科技部國際中心副主任馬彥民

　　6月19日消息，科技部國際中心副主任馬彥民在第七屆大連軟交會“2009中國軟件自主創新論壇”上演講時表示，目前我國軟件產業總體上還是以模仿、跟蹤和應用產品開發為主，還屬于初期向成長期的過渡階段。科技部有四項舉措在今后一段時間將重點推進軟件業發展。

　　第七屆大連軟交會主論壇“2009中國軟件自主創新論壇”于19日上午9點舉行，騰訊科技對本次大會進行全程的圖文直播與采訪。

　　以下為科技部國際中心副主任馬彥民演講文字實錄：

　　馬彥民：尊敬的各位領導，各位嘉賓，女士們，先生們，大家下午好!正值“第七屆軟件和信息服務交易會”在美麗的大連召開之際，我們第四屆“2009中國軟件自主創新論壇”也如期在這舉行。在此我僅代表科技部火炬中心，對本次論壇的成功舉辦表示熱烈的祝賀!

　　大力發展軟件產業和信息服務外包，是推進我國信息化和工業化融合，順應新一輪國際產業轉移趨勢，提升我國軟件產業自主創新能力的重要途徑。我國軟件產業經過多年的發展，通用集成軟件的核心關鍵技術已經有所突破。那么，帶動全局、輻射周邊已經成為軟件產業科技創新的重要平臺。2008年我國軟件產業實現收入7573億元，比上年增加了29.8%。自2008年已經連續八年保持了38%的年增長率，2008年我國軟件外包服務出口達到了15.9億美元，同比增長了54%。

　　當前隨著科學技術的不斷發展和經濟全球化的不斷加快，引發了世界范圍內的產業結構調整。有利的促進了軟件技術和信息服務的創新，帶動了一批傳統軟件升級。推動動漫、游戲、服務外包等新興產業的發展，已經型成新的經濟增長點。以全球服務外包市場為例，根據IDC的數據，2008年全球離岸服務外包規模達到了309.65美元。雖然受了金融危機的影響，但是到2012年預計仍將保持18.8%的年負荷增長率。2008年到2012年，年負荷增長率將會達到25.1%，高于外包IT服務市場的年符合增長率。

　　軟件產業是一個戰略性的產業，中國作為一個大國必須將軟件產業發展。但現在還不能這么講，堅持軟件自主創新對中國軟件產業發展來說不是一種選擇，而是這種必然。科技部作為科技工作的主管部門，長期以來一直致力于推動軟件企業的自主創新，并且采取了一系列的決錯。

　　一、是“十一五”期間通過科技專項和科技計劃，在現代服務業先進制造業能方面支持了一批重大的科技項目，突破了一批核心關鍵技術，為軟件和信息服務的發展應用提供了強有力的科技支撐。

　　二、自2003年以來通過組織中國軟件歐美出口工程，推動服務外包企業技術創新、應用創新和服務創新，使一大批企業，比如像海輝軟件、國研科技等，成長為具有一定規模和知名度的軟件與信息服務外包應用企業。擁有了自己的業務優勢和重心，對推動服務外包企業的能力和發展起到了顯著作用。

　　三、培育和發展軟件產業，建立以企業為主題的技術創新體系。通過產、學、研、用相結合，是攻克技術難關和業務發展難關，引導聯盟創新集群發展。

　　四、不斷加強產業化的環境建設，認定新的國家技術軟件基地，支持軟件企業基地的建設和完善軟件服務平臺，實施軟件人才培養工程，為企業提供專業化的服務。

　　去年下半年以來，全球金融危機給我們的實體經濟帶來了巨大的沖擊，也給軟件企業的發展帶來的很大的影響。國際金融危機的影響使我們更加清醒的認識到，全球軟件產業和信息服務業的發展潮流，正在發生著深刻的變化。軟件企業單純依靠低成本的競爭方式，很難適應時代的發展需求。比如說在今年的大會上討論的焦點，不是低成本的優勢而是如何通過技術創新、應用創新和服務模式的創新，來開發大型商業軟件或提供更多形勢的服務外包，幫助提升競爭力。特別是對服務外包企業，掌握先進技術，就意味著可能承接到中高端的業務。因此，提高我國軟件創新能力，掌握和應用先進技術企是企業生存的需求，是提高綜合競爭力的途徑，也是建設國家的迫切要求。

　　目前我國軟件產業總體上還是以模仿、跟蹤和應用產品開發為主，還屬于初期向成長期的過渡階段。從系統軟件到應用軟件還沒有形成完整的體系，技術上還是與一些跨國公司有所差距。關鍵技術缺失，自主創新能力不強，高端人才匱乏，市場占有率低，投資體系薄弱等等問題，還比較突出。為了大力推進軟件產業的自主創新，科技部在今后一段時間將重點推進以下幾個方面的工作：

　　一、是開展優秀產業應用示范，引導企業提高自我創新能力。制定一批國家自主創建產業化示范項目，積極引導軟件企業加強自主創新，推進技術成果的應用和軟件產品的產業化。支持地方政府和軟件產業基地，為成熟軟件技術和產品的應用建立推廣服務體系，培育若干品牌產品。

　　二、繼續推進中國軟件出口工程，通過國際化來帶動企業的創新。充分發揮中國軟件出口工程企業在技術、管理、業務、模式等方面的創新示范作用。帶動更多的企業聯合創新，繼續開展企業的動態調整。支持服務外包企業應用先進技術，承接外包高端業務發揮好技術先進型企業的政策工具。

　　三、充分發揮企業聯盟的作用，促進產業結構調整和升級。圍繞國務院確定的振興十大產業，和先進制造業、現代服務業等重大領域，在通訊、電力、汽車電子、服務外包等重點行業，通過引導和支持軟件企業聯盟開展活動，使企業由單純的內部創新，向內、外聯合創新轉變。提高企業的創新能力和產業化能力，逐步在聯盟內和聯盟之間，形成以用帶連的技術創新。聯合以大帶小的產業鏈，使質量效益經濟總量逐步提高。

　　四、發揮好政策，進一步優化創新環境。我們將協同有關部門在切實落實好高新技術企業等政策支持。軟件企業外還要加快技術先進性服務的落實，推動創新型軟件園區的建設，進一步營造有利于信息服務企業自主創新的良好環境。

　　各位嘉賓女士們，先生們，這次國際金融危機加快我國經濟結構調整和產業技術升級的步伐。對軟件的技術創新，提供了新的更高的要求。我們必須抓住這個重要時機，在機遇加速提升我國軟件產業的自主創新能力和軟件技術競爭力。我國希望政府的各個部門，軟件園區、軟件企業、科研機構、高校及社會培訓機構共同努力，堅持走自主創新之路。為我們國家的科技進步，為軟件產業騰飛，做出自己的貢獻，最后預祝本次論壇取得圓滿成功，謝謝大家!