國際金融危機給軟件及服務外包產業帶來了前所未有的發展機遇和挑戰，在這一輪洗牌中，有的企業倒下了，有的企業在危機中站立起來并脫穎而出。西安的軟件企業，大多屬于后者。

　　在西安高新區，軟件及服務外包產業呈現出一派勃勃生機的景象。2009年，高新區圍繞在全球形成較強競爭力的產業集群，在全國成為領先的產業集群”的目標，招商引資與產業促進并舉，圍繞市場、人才、資金和環境四大要素，創新舉措、突破難點、突出特色、壯大規模、增強實力，積極應對金融危機、逆勢擴張，引起業界的廣泛關注。

　　價值服務

　　企業選擇

　　記者在高新區采訪獲悉，九月份以來，高新區主要經濟指標實現28%以上的高速增長，經濟發展速度明顯加快，省市重點項目提前一個季度完成全年任務，軟件及服務外包產業更是表現出強勁的增長態勢。

　　數據顯示，今年１-９月，西安軟件園軟件產業實現總收入２４６．４億元，同比增長４０．０８％；軟件出口累計完成１．０４億美金，同比增長３１．６５％。在金融危機沖擊下，高新區軟件產業收入不僅沒有下降反而逆勢強勁增長。

　　價值服務

　　為軟件外包注入新活力

　　業界認為，在全國各城市怪獸式”不良競爭的背后，西安服務外包產業獨辟蹊徑，潛力深厚。金融危機下西安服務外包產業不降反增，更體現出西安作為我國重要服務外包產業基地的實力和潛力。企業收入、職工工資都在上漲，也說明高新區的價值服務，給西安服務外包產業帶來了新的活力。

　　近期，國家科技部公布的全國火炬計劃軟件產業基地評估結果顯示，西安軟件園主要指標均位列前十位，其中通過ISO9001認證的企業177家，位列第二；34家國家級軟件基地中，西安軟件園從業人員居前五位。從前五家基地所處的地域看，只有西安軟件園位于西部地區。

　　與一些城市基礎設施重復建設和優惠政策過度供給造成怪獸式”不良競爭相比，西安高新區則是合理利用國家和省市區的優惠政策，為軟件企業提供針對性的解決方案和專業增值服務，并以此吸引企業紛至沓來。

　　西安軟件園負責人認為，如果說來投資選址的客戶是買家”，那么產業園區就相當于服務提供商”，不僅要提供辦公場所、電力、網絡供應、7*24小時商務生活配套設施，而且要針對不同企業關注的資源，提供人力資源供給、骨干人才培養、銀行信貸以及業務協力企業、配套企業等服務。

　　這種變管理為服務、變被動為主動的產業發展戰略，被客戶稱為提供行業解決方案的價值服務”，既幫助企業實現快速發展，又提高了軟件園自身的核心競爭力。

　　企業選擇

　　驗證城市新活力

　　今年7月中旬，世界級知名軟件公司美國SPSS公司，今年首次將全球研發會議放在美國總部以外的城市西安舉辦，全球各地70多名公司高級經理齊聚西安。當許多人詢問為什么把全球技術經理會議放在西安，西安是我們在中國惟一的研發中心，我們選擇西安，除了西安城市的魅力外，人力成本低、人員穩定是最重要的原因。因為這里有我們全球近半數的技術人員，在這里開會便于公司內部溝通。”公司全球高級副總裁、首席統計專家石靜云女士如是說。

　　今年以來，許多軟件公司紛紛加大了在西安高新區的投資規模。金蝶公司將原分公司設立獨立法人公司——西安金蝶軟件有限公司；華為上半年擴張1000人，已逾5000人規模；日本NEC公司，雖然總部虧損，全球裁員2萬人，但卻加大了西安公司的業務量，將從軟件園示范區整體搬遷至服務外包基地，辦公經營場所也從2000多平方米擴張至6000平方米。此外，日本富士通、美國SPSS、Emerson、Newegg等出口額同比都在增長，員工規模也不斷擴大。

　　10月28日，中投科技西安服務外包基地開工儀式舉行，這個項目的意義，不僅在于是由企業自發從事服務外包，更重要的是，銀行系統依托自身優勢，走獨特的服務外包之路，這種金融產業服務外包的新探索，將為西安服務外包產業帶來新力量。

　　基于高新區突出的以研發為主的產業特色，整體受金融危機影響有限，且顯露了更多的機會。比如主營業務面向國內市場的，客戶集中在政府、金融、通訊、教育、能源、電力等行業的，受到國家擴大內需的利好影響，企業業務穩步增長，甚至在某些領域大幅度提升”，西安軟件園相關負責人分析說。

　　集群效應

　　形成核心競爭力

　　一個個不斷攀升的數字，彰顯出軟件產業的裂變能量。尤其是在金融危機帶來的全球產業格局重組趨勢下，依托高新區軟件服務外包產業基礎、政策優勢，著力吸引了跨國公司及沿海一線城市行業企業增設分支機構或發包業務。

　　記者了解到，軟件園主打產業招商”牌，一方面注意選資招商，另一方面對入區企業不斷提供優質服務，促進了一批知名企業紛紛落戶：世界500強日本電裝落戶園區從事汽車GPS研發業務；國內休閑健身管理軟件排名第一的深圳賽銀遠古實業發展有限公司，投資設立西安遠古信息技術有限公司；大連鋒牌投資400 萬美元設立ERP軟件研發公司；中國衛星導航定位領軍企業合眾思壯集團全資投建呼叫中心，將超1000座席；美國GlobalEBS公司,在西安建立規模將達1000人的數據處理中心，落戶服務外包基地；百勝餐飲呼叫中心以及今年營業收入預計過億的百度西北運營中心等一批亮點項目紛紛落戶。

　　此外，軟件園還密切關注和挖掘諸如商貿、物流等領域大型跨國企業設立IT后臺服務及外包IT業務的新機遇。三十多家海內外知名企業紛至沓來考察洽談，形勢喜人。

　　創新舉措

　　促進產業大提速

　　軟件產業的發展讓我們很受鼓舞，目前國內城市之間的競爭越來越激烈，高新區已有好的政策，希望能夠盡快搶占先機，營造出好的環境，加快軟件新城的建設步伐，推動軟件產業的發展”，陜西省決策咨詢委員們在高新區調研軟件及服務外包產業發展情況時稱贊道。

　　在發展軟件及服務外包產業方面，各個城市都有各自的模式及品牌宣傳。較之量之，西安軟件園雖然沒有展開強大的宣傳攻勢，但企業之間的口耳相傳，企業考察團的多方測評，許多企業依然選擇了西安。

　　以大連鋒牌為例，此次在西安高新區投資400萬美元設立ERP軟件研發公司，引起業內許多人士的好奇。大連是全國軟件產業發展速度最快的城市之一，鋒牌為何愿意舍棄大連，千里迢迢來西安發展，更何況，在ERP領域，西安已有用友、金蝶等ERP專業廠商占據了相當大的市場份額。記者了解到，鋒牌之所以做出這樣的決定，是因為企業在考察過程中，認為西安無論是人才的數量，或是人力成本，仍是最具說服力的城市，而在ERP領域，鋒牌更看重自己所在的行業的市場細分，所以毅然選擇了西安。

　　中國衛星導航定位領軍企業合眾思壯集團全資投建呼叫中心，將超1000座席，這是合眾思壯在西安追加的一個項目。同樣，平安保險另外設立的針對平安銀行信用卡業務的分公司，規模將達千人，也是基于西安業務的良好發展，記者還獲悉，西安可能成為其公司在上海之外，最大的一個客服點。

　　再如深圳賽銀遠古實業發展有限公司，在國內休閑健身管理軟件中排名第一，此次投資設立西安遠古信息技術有限公司，計劃前期以研發項目為主，后期還會擴大服務。而選擇西安，正是因為其負責人本是西安人，從西安到深圳，再回到西安，西安的優勢不言而喻。

　　越來越多的業內人士進一步認識到西安發展軟件及服務外包產業的現狀和優勢，也更加堅定了發展軟件及服務外包產業的信心。一個企業要長期發展，最根本的因素還是看一個城市在此領域的基礎，比如人才、成本、環境、政策……西安在發展軟件及服務外包產業方面有這樣的優勢”。很多企業都這樣評價西安。

　　內外并舉

　　再迎西安新機遇

　　很多大企業的負責人深有感觸地對我說，與其設在東部沿海的分公司相比，西安的人才儲備量大且穩定性好；加之西安的生態環境日趨優化，生活綜合成本較低，平均房價不到5000元，員工在西安工作生活的幸福指數相對較高，因此企業管理層都對西安的發展更為看好。”今年召開的大連軟交會省市長圓桌會議上，西安市委常委、高新區管委會主任岳華峰做主題發言時說道。

　　岳華峰感慨，我曾經和許多著名跨國公司的高層進行過深入接觸，深切地感到，軟件及服務外包產業不是單純地降低成本、降低競爭風險的權宜之計，而是一種創新的發展模式。”

　　正是如此，在金融危機之下，軟件及服務外包產業體現出其強大的生命力。很多歐美、日本企業，都由于控制成本、戰略轉型等因素，非常希望把業務外包給中國企業。

　　華為公司投資15億元，在西安高新區建設萬人以上全球交換技術支持中心及軟件工廠；

　　中興通訊投資60億元在西安高新區建立研發基地，研發人才將達到2.6萬人。

　　種種跡象表明，西安正在成為國內最重要的軟件及服務外包研發中心之一。而軟件及服務外包產業是典型體現馬太效應”產業，只有諸如華為、中興這類龍頭企業的拉動才能實現軟件及服務外包產業的規模化發展。

　　當前，西安正處在加快發展的關鍵時期，面臨的發展機遇前所未有，發展勢頭非常強勁。記者從軟件園獲悉，西安在軟件及服務外包產業方面逐步形成了軟件研發創新、信息技術服務、集成創新應用、出口加工與服務、集成電路設計、測試與創新應用五個方向。

　　而高新區正在規劃建設的軟件新城，將集創新研發、服務外包、教育培訓、商務辦公、科技商貿、文化娛樂休閑、公寓住宅、公園綠地于一體，可容納數千家軟件企業和科研機構入駐。建成后的軟件新城將成為一個嶄新的，融科技、商務、國際、時尚和宜居為一體的現代化新城區。2015年，軟件新城”將全部建成和投入運營，屆時將成為國際化的軟件研發基地和信息服務基地，從業人員將達到20萬人、年營業收入過千億。

　　除了空間的拓展，高新區還正在加緊建設海外高層次人才創新創業基地”，實施百千萬人才工程”，即引進100名領軍人才，支持1000名骨干人員海外研修，培訓10000名產業實用人才。軟件園還與Microsoft、Intel、IBM、Oracle、Sybase、Sun、Imbus、日立等國際著名公司合作，將軟件園打造成為全球領先技術的宣講基地，提升企業的國際化管理水平和技術水平。在鼓勵企業外派員工進行境外培訓，提升本地軟件服務外包企業的水平和實力方面，2008年軟件園在海外人員派遣補貼方面已超過400萬元。

　　隨著3G的普及，中國3G市場將呈現非常豐富多彩的產品格局，也將為軟件企業創造巨大的商業價值。金融電信等IT外包項目不斷剝離、數據災備中心與企業呼叫中心向西部轉移等一系列產業熱點表明，國內軟件與信息服務外包的時代已經到來，它的規模和總量絲毫不遜于國外市場。因此，要內外并舉，努力使西安成為國內外軟件與信息服務外包企業投資與業務外包轉移的重點城市。

　　企業選擇一個適合的城市來發展，一方面看當地產業發展環境和優勢所在；另一方面也看當地政府對產業的關注度和服務意識。

　　當一批國內外知名企業亮點項目紛紛落戶高新區，當一批區內企業不斷擴大規模，結構合理、業務互補的軟件企業，豐富的軟件人才形成了完整的軟件外包產業鏈。豐富的人力資源加上人力成本優勢，適合各類具有創新和開拓精神的高新技術企業的成長和發展，也為企業在西安發展并開拓市場提供了良好的外部環境，西安的優勢得以完全發揮，歷史文化和現代文明在這里交相輝映。高新區也再次確定了軟件及服務外包產業的定位與目標——要在全球形成較強競爭力產業集群，在全國成為領先的產業集群。