近日出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)政府和企業(yè)發(fā)包促進(jìn)我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》為我國(guó)走出一條符合國(guó)情的服務(wù)外包發(fā)展道路指明了方向。

據(jù)了解，該指導(dǎo)意見把促進(jìn)政府發(fā)包作為推動(dòng)我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)之一，并鼓勵(lì)采購(gòu)人將涉及信息技術(shù)咨詢、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、軟件開發(fā)和部署、測(cè)試、數(shù)據(jù)處理、系統(tǒng)集成、培訓(xùn)及租賃等不涉及秘密的可外包業(yè)務(wù)發(fā)包給專業(yè)企業(yè)。

北京服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、博彥科技顧問曲玲年對(duì)此表示贊同。他介紹，現(xiàn)在我國(guó)的銀行、金融、電信、能源、企業(yè)等IT服務(wù)市場(chǎng)已經(jīng)開始啟動(dòng)服務(wù)外包，但物流、政府、財(cái)務(wù)、教育、人力資源等市場(chǎng)尚未真正打開。譬如，每個(gè)政府部門都基本上建有信息中心，而相應(yīng)配備的服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、防火墻、軟件操作系統(tǒng)等卻是各式各樣。他認(rèn)為，這種信息構(gòu)筑模式是造成政府運(yùn)營(yíng)成本增加、服務(wù)質(zhì)量下降、工作效率偏低的直接原因，所以政府職能部門要將其現(xiàn)有的IT業(yè)務(wù)和相關(guān)服務(wù)部門業(yè)務(wù)進(jìn)行剝離，采用多種形式與專業(yè)的服務(wù)外包供應(yīng)商整合，進(jìn)而擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象和業(yè)務(wù)規(guī)模，提升業(yè)務(wù)水平。

曲玲年坦言，當(dāng)政府將大量信息交給服務(wù)供應(yīng)商時(shí)，心中一定會(huì)惴惴不安，除格外注重服務(wù)提供商的規(guī)模和多點(diǎn)交付能力外，最大的顧慮莫過于信息安全。這也是筆者在第8屆中國(guó)系統(tǒng)與軟件過程改進(jìn)年會(huì)期間與服務(wù)外包企業(yè)交談過程中聽到幾率最高的用詞。

打消這一疑慮有兩方面途徑，一方面政府要明確業(yè)務(wù)需求，然后跟企業(yè)就服務(wù)外包產(chǎn)品的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、質(zhì)量共同研發(fā)，靠政府和企業(yè)共同創(chuàng)造出具有我國(guó)特色并適合國(guó)情的服務(wù)外包發(fā)展方式;另一方面國(guó)家應(yīng)盡快就服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)信息安全等問題立法，因?yàn)橛《纫言?000年完成了信息安全立法，不然，信息安全立法將是制約我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。”曲玲年如是說。