隨著近幾年保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展，外包已越來(lái)越多地滲入到保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)之中。例如：平安、太平等保險(xiǎn)集團(tuán)逐步把各子公司的后援服務(wù)功能剝離、集中起來(lái)，甚至成立專門的子公司，統(tǒng)一為集團(tuán)內(nèi)其他公司提供后援服務(wù)；各家保險(xiǎn)公司銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí)銀郵渠道的比重不斷上升；醫(yī)療健康保險(xiǎn)的客服、理賠等部分工作交由具備豐富經(jīng)驗(yàn)和資源的第三方管理機(jī)構(gòu)管理等等。

外包，是指一個(gè)企業(yè)將自己的某項(xiàng)非核心業(yè)務(wù)委托給外部的專業(yè)企業(yè)，即由第三方服務(wù)供應(yīng)商來(lái)執(zhí)行本企業(yè)的一項(xiàng)或多項(xiàng)業(yè)務(wù)功能。外包大致可分為企業(yè)內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)化和企業(yè)外部外包兩種，內(nèi)容以人事外包和服務(wù)外包較為常見(jiàn)。

上海保監(jiān)局的調(diào)研報(bào)告稱，通過(guò)外包，企業(yè)可以將力量集中在核心業(yè)務(wù)上，積極打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，也可以在一定程度上降低經(jīng)營(yíng)成本，提高工作效率和服務(wù)水平。同時(shí)可以避免因貿(mào)然進(jìn)入某一業(yè)務(wù)領(lǐng)域而給股東帶來(lái)投資風(fēng)險(xiǎn)等。這些優(yōu)點(diǎn)的存在使得包括保險(xiǎn)公司在內(nèi)的越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始接受并采用外包戰(zhàn)略。

上海保監(jiān)局的報(bào)告認(rèn)為，從組織形式(即縱向)來(lái)看，每家保險(xiǎn)公司作為相對(duì)獨(dú)立的法人，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，構(gòu)成了市場(chǎng)主體之間的競(jìng)爭(zhēng)。但從各家保險(xiǎn)公司的同一個(gè)職能部門或功能模塊(即橫向)來(lái)看，這些部門、模塊或由企業(yè)自身承擔(dān)，或由集團(tuán)公司內(nèi)另一家專門企業(yè)統(tǒng)一承擔(dān)(即所謂的內(nèi)部外包)，或徹底由外部的專門組織承擔(dān)(即所謂的外部外包)。于是，在保險(xiǎn)公司與外包組織或外包組織之間產(chǎn)生了競(jìng)爭(zhēng)。如果保險(xiǎn)公司的某一職能部門或功能模塊普遍采用外包服務(wù)，其工作效率和服務(wù)水平的高低就在很大程度上取決于外包服務(wù)的水平。而采用外包方式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的保險(xiǎn)公司之間的競(jìng)爭(zhēng)部分轉(zhuǎn)化為外包組織之間的競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致外包組織之間的競(jìng)爭(zhēng)在保險(xiǎn)公司市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中所占的比重越來(lái)越大。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展、專業(yè)化分工不斷深化在保險(xiǎn)業(yè)的具體體現(xiàn)，也是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

但是在保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中，外包與監(jiān)管存在的不一致之處也已然顯現(xiàn)，如集團(tuán)內(nèi)部后援中心的法律地位和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等問(wèn)題、醫(yī)療健康保險(xiǎn)第三方參與管理經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題以及保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中核保/承保、理賠等外包的問(wèn)題。上海保監(jiān)局的這份報(bào)告認(rèn)為，在目前法律體系對(duì)這些現(xiàn)象沒(méi)有明確界定、規(guī)范的情況下，監(jiān)管實(shí)踐可以在做好分析研究工作的同時(shí)予以傾斜和扶持，允許這些新的做法、新的事物積極發(fā)展、逐步演進(jìn)，待到條件成熟時(shí)再?gòu)姆煞ㄒ?guī)和實(shí)際監(jiān)管工作層面予以確認(rèn)和推動(dòng)。

與此同時(shí)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真研究保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)外包與現(xiàn)行法律法規(guī)已經(jīng)存在或即將發(fā)生沖突的情況，努力推動(dòng)法律法規(guī)的制定和完善，為外包的發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。特別是在條件具備時(shí)，應(yīng)積極推動(dòng)對(duì)《保險(xiǎn)法》關(guān)于保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)”定義的修訂，使外包真正實(shí)現(xiàn)合法化。對(duì)于今后可能出現(xiàn)的保險(xiǎn)集團(tuán)公司內(nèi)部后援中心法人化的做法，其機(jī)構(gòu)屬性認(rèn)定及是否納入法律法規(guī)調(diào)整和監(jiān)管審批范圍，也需提早研究、明確。