政府購買、市場運作、群眾監(jiān)督——
凌月 黃虎本報記者 王懷 陳碧紅
8月初,隨著雙流縣興隆鎮(zhèn)和當?shù)囟嗝t(yī)生簽定村級公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療服務項目外包合同”,雙流縣政府購買、市場運作、群眾監(jiān)督”的村級公共衛(wèi)生服務項目終于塵埃落定,該縣近260個村和涉農社區(qū)全部實施了公共衛(wèi)生服務外包。
筑牢網(wǎng)底”
村級公共衛(wèi)生服務打捆外包
長期以來,村衛(wèi)生站由于醫(yī)療設備較差,技術水平較低,大多數(shù)村醫(yī)的收入主要通過藥品加成獲取銷售差價,以藥養(yǎng)醫(yī)情況比較突出。如何縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境差距、筑牢三級衛(wèi)生網(wǎng)絡的網(wǎng)底”?針對一系列問題,年初,雙流縣出臺了《關于加強村級公共衛(wèi)生服務體系建設的實施意見》,在全省率先推行村級公共衛(wèi)生服務體系建設。按照意見規(guī)劃,到2012年,全縣每個行政村和涉農社區(qū)將建立布局更合理、建設標準更高、管理更規(guī)范、服務質量更好的新型村衛(wèi)生站,基本形成資源優(yōu)化、管理科學、形成網(wǎng)絡、雙向轉診”的村級基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務體系。
在此體系建設中,一個創(chuàng)新之舉則是將村級公共衛(wèi)生服務實施外包,采用政府購買、市場運作、群眾監(jiān)督”的方式提高村級醫(yī)療服務質量和公共服務水平。
我們的目的是以此解決村醫(yī)生的待遇,讓村衛(wèi)生站步入良性循環(huán),為老百姓提供更加優(yōu)質便捷的醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務。”雙流縣衛(wèi)生局局長屈勤說。
強化考核
杜絕村醫(yī)生收錢不服務
7月5日,雙流縣首批村級公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療服務項目的承包人在白沙鎮(zhèn)誕生。能夠獲得承包資格,我很高興,面對這么多的目標考核,也有很大的壓力。不過,這樣我更明白自己該為村民做些什么,對業(yè)務能力也是種提高。”村醫(yī)生李霞說。
簽署合同后,各村的公共衛(wèi)生服務都將專門交給中標村醫(yī)生來統(tǒng)一實施。那么,這些中標村醫(yī)生會不會出現(xiàn)收了錢卻不服務的情況?外包合同解決了這一擔憂:合同背后附有一份村衛(wèi)生站工作人員績效考核評分標準。其中,鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核指標占60%,村委會村民的考核指標占40%。
目前,雙流縣近260個村和涉農社區(qū)全部實施了公共衛(wèi)生服務外包。雙流縣衛(wèi)生局局長屈勤表示,今后衛(wèi)生局將強化監(jiān)督,鎮(zhèn)衛(wèi)生院將加大對村衛(wèi)生站的業(yè)務指導與監(jiān)管力度,建立雙向轉診”機制,方便群眾就醫(yī)。同時,建立和完善考核體系,促進村醫(yī)生將公共衛(wèi)生服務落到實處。