國(guó)內(nèi)城市，喊著成為“世界辦公室”口號(hào)，涉足服務(wù)外包業(yè)的，多如過(guò)江之鯽。

　　在諸多服務(wù)外包城市呈壓頂之勢(shì)的情況下，服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展已由單一的市場(chǎng)行為，成為新一輪的城際“軍備競(jìng)賽”。

　　沒(méi)有規(guī)模以上的大企業(yè)，行業(yè)整體起步較晚，園區(qū)建設(shè)尚未完成……頂著“服務(wù)外包示范城市”頭銜的哈爾濱，無(wú)疑面臨著巨大的突圍壓力。

　　A示范城市并非“終身制”

　　今年2月，國(guó)家公布20個(gè)服務(wù)外包示范城市名單后明確指出，將對(duì)示范城市實(shí)行末位淘汰制，以實(shí)際的發(fā)展情況和基本數(shù)據(jù)為依據(jù)，每?jī)赡晏蕴粋€(gè)城市，計(jì)劃10年淘汰5個(gè)城市，不搞增補(bǔ)。

　　到明年底，全面評(píng)價(jià)20個(gè)示范城市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的“中國(guó)服務(wù)外包示范城市綜合評(píng)價(jià)指數(shù)”將“浮出水面”。淘汰機(jī)制一旦啟動(dòng)，20個(gè)示范城市的最后一名將被“摘牌”，屆時(shí)其所能享受到的優(yōu)惠政策也將一并取消。

　　“我怕我們會(huì)被淘汰掉，因?yàn)楣枮I和大慶在20個(gè)城市里的排名是靠后的。”在今年哈洽會(huì)“服務(wù)外包活動(dòng)發(fā)展周”上，省長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)說(shuō)出了自己的擔(dān)心。

　　面對(duì)“摘牌危機(jī)”，諸多城市紛紛出臺(tái)誘人的優(yōu)惠政策，以比拼勢(shì)頭迅猛發(fā)展，尚處于起步階段的哈爾濱的發(fā)展時(shí)間已顯得更加有限。

　　“最多也就是3年，哈爾濱要是發(fā)展不起來(lái)，以后想發(fā)展會(huì)更加困難。”哈爾濱蘭諾數(shù)碼有限公司常務(wù)副總經(jīng)理李繼榮的擔(dān)心源于人力資源因素。她認(rèn)為，其他城市一旦發(fā)展起來(lái)，用人觸角就會(huì)伸過(guò)來(lái)，南方制造業(yè)吸納人力資源的情景將在服務(wù)外包領(lǐng)域重新上演，到時(shí)作為哈爾濱發(fā)展優(yōu)勢(shì)的人力資源優(yōu)勢(shì)被架空將成為必然。

　　事實(shí)上，像大連這樣服務(wù)外包快速發(fā)展的先頭城市，異地人才吸納早已經(jīng)開(kāi)始。大連東軟集團(tuán)人力資源總監(jiān)李印杲告訴記者，從2006年至今，東軟一家已錄用參加?xùn)|軟實(shí)訓(xùn)的哈爾濱理工大學(xué)畢業(yè)生187名。

　　而另一位企業(yè)負(fù)責(zé)人的擔(dān)心則來(lái)自于政策的薄弱。“在20個(gè)示范城市里面，哈爾濱出臺(tái)的政策非常弱，基本是排在最后了，連大慶都比不上。”他認(rèn)為，服務(wù)外包還處于起步階段的哈爾濱，如果不能在政策上加大力度，被淘汰的可能性很大。

　　在接受采訪時(shí)，樂(lè)辰公司、蘭諾數(shù)碼、嘉鴻科技等哈爾濱市較大的服務(wù)外包企業(yè)均表示出這種擔(dān)心。他們認(rèn)為，哈爾濱一旦被淘汰，負(fù)面效應(yīng)要比淘汰本身的損失更大。

　　B “抱團(tuán)兒”取暖攜手闖關(guān)

　　在諸多先頭城市的“圍城”之下，起步較晚、規(guī)模相對(duì)較小的哈爾濱服務(wù)外包業(yè)顯得勢(shì)單力薄。

　　服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及印度的成功經(jīng)驗(yàn)表明，國(guó)際發(fā)包商在選擇接包企業(yè)的時(shí)候都是沿著國(guó)家、城市、企業(yè)的先后次序進(jìn)行決策。

　　“打造一個(gè)對(duì)外的、國(guó)際的形象，能夠?qū)崿F(xiàn)城市的整體品牌推廣，將是推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展的最有效的方式。”中歐服務(wù)外包同學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)劉廷指出，哈爾濱起步晚，在眾多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手面前，更應(yīng)“抱團(tuán)兒”形成一種品牌效應(yīng)，

　　在哈爾濱樂(lè)辰科技有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)薛楊的陳述中，印度軟件及服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會(huì)NASSCOM的成功無(wú)疑為國(guó)內(nèi)企業(yè)“抱團(tuán)兒”作戰(zhàn)樹(shù)立了典范。

　　作為非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的NASSCOM在1988年成立后，就開(kāi)始在促進(jìn)軟件和服務(wù)領(lǐng)域的商貿(mào)活動(dòng)、鼓勵(lì)軟件技術(shù)研究活動(dòng)等方面發(fā)揮重大作用。如今，已有900多家服務(wù)外包企業(yè)加入NASSCOM，其在推動(dòng)相關(guān)政策以及進(jìn)行行業(yè)協(xié)調(diào)的同時(shí)，也保證了印度在全球離岸服務(wù)外包中的領(lǐng)導(dǎo)地位，成為印度IT服務(wù)產(chǎn)業(yè)名副其實(shí)的“市場(chǎng)部”。

　　正是基于此，2006年，樂(lè)辰科技和蘭諾數(shù)碼等企業(yè)共同發(fā)起成立了黑龍江省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。不過(guò)，這個(gè)民間聯(lián)盟卻沒(méi)有擺脫曇花一現(xiàn)的命運(yùn)。在2007年的大連國(guó)際軟件和信息服務(wù)交易會(huì)上，聯(lián)盟企業(yè)集體亮相，受到了業(yè)界前所未有的關(guān)注。之后，由于多種原因，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)揮的作用和業(yè)內(nèi)聲望日漸式微。

　　相對(duì)于民間性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，政府背景的軟件協(xié)會(huì)正在發(fā)揮出明顯作用。

　　去年2月，由哈爾濱信息產(chǎn)業(yè)局倡導(dǎo)成立的哈爾濱市軟件協(xié)會(huì)，目前已有會(huì)員單位65家。協(xié)會(huì)除起到“政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶”作用外，在“努力促進(jìn)政府與企業(yè)、企業(yè)與用戶的良性互動(dòng)”上的努力也得到企業(yè)的認(rèn)可。現(xiàn)在，協(xié)會(huì)已開(kāi)始探索凝聚各方力量“抱團(tuán)兒”作戰(zhàn)。而諸多協(xié)會(huì)企業(yè)也對(duì)“抱團(tuán)兒”作戰(zhàn)表現(xiàn)積極。

　　“哈爾濱本身在招商和與客戶對(duì)接方面存在地緣劣勢(shì)，而我們這樣的中小型企業(yè)用于對(duì)外宣傳的力度本身就很有限，在這種情況下，還是希望有人牽頭把這些服務(wù)外包企業(yè)整合到一起，樹(shù)立一個(gè)整體的形象。”哈爾濱嘉鴻科技開(kāi)發(fā)有限公司副董事長(zhǎng)曹杰夫認(rèn)為，“抱團(tuán)兒”作戰(zhàn)將有利于哈市企業(yè)整體市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。

　　C 加快發(fā)展的N種現(xiàn)實(shí)手段

　　服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展，除了企業(yè)自身因素外，很大程度上受制于區(qū)域的政策傾向。無(wú)錫、南昌等諸多先天條件不足的示范城市紛紛出臺(tái)各種優(yōu)惠政策：培訓(xùn)資金、住房補(bǔ)貼……不過(guò)，歸根結(jié)底，這些政策是以強(qiáng)大的資金投入為支撐。

　　哈爾濱起步晚、財(cái)力有限，怎么發(fā)展？部分企業(yè)“量體裁衣”提出了現(xiàn)實(shí)的扶持手段。

　　地方政府給企業(yè)“發(fā)包”是手段之一。

　　由于歐美發(fā)包商受金融危機(jī)影響，嘉鴻科技從去年7月份開(kāi)始至今，業(yè)務(wù)量幾乎沒(méi)有任何增長(zhǎng)。“其實(shí)省內(nèi)在新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、銀行等領(lǐng)域有很多業(yè)務(wù)可以委托給本地專業(yè)的服務(wù)外包企業(yè)來(lái)做，而我們的接包價(jià)格也很低，只相當(dāng)于他們現(xiàn)在發(fā)包價(jià)格的50%。”曹杰夫認(rèn)為，政府這時(shí)選擇發(fā)包給企業(yè)，不僅降低了財(cái)務(wù)支出，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)也是雪中送炭。他告訴記者，在西安，當(dāng)?shù)卣呀?jīng)以政府采購(gòu)的方式把很多銀行、政府業(yè)務(wù)委托給當(dāng)?shù)胤?wù)外包企業(yè)來(lái)做。

　　有相似期望的還有蘭諾數(shù)碼常務(wù)副總經(jīng)理李繼榮。不過(guò)她也指出，目前存在的問(wèn)題是，由于留學(xué)生企業(yè)是按外資注冊(cè)，這樣開(kāi)展一些國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)會(huì)受到限制。為此，一些企業(yè)只得另行注冊(cè)內(nèi)資公司，“無(wú)形中人力、財(cái)力都會(huì)浪費(fèi)，在某種程度上也限制了企業(yè)的發(fā)展。”她認(rèn)為，如果黑龍江省在這方面調(diào)整一下，企業(yè)將會(huì)有更大的發(fā)展空間，“銷售額也會(huì)翻番往上漲”。

　　利用有限力量盡快培養(yǎng)出一些大企業(yè)，樹(shù)立起示范效應(yīng)，加速產(chǎn)業(yè)聚集，則是另外一種手段。

　　“黑龍江省海歸人員很多，而且都有家鄉(xiāng)情結(jié)，哈爾濱又有先天的優(yōu)勢(shì)，只要我們本地有幾家成功做大的服務(wù)外包企業(yè)的案例，吸引他們回家鄉(xiāng)還是很有說(shuō)服力的。”在薛楊看來(lái)，哈市服務(wù)外包企業(yè)很多都有海外背景，政府選擇一些將其扶持成規(guī)模，樹(shù)立起示范效應(yīng)，吸引北京、上海和大連等城市的家鄉(xiāng)海歸人員回來(lái)會(huì)更加容易，而這些人才“不管是來(lái)創(chuàng)業(yè)也好，還是作為高端人才協(xié)助發(fā)展也好，都能對(duì)本地服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展起到實(shí)實(shí)在在的推動(dòng)作用”。

　　搭建項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)對(duì)更多企業(yè)來(lái)講更是當(dāng)務(wù)之急。

　　曹杰夫曾到大連參加一些項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，他發(fā)現(xiàn)，“大連地方保護(hù)情況很嚴(yán)重，一般活動(dòng)可以參加，但真正遇到一些好的項(xiàng)目對(duì)接或論壇就不讓進(jìn)，要么是入場(chǎng)費(fèi)非常高。”他建議政府多提供一些到其他服務(wù)外包發(fā)達(dá)的城市進(jìn)行項(xiàng)目銜接的機(jī)會(huì)，同時(shí)，哈爾濱自己也可以舉辦一些像西安等地那樣的BPO年會(huì)等服務(wù)外包活動(dòng)，為企業(yè)接包、經(jīng)驗(yàn)交流等提供一個(gè)對(duì)外的平臺(tái)。