軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為一個朝陽產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，國家對該產(chǎn)業(yè)的重視程度與日俱增。特別是在當(dāng)前金融危機的背景下，發(fā)展好這個專業(yè)技能密集型產(chǎn)業(yè)，對當(dāng)前保增長，促進就業(yè)特別是高校畢業(yè)生就業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，具有重要意義。

截至目前，我國軟件產(chǎn)業(yè)繼續(xù)呈快速增長態(tài)勢，增幅始終高于電子信息產(chǎn)業(yè)平均水平，產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大，軟件出口平穩(wěn)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局不斷調(diào)整，成為拉動電子信息產(chǎn)業(yè)增長的重要力量，并在促進信息化發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

中國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特點有：

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大。

2000年以來，中國軟件產(chǎn)業(yè)保持了38%的年均增長速度。金融危機爆發(fā)以來，軟件產(chǎn)業(yè)的增速有所放緩，但依然保持了29.8%的增速。今年1-5月，軟件產(chǎn)業(yè)累計完成軟件業(yè)務(wù)收入3291.4億元，同比增長23.3%，增速比1～4月回落0.2個百分點，比去年同期低5.7個百分點。

圖一：2009年1～5月軟件產(chǎn)業(yè)收入構(gòu)成

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整。

隨著軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、研發(fā)水平和人員構(gòu)成都得到了進一步調(diào)整，市場不斷向大企業(yè)集中，產(chǎn)品不斷向服務(wù)型轉(zhuǎn)化，技術(shù)不斷向國際前沿推進，人員不斷向知識性技術(shù)性高學(xué)歷聚集。

從產(chǎn)業(yè)規(guī)模看，企業(yè)實力不斷增強，大企業(yè)優(yōu)勢日趨明顯。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，軟件技術(shù)服務(wù)和基于制造業(yè)的嵌入式軟件發(fā)展較快，已成為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。從技術(shù)水平看，各企業(yè)都注重提升創(chuàng)新能力，加大研發(fā)力度，不斷向國際前沿推進。從人員構(gòu)成看，整體素質(zhì)不斷提升，知識結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。

3.軟硬融合趨勢明顯。

企業(yè)不斷注重品牌效益，進一步強化產(chǎn)品研發(fā)、品牌定位、市場銷售和技術(shù)服務(wù)，生產(chǎn)與服務(wù)、軟件與硬件的融合概念進一步增強。

一是國內(nèi)巨大的制造業(yè)和信息化市場不斷為軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造重要的發(fā)展機遇，促進軟件和硬件不斷融合，進而推動嵌入式軟件不斷發(fā)展。二是軟件服務(wù)外包趨勢明顯，外包內(nèi)容更加綜合，由原來的ITO(信息技術(shù)外包)、BPO(業(yè)務(wù)流程外包)日益轉(zhuǎn)向KPO(知識流程外包)、BTO(業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型外包)。

4.出口繼續(xù)看好，服務(wù)外包增強。

我國軟件出口規(guī)模繼續(xù)擴大，增勢仍然看好。今年1～5月，我國軟件出口65.6億美元，同比增長54.2%，增幅比1～4月和去年同期分別高6和9.2個百分點;其中軟件外包服務(wù)出口6.7億美元，同比增長59%，增速較1～4月提高1個百分點,但仍低於去年同期9.3個百分點。我們可以看到，盡管增速有所回落，但是面臨全球金融危機的影響，中國的軟件產(chǎn)業(yè)，尤其是軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，仍舊保持了相對穩(wěn)定的發(fā)展。

5. 產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，地區(qū)分布集中。

圖二：2009年1-5月全國分地區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)收入增長情況

從地理分布上看，我國軟件產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，地區(qū)分布集中。環(huán)渤海地區(qū)軟件、珠江三角洲、長江三角洲的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。軟件產(chǎn)業(yè)總額100億元以上的省份有：北京、廣東、浙江、山東、江蘇、上海、遼寧7個省市，這幾個省市的總和約占全國軟件產(chǎn)業(yè)總額的83%。

截至2008年底，商務(wù)部共認(rèn)定北京、天津、上海、大連等11個軟件出口創(chuàng)新基地，初步形成了國家軟件出口戰(zhàn)略規(guī)劃布局。數(shù)據(jù)顯示，2008年，這11個基地的軟件出口協(xié)議金額超過了25.8億美元，占出口總額的77%，有效地發(fā)揮了國家級軟件出口主體的示范作用。近年來，為了促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的良性和快速發(fā)展，國家先后出臺了大量的扶持政策， 各基地城市以及園區(qū)也分別出臺了促進服務(wù)外包發(fā)展的有關(guān)政策。在宏觀政策、規(guī)劃設(shè)計、人才培訓(xùn)、招商引資、綜合協(xié)調(diào)等方面給予支持，并設(shè)立專項資金，支持基地城市的建設(shè)。

以天津為例，至2010年，天津市每年設(shè)立不低于2億元的專項資金用于扶持天津地區(qū)的軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，而在此基礎(chǔ)上，天津市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)又設(shè)立了1億元的專項資金。除此之外，按照世界一流的基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運營的天津濱海服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)于2009年初投入使用，同政府緊密合作，充分利用天津的地利優(yōu)勢和京津冀豐富的人才資源，依靠天津濱海新區(qū)發(fā)展帶來的機遇和相對獨立的優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)入入駐并實現(xiàn)可跨越式發(fā)展。全國最大的動漫產(chǎn)業(yè)基地——國家動漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園也于今年7月1日在濱海新區(qū)奠基開工。按照規(guī)劃，未來這里將建設(shè)成為國家級、國際性、規(guī)模化、集約化、開放式的動漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園，及中國的迪斯尼和夢工廠。

目前，天津開發(fā)區(qū)已經(jīng)擁有一批信息服務(wù)外包、人力資源外包、財務(wù)管理外包、物流服務(wù)外包、售后服務(wù)外包以及產(chǎn)品研發(fā)外包的企業(yè)，外包服務(wù)業(yè)正呈現(xiàn)出蒸蒸日上的發(fā)展勢頭。2006年實現(xiàn)軟件總收入約7億元人民幣，軟件及服務(wù)出口額超過500萬美元。特別是北京博彥科技集團、大連華信計算機公司、西安炎興公司三家國內(nèi)服務(wù)外包行業(yè)的代表企業(yè)和國內(nèi)CRO行業(yè)的代表企業(yè)藥明康德的相繼加盟，極大地推動了天津開發(fā)區(qū)及濱海新區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

軟件產(chǎn)業(yè)是國際金融危機影響下中國發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，也是整個信息產(chǎn)業(yè)的核心和靈魂。改革開放30多年來，中國在國家宏觀政策與商業(yè)環(huán)境、軟件企業(yè)自身的能力成長以及國際化人才隊伍形成等方面的積累，已為中國軟件產(chǎn)業(yè)打造完整的發(fā)展模式奠定了良好的基礎(chǔ)。我們要建立起以市場需求為導(dǎo)向，以市場價值最大化為目標(biāo)，以廣大軟件企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、信息產(chǎn)品制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)企業(yè)、科研機構(gòu)齊參與，協(xié)調(diào)有序、合作緊密、資源共享、優(yōu)勢互補、具有中國特色的軟件產(chǎn)業(yè)鏈，基本滿足國內(nèi)市場需求，成為國際軟件產(chǎn)業(yè)極具影響力的產(chǎn)業(yè)大國，實現(xiàn)我國軟件產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。