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服務(wù)外包扶持政策或下月出臺

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第二屆中國國際服務(wù)外包合作大會(huì)6月23日在南京國際博覽中心開幕。大會(huì)上傳出信息:中國的國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展趕上了“好時(shí)代”。

商務(wù)部部長助理崇泉在開幕式上表示,中國良好的政策環(huán)境、高素質(zhì)人才和堅(jiān)實(shí)的制造業(yè)基礎(chǔ),將成為承接國際服務(wù)外包的重要優(yōu)勢。今年1至5月我國服務(wù)外包合同執(zhí)行金額達(dá)23億美元,同比增長45%。預(yù)計(jì)2013年將承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)300億美元。

獲得好政策

本次大會(huì)上,利好消息紛紛出臺。財(cái)政部企業(yè)司宋康樂司長向記者透露,財(cái)政部已經(jīng)會(huì)同商務(wù)部、科技部、國家稅務(wù)總局,牽頭草擬了關(guān)于“鼓勵(lì)政府和企業(yè)發(fā)包促進(jìn)我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)辦法”。這個(gè)辦法將在和有關(guān)部門包括國家發(fā)改委、工信部、教育部等部委的具體商討后盡快出臺。

這項(xiàng)政策的主要內(nèi)容包括:加大對服務(wù)外包宣傳力度,改變國內(nèi)對外包模式的觀念;擴(kuò)大內(nèi)需市場,培育服務(wù)外包企業(yè)的發(fā)展;進(jìn)一步發(fā)揮政府采購的政策扶持作用;積極引導(dǎo)和促進(jìn)大型中央企業(yè)和地方企業(yè),加大外包發(fā)包力度;扶持服務(wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng),盡早形成一批服務(wù)外包的龍頭企業(yè);組織安排國內(nèi)大中型企業(yè)和服務(wù)外包商的洽談會(huì),建立兩者之間的溝通渠道。

中國人民銀行金融市場司副處長馬賤陽在會(huì)上表示,央行會(huì)同商務(wù)部、保監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)包括外匯局等六部門正在進(jìn)行緊鑼密鼓地調(diào)研,以期出臺更加符合服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融創(chuàng)新政策。

商務(wù)部外資司副司長林哲瑩在接受采訪時(shí)則表示,商務(wù)部希望在7月底到8月初,完成一系列政策的制定。

江蘇省外經(jīng)貿(mào)廳廳長朱民向記者透露,江蘇省財(cái)政每年提供不少于5億元的外包專項(xiàng)資金,目前第一批省級引導(dǎo)資金已經(jīng)核定撥付。

發(fā)展好前景

“金融危機(jī)是催化劑,它加速了全球服務(wù)外包業(yè)務(wù)向中國轉(zhuǎn)移。”服務(wù)外包戰(zhàn)略顧問、中國瑞士商會(huì)前主席埃爾欽汗表示,國際金融危機(jī)所帶來的世界范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,將給中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶來更多機(jī)遇。日本新速佰2020株式會(huì)社社長海野惠一表示,把額外的業(yè)務(wù)搬到中國來,已經(jīng)成了不少跨國公司的選擇。

中國服務(wù)外包研究中心近日發(fā)布的《中國服務(wù)外包發(fā)展報(bào)告》與企業(yè)家的觀點(diǎn)一致。《中國服務(wù)外包發(fā)展報(bào)告》顯示,全球服務(wù)外包轉(zhuǎn)移方主要有兩種選擇傾向:一種是以美國的離岸服務(wù)外包方式為特征,主要選擇印度、中國、菲律賓等距離較遠(yuǎn),成本低廉、人才豐富的區(qū)域?yàn)橹鳎涣硪环N以歐洲和日本的近岸外包方式為特征,主要選擇與本國距離較近和文化接近的區(qū)域進(jìn)行服務(wù)外包,其中日本外包業(yè)務(wù)的40%在中國進(jìn)行。

而日本、美國是中國離岸市場的最大轉(zhuǎn)移方,分別占20%和19.4%。受到全球金融危機(jī)影響,中國承接歐美市場的離岸服務(wù)增速有所下降,但歐美業(yè)務(wù)總體規(guī)模的增長仍非常可觀。

麥肯錫全球董事彭壯壯預(yù)計(jì),2020年全球范圍內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)離岸外包的市場規(guī)模將達(dá)到1.5萬億元,而其增量的80%是在“新核心市潮。這個(gè)“新核心市潮包括多個(gè)方面:政府和公共服務(wù)、醫(yī)療保健等領(lǐng)域;從以全球500強(qiáng)等大型企業(yè)為主到中小企業(yè)。

豐富的勞動(dòng)力資源也是中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大優(yōu)勢。數(shù)據(jù)顯示,2008年中國計(jì)算機(jī)專業(yè)和軟件專業(yè)的畢業(yè)生達(dá)35萬人,是世界上最大的年輕IT人才隊(duì)伍。而按照教育部和商務(wù)部的計(jì)劃,未來5年內(nèi),中國將培養(yǎng)120萬名服務(wù)外包人才,其中100萬名是新增的高校畢業(yè)生。

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