中國(guó)寧波網(wǎng)訊 現(xiàn)在，慈溪市域范圍的生活垃圾源源不斷地運(yùn)到慈溪市生活垃圾焚燒發(fā)電廠，每天1000多噸生活垃圾在這里轉(zhuǎn)化為60萬(wàn)千瓦時(shí)以上的電能。從填埋到焚燒發(fā)電，慈溪的生活垃圾處理實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，而該民生項(xiàng)目的3.7億元投資，卻無(wú)需政府掏腰包，合同期滿后還歸政府所有，這是慈溪市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目采用BOT”(建設(shè)-營(yíng)運(yùn)-移交”)運(yùn)行模式出現(xiàn)的可喜變化。慈溪市城管局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，此舉緩解了財(cái)政壓力，還在短時(shí)間內(nèi)解決了慈溪上千噸的生活垃圾處理問(wèn)題。

　　近年來(lái)，隨著慈溪城市化建設(shè)的加快推進(jìn)，大量民生工程建設(shè)與財(cái)政資金、專業(yè)技術(shù)力量不足之間的矛盾凸顯。慈溪轉(zhuǎn)變了公共服務(wù)由政府包辦的思路，把公共服務(wù)外包引入民生工程建設(shè)，吸引社會(huì)資本與社會(huì)力量參與民生工程建設(shè)，提升了公共服務(wù)的水平和效率，起到了四兩撥千斤的效果。前不久，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)陳敏爾對(duì)慈溪的這一做法作了充分肯定。

　　分期付款”緩解財(cái)政支出壓力，節(jié)約財(cái)政資金。今年8月正式運(yùn)行的慈溪數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)就是這一形式的成功運(yùn)用。慈溪市城管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如果由政府建設(shè)，5年內(nèi)需要投入2000多萬(wàn)元。而項(xiàng)目由電信公司投資并承擔(dān)工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等工作，政府部門每年只需向企業(yè)支付300萬(wàn)元左右的系統(tǒng)使用費(fèi)，即可擁有硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)使用權(quán)。

　　托管經(jīng)營(yíng)避免工程建一個(gè)，隊(duì)伍拉一支”。杭州灣新區(qū)漂印染園區(qū)廢水處理廠投產(chǎn)后，慈溪通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)將其經(jīng)營(yíng)管理交給了一家專業(yè)廢水處理公司。該市排水公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，以前工程建好后，排水公司就要組建一支隊(duì)伍去管理，而現(xiàn)在通過(guò)服務(wù)外包，改變政府自辦服務(wù)的模式，在不增加人員的前提下實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化管理。

　　服務(wù)外包提高公共服務(wù)效率，避免社會(huì)資源浪費(fèi)。天網(wǎng)工程”和數(shù)字城管”需要龐大的電信網(wǎng)絡(luò)支持，慈溪就借船出海”，充分利用慈溪電信的光纜通訊系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)布局，實(shí)現(xiàn)了政府成本降低、效率提高，企業(yè)業(yè)務(wù)拓展、盈利增加。

　　據(jù)悉，該市已有近10個(gè)涉及環(huán)境保護(hù)、城市管理、社會(huì)治安等領(lǐng)域，總投資額達(dá)20億元的政府公共服務(wù)項(xiàng)目，通過(guò)向企業(yè)購(gòu)買服務(wù)”的方式，促成了民生工程項(xiàng)目的加快建成，取得了較好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。