政府服務(wù)外包注定是一個熱門新興產(chǎn)業(yè)。
在上海浦東世紀(jì)公園旁一幢5A寫字樓里，唐祖榮創(chuàng)辦的公司，在幫助無錫市政府推動新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)方面扮演了重要角色：無論是第一、二屆中國(無錫)新能源大會、首屆中國十大新能源人物評選，還是2010中國國際物聯(lián)網(wǎng)(傳感網(wǎng))大會，均有其身影閃現(xiàn)。
而更早之前，永淳文化更因獲得著名風(fēng)險投資機構(gòu)德同資本的首輪戰(zhàn)略投資而引起關(guān)注。這似乎與政府外包服務(wù)躍進(jìn)”背景有關(guān)。
2009年9月23日，財政部等九部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于鼓勵政府和企業(yè)發(fā)包促進(jìn)我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。一系列政策的出臺，指向了政府的外包服務(wù)。部分地區(qū)開始嘗試以制度化的方式將政府服務(wù)外包規(guī)范化。例如寧波市出臺了《政府服務(wù)外包暫行辦法》，將網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理、專業(yè)技術(shù)鑒定、公務(wù)活動組織等事項進(jìn)行外包；深圳福田區(qū)也出臺了《關(guān)于完善政府購買服務(wù)機制的實施意見》，將建設(shè)工程、勞務(wù)派遣與保安服務(wù)、后勤支援保障等項目進(jìn)行外包。
政府服務(wù)外包割斷政府與直屬服務(wù)消費類組織的臍帶關(guān)系，打造陽光政府，同時也為服務(wù)型企業(yè)成長提供了空間。
拋離灰色經(jīng)濟(jì)”
風(fēng)險投資機構(gòu)為何青睞唐祖榮？
德同資本合伙人邵俊稱，陽光政府公關(guān)”已成趨勢，這個行業(yè)在國內(nèi)算比較新，但很有活力。現(xiàn)在各地政府都在大力做城市公關(guān)，為的就是提升城市形象，打造城市品牌，比如借助會議會展經(jīng)濟(jì)，成都在上海舉行2010年中國(大陸)城市國際形象調(diào)查新聞發(fā)布會上以75.9的高分高居排行榜第三名，僅次于上海、北京成為第三名。
這應(yīng)該得益于特殊的商業(yè)模式和理念。”永淳文化董事長唐祖榮說。永淳是一家為政府提供大型會議會展和公共關(guān)系整體外包服務(wù)的陽光政府公關(guān)”公司。曾任某家電上市公司董秘的唐祖榮，1990年代末辭去工作南下深圳創(chuàng)業(yè)，從事證券投資、風(fēng)險投資和私募股權(quán)投資。創(chuàng)辦了永淳文化，控股和參股多家公司。
一次偶然機會，唐祖榮獲悉，無錫市政府方面很渴望通過公關(guān)行為來提升城市形象，推動地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是，傳統(tǒng)辦展方式面臨一系列挑戰(zhàn)：如何邀請到國內(nèi)外重要嘉賓？如何讓策劃的方案更有前瞻性、專業(yè)性？更為關(guān)鍵的是，公眾對政府大手筆花錢辦會展引發(fā)灰色經(jīng)濟(jì)”存有巨大擔(dān)心，導(dǎo)致政府與公眾之間缺乏信任。
唐祖榮拋出了陽光政府公關(guān)”的理念。這一理念實質(zhì)是：地方政府將主辦的大型會議會展等活動外包，政府少量撥款部分實施透明化”和陽光化”支出，同時外包公司通過市場化運作逐步減少政府的投入，最終實現(xiàn)不花政府一分錢辦展的目的。
無錫市經(jīng)信委主任高亞光表示，政府公關(guān)活動一個重要目的就是讓公眾感受到實惠，達(dá)到這個目的就要走市場化道路，通過合作不僅節(jié)約了政府的開支，而且達(dá)到了廣泛影響力。無錫物聯(lián)網(wǎng)大會成功得益于這一模式。
在唐看來，陽光政府公關(guān)”幫助政府節(jié)約了可觀的經(jīng)費，花小錢也能辦大事。以2010中國國際物聯(lián)網(wǎng)(傳感網(wǎng))大會為例，其成本比同類型大會至少低30%，直接為政府節(jié)約成本500多萬元，同時促進(jìn)了政府招商引資、擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外影響力。
瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
陽光政府公關(guān)”另一個支點是：拉近了政府與企業(yè)的聯(lián)系。以往企業(yè)需要政府扶持，沒有有效途徑可以將自己的訴求傳遞到政府的耳中，同時，政府需要招商引資，吸引優(yōu)秀企業(yè)落戶，經(jīng)常也會面臨無從下手的尷尬，結(jié)果要么導(dǎo)致官企的種種灰色交易”，要么往往機會旁落。
靠的是一套透明化、標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和高質(zhì)量的服務(wù)，而不是搞不正當(dāng)交易。”唐祖榮表示，這也符合全球服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢。唐分析，中國政府每年用于會議和展覽的支出高達(dá)數(shù)千億元，如果進(jìn)展順利，未來永淳文化年銷售收入有望達(dá)到4億-5億元。
對于陽光政府公關(guān)”，不少人仍心存疑慮。公關(guān)會展業(yè)務(wù)本身細(xì)節(jié)瑣碎，透明化”和標(biāo)準(zhǔn)化”談何容易？
有所為有所不為。”唐回答說，他只選取政府大型會展和會議活動、城市形象品牌策劃等作為陽光政府公關(guān)”的主要業(yè)務(wù)，而不涉及危機公關(guān)等較難標(biāo)準(zhǔn)化”領(lǐng)域；其次，在展覽和會議選擇方面，只做新能源、物聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以避開傳統(tǒng)行業(yè)的激烈競爭。第三，則是大量借助新技術(shù)。例如，陽光政府公關(guān)”項目建立起了超過5000嘉賓數(shù)據(jù)庫，包括：政府嘉賓數(shù)據(jù)庫、央企嘉賓數(shù)據(jù)庫、跨國公司嘉賓數(shù)據(jù)庫、著名民營企業(yè)家數(shù)據(jù)庫、VC/PE嘉賓數(shù)據(jù)庫等等；還大量建立外腦”，將資源向外延伸，即云策劃”；通過EDM系統(tǒng)、E-fax系統(tǒng)，可以一對一的進(jìn)行定點營銷、長期營銷。
