一是指導思想。堅持政府推動與企業(yè)主體、全面推進與重點突破、離岸外包與在岸外包相結(jié)合，發(fā)揮優(yōu)勢，加大投入，創(chuàng)新機制，加快完善人才支撐體系，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，積極引進培育骨干企業(yè)，著力打造產(chǎn)業(yè)聚集載體，努力將山東省建成國內(nèi)外知名的服務外包強省。二是工作原則和發(fā)展目標。堅持人才先行、聚集發(fā)展、市場標準、內(nèi)外并舉和制度創(chuàng)新的工作原則，力爭到2014年，全省離岸服務外包額達到30億美元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進入全國前5位；5年新增12萬人就業(yè)，從業(yè)人數(shù)達到20萬人，其中吸納大中專畢業(yè)生14萬人；形成以濟南、青島市為核心，其他城市外包產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為輔助的雙核多點、特色發(fā)展”的區(qū)域布局；吸引50家以上國際知名跨國企業(yè)將其離岸業(yè)務轉(zhuǎn)移到我省，培育1家以上萬人服務外包領軍企業(yè)、30家千人以上服務外包骨干企業(yè)和300家以上取得各類國際資質(zhì)認證的企業(yè)，構(gòu)建和完善促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制和環(huán)境。三是發(fā)展重點。著力推進濟南和青島市率先發(fā)展，積極推進煙臺、威海、濰坊、淄博、濟寧、東營、日照等服務外包產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)加快發(fā)展。重點開展軟件研發(fā)及技術服務、嵌入式軟件開發(fā)、信息系統(tǒng)運營維護服務等信息技術外包（ITO）業(yè)務，數(shù)據(jù)分析管理服務、呼叫中心等業(yè)務流程外包（BPO）業(yè)務，動漫及網(wǎng)游制作、工程設計和研發(fā)外包等知識流程外包（KPO）業(yè)務。突出日韓市場，實現(xiàn)日韓接單，山東交付”，積極成為日韓服務業(yè)加工基地”；拓展歐美市場，加強與港澳臺、印度、菲律賓、愛爾蘭和加拿大等國家和地區(qū)的合作，實施歐美市場穿透計劃；大力培育和開拓本土在岸外包市場，實現(xiàn)離岸和在岸業(yè)務相互融合促進，共同發(fā)展。四是保障措施。鼓勵高等院校與服務外包企業(yè)、人才培訓機構(gòu)采取多種方式，擴大基礎人才培養(yǎng)規(guī)模；大力發(fā)展各級各類服務外包人才實訓基地，提升使用人才培訓規(guī)模和層次；加強海外高層次人才引進和人才培訓國際合作；加快完善人才支撐體系。大力引進培植骨干企業(yè)。打造齊魯服務”省級服務外包產(chǎn)業(yè)品牌，搭建各類招商促進平臺，有效開拓國內(nèi)外市場。認真貫徹落實國家有關政策，加大財政各類相關專項資金的扶持力度，創(chuàng)新金融保險服務模式，進一步發(fā)揮政府采購對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用，建立和完善符合服務外包特殊需求的外匯收支管理和通關監(jiān)管模式，簡化服務外包企業(yè)外匯收支審核手續(xù)，提供通關便利。加強對服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領導，完善各級服務外包聯(lián)席會議制度和共建制度。