新華網(wǎng)北京8月17日電（記者 雷敏王希）雖然7月份全國吸收外資金額同比降幅再次出現(xiàn)大幅滑落，但北京的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，與許多發(fā)展中國家相比，中國在產(chǎn)業(yè)集群、基礎(chǔ)設(shè)施和市場容量等方面具有很大優(yōu)勢，仍是全球外商直接投資（ＦＤＩ）首選地。

中國商務(wù)部17日發(fā)布了7月份利用外資金額的情況，與上月6．8％的降幅形成鮮明對比的是，7月全國實(shí)際使用外資金額53．59億美元，同比下降35．71％，成為今年以來單月最大降幅。

對吸收外資數(shù)據(jù)進(jìn)行短期分析沒有太大意義，”中國國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)部部長張小濟(jì)說，因?yàn)槿绻硞€(gè)月有一兩個(gè)大項(xiàng)目上馬，就會造成月度數(shù)據(jù)的波動，因此只能分析大的趨勢。總的來看，目前全球經(jīng)濟(jì)尚未復(fù)蘇，對中國吸收外資勢必造成不利影響。”

受金融危機(jī)影響，當(dāng)前全球跨國投資下降趨勢明顯。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議（ＵＮＣＴＡＤ）近期發(fā)布的《2009－2011年世界投資前景調(diào)查報(bào)告》顯示，2009年一季度全球外商直接投資和跨國并購?fù)确謩e下降54％和77％，預(yù)計(jì)全年下降幅度達(dá)50％和67％，這直接制約了中國實(shí)際使用外資的增長。

雖然目前中國吸收外資金額同比下降，但降幅遠(yuǎn)高于全球ＦＤＩ降幅，且在全球ＦＤＩ總量中的份額有所上升。”商務(wù)部研究院副研究員梅新育說，事實(shí)證明，與其他發(fā)展中國家相比，目前中國的投資環(huán)境對外商更具有吸引力。”

受訪專家普遍表示，隨著工業(yè)化、城市化加速發(fā)展，國內(nèi)市場的巨大潛力將不斷釋放。為應(yīng)對金融危機(jī)相繼出臺的擴(kuò)大國內(nèi)需求、保持金融穩(wěn)定、推動產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)創(chuàng)新等一系列政策措施，將為外商投資提供新的機(jī)遇和發(fā)展空間。

據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議近期對241家跨國公司的一項(xiàng)問卷調(diào)查顯示，全球金融危機(jī)期間中國仍然成為對外資最具吸引力的國家，排名第2至第5位的國家依次為印度、美國、俄羅斯、巴西。

現(xiàn)在中國對外資的吸引力已不再是勞動力成本低廉了。與一些發(fā)展中國家相比，中國國內(nèi)市場容量大、產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施完善，這才是今后中國吸收外資的最大籌碼，”張小濟(jì)說。

分行業(yè)來看，中國吸收外資主要依靠制造業(yè)，在經(jīng)濟(jì)低迷期受到的不利影響較小，長期來看資本回報(bào)率仍會高于其他市場。”中國國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部副部長趙晉平說。

官方的數(shù)據(jù)也佐證了這一點(diǎn)。今年上半年中國制造業(yè)實(shí)際使用外資下降10．1％，比去年同期提高約5個(gè)百分點(diǎn)。

此外，今年以來中國服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得較快發(fā)展，吸收外資的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。上半年，全國承接服務(wù)外包合同執(zhí)行金額32．9億美元，同比增長42．4％。

外資在中國的地位舉足輕重。在中國工業(yè)產(chǎn)值中占到30％，納稅總額中占到21％，進(jìn)出口占到55％。更重要的是，在一個(gè)擁有13億人口的國家，外資提供的就業(yè)機(jī)會占到11％。因此，吸收外資不單純是對外開放的問題，還關(guān)系到中國的財(cái)政收入、居民就業(yè)、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級等。

為加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)，商務(wù)部正會同有關(guān)部門研究完善外商投資企業(yè)境內(nèi)上市的相關(guān)政策，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)外商投資企業(yè)適時(shí)在境內(nèi)上市，”姚堅(jiān)表示。

同時(shí)，進(jìn)一步完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策也在研究之中，主要是指如何支持西部大開發(fā)、中部崛起，要完善吸收外資的區(qū)域政策。” 姚堅(jiān)說。

在談到今年下半年吸收外資走勢時(shí)，張小濟(jì)表示，現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)剛剛出現(xiàn)企穩(wěn)跡象，經(jīng)濟(jì)前景尚不明朗，投資仍然處于疲軟狀態(tài)，因而今年內(nèi)對中國的跨國投資也不太可能出現(xiàn)大規(guī)模反彈。