整結構、產業升級的嚴峻挑戰，更肩負著引領地方經濟、建設現代城市、促進社會和諧的重大使命。
正因為如此，大慶舉全市之力建設高新區，高新區人大手筆、高起點、高站位去謀劃、策劃、規劃十二五”。2月23日，大慶高新區對外發布十二五”發展規劃綱要，提出到2015年，把大慶高新區建成一個創新資源集聚、高端產業集中、產業特色鮮明、生態環境優美，在全國示范效應突出，在哈大齊及周邊地區帶動作用顯著的現代化科技新城。展望未來，一幅更為絢麗多彩的畫卷將在開發區大地上徐徐展開。
產業發展的高地：讓產業特色更鮮明
大慶因油而生，許多產業與石油有著太過密切的聯系。新的五年，大慶高新區如何才能立足自身，取長補短，構建自己的產業布局，從而引領整個大慶市走出一條產業創新的超常發展之路？
在十二五”規劃中，按照大慶市委、市政府的要求，著眼國家產業政策方向和全國產業科技革命趨勢，高新區聘請專業咨詢機構參與，共同研究謀劃產業主攻方向。結合現有的產業基礎、發展優勢，大慶高新區將重點發展石油化工、汽車制造、新材料三個超千億元的主導產業和高端裝備制造、高端服務業、高端新興產業三個超500億元的高端產業，形成三主三高”產業格局。到2015年三主三高”產業要實現收入4500億元的目標。
到2015年，三主”產業要分別達到1000億元。
石油化工產業是大慶高新區最具有比較優勢的產業，大慶高新區是全國唯一依托石油石化優勢辟建的國家級高新區。過去十九年，大慶高新區石化產業具備了比較堅實的產業基礎。未來五年，依托石油石化大企業的原料、技術、人才、市場等優勢，大慶高新區要重點發展基礎有機化工、高分子合成化工、精細化工領域，建設世界級石油化工生產基地和我國重要的精細化工生產基地。在十二五”期間利用120萬噸乙烯下游原料上C4、C5、C9、焦油加工項目，爭取俄羅斯500萬噸石腦油加工、1-4丁二醇等大項目30個，總投資280億元，可增加收入500億元。最終實現化工產業收入1000億元以上的目標。
汽車制造產業帶動性作用比較強。大慶新區以沃爾沃汽車整車生產項目為依托，未來五年重點發展整車生產、零部件、新能源汽車，打造東北重要的汽車生產基地。預計整車生產項目可實現收入600億元，帶動汽車零部件產業應該有300億元，還有新能源汽車、改裝車、環保車、特種車項目，力爭實現1000億元的目標。
新材料產業是國家重點鼓勵扶持的戰略新興產業，也是黑龍江省重點發展的支柱產業，政策導向性強，搶占發展先機至關重要。大慶高新區將重點發展金屬新材料、化工新材料、電子信息新材料，打造國內重要的新材料產業基地。計劃新上PBO纖維、EPS等項目25個，總投資450億元，力爭新材料銷售收入實現1000億元。
2015年，三高”產業要分別達到500億元。
大慶裝備制造產業基礎較好。未來五年，大慶高新區重點發展石油石化裝備、農機裝備、新能源裝備，打造東北高端裝備制造產業基地。十二五”期間壯大現有裝備工業園，建設油田裝備產業園，同時還要建設大型農機具、風機和風機塔筒等大項目30個，總投資160億元，可新增收入350億元，力爭總銷售收入實現500億元以上。
高端服務業在大慶已有一定基礎。大慶高新區有國家火炬計劃軟件產業基地、服務外包示范區、國家級文化產業試驗園區，軟件外包文化創意具備優勢。為此，大慶高新區謀劃確定將重點發展軟件及服務外包、文化創意、產業金融、現代旅游四個產業。
軟件及服務外包產業重點打造一個基地三個中心”，建設服務外包園二期工程，入駐企業600家，營業收入達到300億元；文化創意產業重點完善文化創意產業園，建設新華08、國際動漫園、百湖藝術群落等項目，可實現收入100億元；產業金融，重點發展產業基金、風險投資、小額貸款、保險等金融機構，建設金融產業園，打造中國北方產業金融中心，實現收入50億元以上；現代旅游業，依托濕地溫泉等資源，發展特色旅游，打造東北亞旅游休閑養生區，實現收入50億元以上。高端服務業總收入可實現500億元。
在發展高端新興產業中，大慶高新區著眼國家政策引導方向和高新區的產業基礎，重點發展生物、新能源、農牧產品高精加工產業。生物產業重點發展生物醫藥、生物制造。建設福瑞邦生物醫藥園、抗體檢測和治療等項目20個，總投資80億元，可增加收入200億元。新能源重點發展太陽能綜合利用、天然氣制氫、生物柴油。建設草禾烴、生物柴油、甲醇汽油等大項目，可增加收入50億元；農牧產品高精加工產業重點發展大豆精深加工、乳制品加工、果蔬精深加工，壯大大豆工業園，釋放現有產能，建設大豆異黃酮、果蔬粉等項目，可增加收入100億元。高端新興產業總銷售收入可實現500億元。
現代宜居的福地：讓生態環境更優美
大慶高新區十二五”規劃中提出，要統籌考慮產業發展與城區建設，打造新型產業社區。未來五年，這幅現代化城區的嶄新藍圖將如何繪制？
事實上，經過19年的發展，大慶高新區開發建設完成36.86平方公里。在空間布局上，業已形成以主體區為核心，以宏偉、興化、林源三個化工園區為支撐的一區三園”總體發展格局。
未來五年，大慶高新區將按照十二五”規劃提出的空間戰略布局，繼續堅持一區三園”總體框架，著眼于實現高科技產業和現代化城區的有機融合，統籌考慮產業發展與城區建設，不斷優化空間布局，完善和提升城區功能，五年新增基建投資500億元，新開發土地面積25平方公里，新開發建筑面積1800萬平方米，建成高科技現代化新城區。
高新區主體區突出大慶東城區中心地位，推動產業和服務功能的多元化、集聚式發展，重點建設中國北方新興產業城，構建東有太陽谷、西有創智島、內有生態河、外環生態居住區和旅游城的發展格局，打造現代都市核心區。
太陽谷位于主體區東部，建設以新興產業為主、服務功能為輔的新型產業社區。空間布局上，重點建設新能源產業園、新材料產業園、汽車工業園、生命科技園、高端裝備制造園五大專業園區，配套建設五個服務社區，建成集新興產業發展、辦公、研發、公寓、商業等多功能為一體的高端產業集聚區。
創智島位于主體區西部，主要是動遷改造舊城區、退二進三，發展軟件及服務外包、文化創意、金融服務、科技孵化、總部經濟等高端服務業，打造新型科技社區。在空間布局上，規劃教育培訓、科技創意外包、資訊會展、中央商務、生活居住、汽車服務六個功能板塊。
生態居住區和旅游城地處主體區外環，規劃占地面積51.79平方公里，在空間上呈C型布局。主要是依托北湖、濱洲湖、黎明湖、三永湖、青龍湖、龍鳳濕地及黎明河等水系景觀，以北國之春夢幻城項目為龍頭，以龍鳳濕地公園、石油文化休閑公園、現代雕塑公園、青龍湖廣場等生態環境為支撐，瞄準國際水平，立足特色資源，推出精品旅游線路，打造東北亞旅游休閑養生區，打造慶東濱水新城。建設為高端人才、白領階層、青年群體服務的智能化、現代化、舒適化的生態休閑居住區，縮小從業人員生活半徑，提升創業人才生活品質。預計5年開發建筑面積200萬平方米，新增居住人口6萬人，使高新區居住人口達到25萬人，新城區初具規模。
宏偉、興化、林源三個園區，主要是依托宏偉園區，圍繞石油和天然氣資源，依托中直大企業，完善載體功能，拓展發展空間，形成功能互補、錯位發展的專業化特色園區。三個園區在空間布局上，重點建設完善石油和天然氣化工產業區，新能源、新材料、節能環保設備、科研孵化區和現代物流產業區，建設世界級石油化工生產基地、我國重要的精細化工生產基地、全國化工新材料產業重要集聚區，到2015年企業總數達到450家，實現銷售收入1000億元以上，建成國內一流的化工城。
創新創業勝地：讓創新資源大集聚
目前的大慶高新區，東北石油大學等4所高等院校和13家科研院所研發實力雄厚，科技創業園、新興產業孵化器、博士后科研工作站、歸國留學人員創業園等創業平臺功能配套完善。未來五年，高新區怎樣實現由資源依賴”向科技引領”、由要素驅動”向創新驅動”的加速轉變？
在十二五”藍圖中，作為高新區新興產業城的重要組成部分，規劃建設中的創智島，將被打造成創新創業之島、宜居宜業之城”。同時，大慶高新區提出，在建立科技創新體系上，將瞄準產業發展需求，聚焦提升創新能級，吸引創新資源，優化創新環境，激發創新活力，構建創新主體與創新要素集聚互動、技術進步與應用創新并駕驅動、科技創新與產業經濟深度融合的創新體系，實施五大平臺建設工程。到2015年，高新技術企業達到200家，高校和省級以上科研機構達到50家，科技企業孵化器、加速器面積達到200萬平方米。
建設產業集群服務平臺。完善現有石油化工、電子信息等產業集群服務平臺功能，提升使用效能。圍繞主導產業和重點培育產業集群，加快建設一批公共技術服務平臺，促進產業創新鏈的形成。到2015年，力爭新建新能源、軟件及服務外包、生物、高端裝備制造、新材料等五個產業集群公共技術服務平臺或產品技術檢測中心。
建設創業孵化服務平臺。加快孵化基地建設，新建宏偉園區、創業服務中心、服務外包產業園、創業廣場、大學科技園等孵化基地150萬平方米，形成大孵化體系。推進高端裝備制造、汽車制造、動漫制作、新能源、新材料等專業孵化器和企業加速器建設，打造孵化器、加速器和專業園區三級孵化體系。探索實施創業導師＋專業孵化＋創業投資”高端孵化服務模式，推動持股孵化、基金孵化、采購孵化和外包孵化，提升創業孵化服務水平，促進科技型中小企業大量孵化和快速成長。
建設科技金融服務平臺。加大政策引導和支持力度，按照企業成長路徑設計和建設科技金融服務平臺，大力引進銀行、保險、擔保、典當、證券、風險投資等金融服務機構，提供天使資金、風險投資、上市融資、融資擔保、科技保險等金融服務。爭取成立路演中心，積極申報新三板”擴大試點，繼續支持企業在國內外主板和創業板上市。組建大慶高創集團，提升科技融資能力。
建設科技資源共享平臺。依托創業服務中心和高新生產力促進中心，聯合大慶市科技成果轉化中心，建設面向科技企業提供合同登記、項目受理、資質申報、成果認定、知識產權服務等一門式”科技創新服務平臺。建設高新區科技信息中心，提供文獻檢索、信息咨詢等增值服務。鏈接大專院校、科研機構、大型企業，構建虛擬科技圖書館。大力發展科技中介服務機構，規范和提高服務質量，健全科技中介服務體系。
建設科技合作交流平臺。組織開展院企科技成果對接會”、百名教授進企業”、百名創新型企業家進校園”、科技創業大賽”等載體活動，促進技術與產業的對接，提升科技合作交流的層次和水平。積極參與或組織高新技術成果交易會，承辦國內知名創新論壇或產業發展論壇，提高科技合作的成效和影響力。拓寬國際科技合作交流渠道，完善創業服務中心國際工業分包平臺和留學人員產業園，推進高新區參與國際產業分工和幫助有條件的企業開拓國際市場。
高新區在人才保障方面樹立大人才理念，遵循人才成長規律，以主導產業和戰略新興產業發展需要為重點，實施5111”工程，打造領軍型、創新型、管理型、技能型四型”產業人才隊伍，為發展提供人才保證和智力支持。
高新區將建設引領型人才隊伍，以引領產業發展、促進產業聚集為目標，引進50名產業引領型人才；培育創新人才隊伍，以高層次創新型科技人才為重點，吸引高層次科技人才和高水平創新團隊到高新區創業發展，引進培養100名創新型科技人才；打造管理型人才隊伍，以提高宏觀管理水平和企業國際競爭力為核心，培養造就具有成熟管理經驗、具有戰略眼光和市場掌控能力的1000名高層次管理人才和專業人才；培養技能型人才隊伍，圍繞汽車制造、裝備制造、軟件和服務外包、金融等重點產業，大力引進職業技術院校，以提升職業素質和職業技能為核心，以技師和高級技師為重點，培養10000名高技能人才。
