當前企業的IT外包應用無疑正處在一個左右為難的狀態。

從企業內部來說，國內有一個很龐大的外包群體，尤其是國資企業，他們一般采取誰開發、誰運維的外包模式，把相當一部分維護工作外包給應用開發商，這是國內最普遍的外包形態。但是，他們在外包方面存在諸多困惑，主要困惑是不知道怎么去管理這些外包服務商，也不知道怎么去量化這些服務，到底什么是好的服務，什么是不好的服務，服務要做到什么程度才算好的等。

從企業外部環境來看，目前市場上的IT外包服務商的服務水平還有待進一步提高。大多數外包商只是針對他自己開發的軟硬件來提供外包服務，缺乏全面服務能力，無法支持企業的整體IT外包需求。大多數外包商還缺乏可量化、規范的IT外包服務管理體系，這種不明朗的服務狀態，讓服務商和用戶單位都面臨著很大的挑戰：用戶單位對服務質量感到不滿意，而服務單位不一定能得到合理服務費用，往往只能通過持續不斷的項目形式來得到回報。總之，以上兩個方面的問題都不同程度制約著IT外包應用的進一步發展。

從IT外包發展趨勢來看，企業越來越重視IT外包服務品質，希望IT外包服務商具備規范的服務體系、較高的服務水平，哪怕價格相對高一點。

面臨這樣的挑戰，IT外包雙方都不得不突破原有管理模式，尋找新的發展方向。在國外，ITIL是指導企業IT外包應用的最佳實踐方法，尤其在ITILv3.0版本中增加了對外包服務管理的內容。在國內，作為甲方”的電信和一些大型國企已經開始探索在IT外包應用中引入ITIL，規范管理IT外包商；作為乙方”的IT服務商也開始探索建立符合ITIL的服務管理體系，提升服務水平。

甲方”關注質量監控和考核

對于IT外包雙方來說，ITIL的價值各有不同。通過實施ITIL，作為甲方”的用戶可以更加明確IT外包雙方的職責、日常要做的工作內容等，從而創建一個如何規范外包商的服務管理體系。

目前，大多數企業的IT外包合同內容非常簡單，只簡單說明一下針對哪些系統提供維護服務，全年花多少錢，派多少人常駐等。很多企業IT外包方面的負責人所面臨的挑戰是：需要IT外包商提供什么樣的服務水平，才能讓企業業務部門滿意？如果業務部門不滿意，該怎么驅動IT外包商改善服務？到目前為止，大多數IT外包合同對以上內容沒有非常明確的定義。

另外，外包的IT設施會有一些增減變化，服務的用戶數量也可能發生變化，如果在原來合同里沒有明確說明改怎么辦？由于缺乏一種相應的管理機制，比如針對這些變化該如何進行協調等,那么最終就是客戶吃虧或者IT外包商吃虧。通過部署ITIL的服務目錄和服務水平協議，用戶可以把整個外包內容細致化、量化，明確提出IT外包商該做些什么，并把這些服務項目放進服務合同中，改變以往粗放式的合同。

舉例來說，原來沒有明確說明外包商該怎么做后臺的維護工作，詳細化之后，用戶可以明確要求IT外包商把日常巡查管理做起來，代理廠商、代理服務商每天要巡檢幾次、要巡檢哪些內容；而且系統會自動檢查是否做過巡檢，如果兩小時內沒有巡檢，系統就會向用戶主管人員發一個短信，通知他們外包商沒有做巡檢。對用戶來說，這確確實實提供了一種非常便利的管理手段；對于外包商來說，通過這種規范性管理，從而幫助他們提升外包服務的管理水平。

通過實施ITIL，用戶還可以對外包商進行量化考核。以前很多IT外包合同沒有明確的考核指標，不管是對外包商還是用戶，都是不公平的。舉例來說，現在用戶可以對服務滿意度進行量化，分為滿意、不滿意、比較滿意等幾個等級。如果70%客戶滿意那么就是比較滿意；低于50%的客戶滿意，就是不滿意等。隨后把這些量化的滿意度指標放進合同中，明確提出今年的滿意度是多少，明年要提升多少等，如果外包商達不到，就要接收懲罰。這樣，考核就比較細化了。

總之，用戶可以在外包過程中更有效地承擔起質量監控和服務考核的角色。

乙方”重點規范服務流程

通過實施ITIL，作為乙方”的外包商可以搭建一個可量化、可視化、可控的服務管理體系，提升服務能力、服務水平、服務架構。目前，大多數IT外包商的服務能力比較薄弱，通過部署以ITIL為基礎的管理流程，外包商能夠以更科學的方法學會怎么做服務、怎樣配備人員、設置什么樣的服務職能以及制訂日常服務規范等，從而提升了管理能力、服務能力，并進而跟蹤服務成本的組成，幫助服務單位為優化和降低成本打下基礎。

在組織體系設計上，ITIL打散以往按技術劃分部門的組織體系，提供層級化的組織架構，把服務人員按照一線、二線、三線來劃分。一線人員記錄服務的呼叫，并處理簡單故障；二線人員處理一線解決不了的問題；三線人員解決難度較大的問題。另外，ITIL還針對不同流程設置相應的流程經理，去推動和優化每個流程的實現。這種對服務資源進行重新整合的服務架構，把服務提供的日常職能和崗位劃分清晰，不僅可以提高處理故障的效率，還使相同數量人員的服務能力極大提高。

ITIL的核心是流程管理，包括故障處理流程、變更流程等十大流程。通過實施ITIL，外包商能夠把日常操作全部流程化，并通過自動化工具對流程執行情況進行及時追蹤。 在這個基礎上，可以對各個流程的執行效果、服務質量進行量化考核和統計分析。

簡單來說，乙方只要按照服務水平協議，做好外包的過程控制，就可以了。

不同的實施關鍵點

對于IT外包雙方來說，由于角色不同，因此導致二者在ITIL實施方面具有明顯不同的特點。

IT外包商的服務管理體系設計與一般數據中心的相似，不同的是在開始就要規劃好服務容量。因為數據中心的服務內容變化是緩慢的、漸進的，但是IT外包商的服務內容變化的劇烈程度遠遠高于數據中心，這是最大的差別。因此，IT外包商的服務管理體系需要能夠適應這樣一種動態變化的環境，需要具備一定彈性。比如，IT外包商當前為兩個企業提供外包服務，如果第三個企業的服務合同進來時，這種服務管理體系是否能夠容納。

為了保持彈性，IT外包商需要重點關注人力資源的能力規劃，比如多少人接多少個呼叫是合理的，邊際效應是什么樣，最大承受能力應該有一個范圍，也就是說，一個人接多少個呼叫是不會虧本的，而且一個人最多能夠承受多少個呼叫才不會使得服務質量明顯下降。

相比IT外包商，用戶不是那么關注IT外包商提供服務的細節，通常是讓他的外包商來參與這些細節。只要看到外包商是按照IT服務流程和規范在運作，就可以了。用戶比較關注的是控制點，比如服務目錄、服務水平協議的內容，服務質量、量化的考核指標，對故障的定義也非常關注，要求在多長時間內必須解決故障，什么等級的故障多長時間之內不能處理，就必須升級等，這些問題是用戶必須花精力來做的事情。

總之，ITIL可以使IT外包雙方之間的溝通更快捷、高效，提高IT外包的應用效果，為IT外包應用的進一步發展提供有力支持。