近年來，南通經濟技術開發區牢牢把握落實科學發展觀、加快轉變經濟發展方式的根本要求，緊緊抓住江蘇沿海開發和長三角一體化發展兩大國家級戰略疊加的歷史機遇，把發展服務外包產業作為經濟增長的新引擎，轉型升級的著力點，發展戰略性新興產業的突破口，按照聚合優勢、提升檔次、增創特色”的總體思路，以科學規劃為引領，以企業培育為重點，以平臺建設為依托，全力推進服務外包產業的集聚、快速發展。

　　自2008年被認定為江蘇省服務外包示范區以來，南通開發區已引進服務外包企業38家，其中聯亞藥業、東麗研究所屬省級服務外包重點企業。今年上半年，南通開發區在岸新簽合同額和執行額達2.7億元，新簽離岸合同額1522.46萬美元，執行額753.36萬美元。攜程現代信息技術服務中心5月份正式投入運行；順天科技集團運營的世界之窗南通創意設計產業園”項目已成功簽約；中智科技以云計算為依托的總部暨外包中心、創新中心、教育中心、電子物流中心項目即將落戶；華印培訓中心首批120名醫療轉錄和IT服務外包人才順利結業，通微軟件技術中心已與國內有關高校簽訂了年內合作培訓300名以上IT人才的協議；為發展服務外包產業配套的四海家園人才公寓正式啟用，創業外包服務中心正在加緊裝修，即將投入使用。南通開發區的服務外包產業的發展正步入夯實基礎、蓄勢待發的軌道，在經濟發展戰略轉型中的作用日益凸顯。

　　下一階段，南通開發區將以人才培訓為基礎，以公共服務平臺和載體建設為依托，以引進和培育領軍企業為重點，以特色形態為主攻方向，強力推進五大產業基地”建設，力爭通過5年的努力，使服務外包合同執行額達到30億元以上，從業人員達到3萬人以上，成為上海周邊有特色、有影響的服務外包產業新高地。

　　綜合分析南通開發區服務外包產業的發展優勢，可概括為5、4、3”。

　　所謂5”，即南通開發區致力打造服務外包5大產業基地：

　　一是呼叫中心產業基地。以建設國內一流的呼叫產業基地、達到20000個呼叫席位為目標，加快啟動攜程呼叫中心二期項目，增加呼叫業務范圍和席位，力爭達到12000席位。以此為依托和品牌，抓好現有的IT服務、緊急救援、醫療轉錄等呼叫中心項目的落戶，進一步完善呼叫產業發展的政策環境、人才培訓環境、人居環境和商務環境，不斷提高呼叫產業持續發展的競爭力。

　　二是創意設計產業基地。以KPO為主導方向，以開發區創意設計產業園為載體，積極推進南京順天、喜洋洋與灰太狼、匯環科技等動漫設計、工業設計項目的落戶。兩年內力爭引進30家以上的創意設計、動漫制作、軟件開發企業，逐步形成集聚效應。

　　三是電子商務產業基地。以物聯網為主要形態，以BTB為手段，在能達商務區內建設電子商務產業基地，圍繞IT服務、電子產品、家具、家紡、服裝、生物及保健制品等領域，重點推進5280健康網、云計算中心、網上家居等電子商務項目落地，以此拉動呼叫產業、商品物流業的發展，推動現代服務業的新跨越。

　　四是生物醫藥研發外包產業基地。以現有生物醫藥企業為基礎，鼓勵扶持聯亞藥業、聯科藥業、百奧生物、邁特生物、領航干細胞、東英藥業、龍翔生物、安惠生物等不斷提高研發投入，多出研發成果。推進生物醫藥產業園建設，引進和培育具有國內外先進水平的生物醫藥研發和生產企業，使生物醫藥研發外包成為我區服務外包產業的新亮點。

　　五是服務外包人才培訓基地。以年培訓千人以上為目標，以微軟為運營主體，加快服務外包人才培訓基地建設，并在本月正式掛牌運行。以此為依托，加大現有培訓機構、教育資源的整合力度，采取多元化合作，逐步擴大培訓數量和合作半徑，為服務外包的發展提供強有力的人才、教育支撐。通過2－3年的努力，使之成為江蘇省乃至中國一流的服務外包人才培訓基地。

　　所謂4”，即南通開發區致力打造服務外包4大保障體系：

　　一是政府服務體系。南通開發區管委會是南通市政府派出機構，對全區實行統一的行政管理。開發區管委會享有1億美元以下外商投資項目的審批權。對投資者在南通開發區投資建設項目，實行高效、精簡的一站式”服務，所有涉及的申辦審批事項和手續，均可到投資服務中心進行申報和辦理。

　　二是政策保障體系。為鼓勵服務外包等現代服務業項目的集聚發展，南通開發區除全面執行國家、省、市相關鼓勵扶持政策外，還對鼓勵發展的重點項目減免行政管理性收費，優先供地，并在生產要素配置、財稅激勵機制、高級人才收入分配調控機制等方面，通過一事一議的方式，一企一策，個案協商。對科技研發、人才培訓、企業總部、創意設計等服務外包項目，如租賃使用已經建成的創業外包產業園、服務外包中心或科技孵化器內標準廠房，可享受免二減三（第1－2年免交，第3－5年減半征收）房租優惠。

　　三是人才支撐體系。南通開發區嚴格執行南通市江海英才計劃”，制定并實施具有開發區特色的人才星湖計劃”，對所引進的高層次人才和緊缺專業人才，按不同類型和層次給予50－500萬元的項目經費資助、20－150萬元的一次性安家補助和3年內每月1000－5000元生活津貼，并給予投融資、科研項目資金匹配、創業場所等諸方面的支持。同時，高度重視服務外包人才培養。華印職業培訓中心重點培訓IT研發與醫療轉錄兩大專業人才，微軟技術中心重點培訓IT研發服務人才。

　　四是要素配套體系。南通開發區建有8萬平方米的人才公寓，功能配套高檔齊全，可為服務外包企業人才提供舒適便利居住服務，入住人員可達2萬人，優山美地、紫瑯上郡、軍山半島、海德花園等可為企業人員提供高檔住宅公寓。開發區義務制教育體系完整，中小學教學設施與教學水平全市領先，可為外來創業人員就近解決子女就學問題。開發區建有星湖街區、101廣場等特色街區和休閑農莊（國家AAA級風景區）等休閑、娛樂、購物場所，可提供高品位的休閑娛樂服務。

　　所謂3”，即南通開發區致力打造服務外包3大功能平臺：

　　一是能達商務區。該區是南通開發區著力建設的現代化新城核心區，2009年被評為省級現代服務業集聚區，融合了行政辦公、金融、商貿、商務、高尚居住等多種功能，是發展電子商務等服務外包產業的重要基地。攜程信息技術中心、微軟技術中心等項目已經入駐，能達總部大廈、財富金融大廈、益興大廈等功能性項目正在加緊建設。

　　二是智能園。該園是南通開發區發展創意設計、動漫制作、軟件開發的重要載體，總投資3.2億元、建筑面積6.1萬平方米的服務外包創業中心大樓即將投入使用，創意設計產業園、云計算中心、喜羊羊與灰太郎動漫及緊急救援呼叫中心等項目正在加緊推進。

　　三是智慧園。已建成近10萬平方米服務外包產業用房，為其配套的集餐飲、住宿、便利店等服務功能于一體的大樓正在建設之中。這是南通開發區發展呼叫產業的孵化平臺，已建成2000個呼叫席位，成長性中小型呼叫企業可利用這一平臺，迅速啟動呼叫業務。目前，聯邦軟件呼叫中心項目已經落戶，家易家居呼叫中心項目正在推進之中。