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知識產權協定中商標復審程序

復審程序
1.復審機構
根據商標法有關規定，中國對商標注冊裁定的復審機構包括兩類:一類是商標評審委員會對商標局裁定的行政復審，復審范圍包括商標局作出的駁回申請、不予公告裁定以及異議裁定以及撤銷裁定。另一類是人民法院對評審委員會裁定的司法審查，復審范圍包括商標評審委員會對異議的復審裁定，對商標局撤銷裁定的復審裁定。（根據2002年1月21日實施的《關于審理商標案件有關管轄和法律使用范圍的解釋》規定，由北京市高級人民法院根據最高人民法院授權，確定其轄區內有關中級人民法院(第一中級人民法院)受理不服商標評審委員會作出的復審決定或者裁定的案件。）
2.復審程序存在抵觸TRIPS協定義務的可能
(1)異議裁定雙重復審超出TRIPS協定最低標準義務
根據中國商標法第三十條、第三十三條及三十四條的規定，商標局對異議作出裁定，當事人不服的，可以向商標評審委員會申請復審，由評審委員會作出裁定;當事人對商標評審委員會的裁定不服的，可以向人民提起訴訟。當事人在法定期限內對商標局作出的裁定不申請復審或對商標評審委員會做出的裁定不向人民法院起訴的，裁定生效。根據這一規定，商標局的異議裁定內容受到商標評審委員會以及人民法院的雙重復審。
TRIPS協定第六十二條第五款要求有關取得或維持知識產權的程序，以及當事人之間異議、撤銷等程序的行政終局裁決均應由司法或由準司法機關進行復審。可見該款并未要求必須給予司法審查，僅提供準司法審查也符合該款的義務要求。商標評審委員會對商標局異議裁定進行復審能夠作為準司法審查，這種做法已經符合了TRIPS協定義務要求，而再給予司法審查則表明中國承擔了高于TRIPS協定最低標準的義務。

(2)存在抵觸TRIPS協定商標注冊確權效率要求的可能
TRIPS協定第六十二條第二款要求成員在保證商標注冊程序符合取得權利的實質性條件的前提下，允許在合理期限內注冊該權利，以避免無根據的縮短保護期限。此外，該條第四款也要求設置的程序不應限定不合理的時限或造成無理的遲延。這些規定表明通過商標注冊確權應符合效率要求。
反觀中國現行商標法，異議雙重復審制度形成了商標異議案件行政二審、司法二審的四級審理終審制，即商標局異議裁定、商標評審委員會異議復審裁定、一審法院作出一審判決、二審法院作出終審判決。這一制度安排也導致了商標異議程序復雜，效率低下，與TRIPS協定所包含的確權效率要求未必完全相符，進一步而言，這也未能有效貫徹TRIPS協定私權保護的基本法理要求。（TRIPS已明確將包括商標權在內的知識產權界定為“私權”。商標權這種私權屬性的不僅僅在宗旨條款中宣誓性反映，而應實質性地充分體現在商標法具體制度的構造中，包括商標權利取得的實質性條款中，以及商標注冊、申請等程序性條款中。出于有效的保護商標權，商標法應在盡可能短的時間與周期里使申請人獲得授權。類似觀點可見劉友華.商標法修改應考量的核心因素［J］.電子知識產權，2007，(12):55 ～ 56）

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