近年來，隨著原油產量的減少和整體形勢的變化，大慶市在積極發展替代產業的同時，明確提出把服務外包產業作為經濟接續的增長點、城市轉型的突破點和與世界經濟接軌的切入點來抓，服務外包產業起步晚、發展快”，已成為大慶市經濟社會發展的重要引擎。全市服務外包企業已達223家，其中經認定軟件企業48家，營業收入超億元的企業7家。培育了一批業內知名企業。企業服務領域不斷擴大，已涉及20多個行業，涵蓋數十項業務。目前，已為20多個國家和地區以及國內的400多家客戶提供外包服務。2009年，全市服務外包企業新增53家，服務外包產業實現營業收入52.3億元。

　　加快發展服務外包產業的主要做法

　　加強領導，建立協調推進機制。大慶市委、市政府在2006年就將服務外包作為接續產業的一個重要組成部分納入全市國民經濟和社會發展十一五”規劃。成立了由市政府主要領導任組長的服務外包產業工作領導小組，建立了長效工作推進機制。

　　搶抓機遇，爭取國家政策支持。2007年12月，大慶市服務外包產業園區被批準為中國服務外包示范區”。2009年1月，國務院批準大慶等20個城市為中國服務外包示范城市。大慶作為地級城市入選，為其營造更強的影響力和集聚力奠定了基礎。

　　建設園區，促使產業集聚發展。幾年來，大慶市不斷加大服務外包產業園區建設力度。他們依托全省哈大齊工業走廊大慶項目區，規劃建設4個園區。2007年投入2億元建設大慶服務外包產業園一期工程，2008年初投入使用。2008年投入4億元建設二期工程，可入駐企業300家以上。2009年初，在薩爾圖區規劃建設了黑龍江軟件園，在龍鳳區創辦了黑龍江軟件園龍鳳創業園，企業進駐就能開展業務。目前，大慶90%多的服務外包企業都位于產業園區內，集聚效應和規模效益初步顯現。

　　突出特色，打造服務外包品牌。充分依托大慶石油工程技術方面的獨特優勢，打造獨具特色的服務外包品牌，形成了以石油工程技術服務為主導、軟件開發和信息處理服務為兩翼的服務外包產業發展格局，石油工程技術服務走在全國前列。充分發揮政府服務作用，大力支持石油石化企業建設中國石油石化服務外包產業特色品牌基地。吸引國內外石油石化服務外包業務進入園區。

　　廣泛招商，引進服務外包企業。采取選準目標盯住招商、筑巢引鳳吸引招商、培育龍頭帶動招商、利用政策促進招商等方式，引進46家企業到大慶投資興業，提升了服務外包產業園區的整體實力。

　　加強培訓，啟動人才培育工程。大慶市通過開展服務外包職業技能教育、引導本地高校開設相關專業等渠道，不斷加大人才培訓力度。一是引進專業培訓機構，支持企業開展服務外包人員崗前培訓。二是加強與高校合作。三是2009年積極爭取國家專項資金1100多萬元，用于服務外包人才培訓和平臺建設。四是建設服務外包培訓基地和實訓基地。

　　加大扶持，完善落實優惠政策。制定出臺了《大慶市加快發展服務外包產業若干意見》、《大慶市支持服務外包產業發展優惠政策》等，明確服務外包在全市經濟發展中的定位。在市場準入方面，對于不涉及前置審批的業務，可直接在其范圍內核定服務外包的相關內容。在財政投入方面，設立扶持專項資金。在融資方面，增加服務外包企業的風險投入。在品牌建設方面，支持培育發展出口品牌。緊密與國家和省相關政策銜接，企業可以充分享受國家和我省優惠政策。

　　加快發展服務外包產業的幾點建議

　　大慶市的經驗和做法表明，發展服務外包產業是優化城市經濟結構、提升產業層次的有效手段，是擴大對外開放、增強城市綜合競爭力的主要途徑，是促進資源型城市經濟轉型、實現可持續發展的重要舉措。各地都應緊密結合實際，推進服務外包產業快速發展、更好發展。

　　第一，全力營造服務外包產業發展的優良環境。大慶市要進一步完善服務外包產業園區的基礎設施和服務功能，努力將其建成國內領先的服務外包示范園區，推動大慶服務外包產業提檔升級。要充分發揮中國服務外包示范城市的品牌效應，吸引更多規模大、實力強的服務外包企業到大慶投資興業。

　　第二，加快建立科學合理的服務外包統計體系。目前，全國服務外包業務統計主要依靠各地的網絡數據自然生成。如果將大慶油田企業服務外包業務歸集到全市統計數據中，不僅會準確掌握行業運行動態，也將提高大慶市服務外包產業整體競爭能力。

　　第三，加大對服務外包產業的扶持力度。進一步增加服務外包扶持資金規模。支持鼓勵外包企業開拓國際市場、參加國際軟件認證、人才教育培養以及公共技術服務設施建設和園區建設。制定出臺國家扶持政策的配套辦法和實施細則。進一步放寬市場準入條件，培育服務外包龍頭”企業。改善投融資條件。

　　第四，積極培養引進高端精英人才。切實落實吸引人才的優惠政策，加強對培訓機構的政策支持，提高培訓質量。發展企業訂單式”和以就業為導向”的職業培訓，形成低、中、高端梯次結構合理的人才配置。