在東南亞，一個只有30萬平方公里的島國近幾年引起了服務外包領域很多人的關注，它就是菲律賓。

有媒體報道，2008年1月，在菲律賓的一個外國記者協(xié)會聚會上，菲律賓商業(yè)流程協(xié)會主席奧斯卡.薩內(nèi)茲透露，2007年菲服務外包業(yè)收入預計達到50億美元，比2006年的34億美元增長了47%。估計截止2007年年底，共有32萬人在該行業(yè)就職，而在2006年，這一數(shù)字還是23萬。根據(jù)XMG在2007年公布的報告，菲律賓的服務外包到07年年底只占全球服務外包份額的1.4%，收入為41億美元，但在這次聚會上，薩內(nèi)茲先生認為，菲律賓完全有能力在2010年爭取到全球服務外包市場10%的份額。這樣高調(diào)的樂觀，不得不讓人正視。當然，他的信心也是有理由的，同樣根據(jù)XMG的報告，菲律賓服務外包的復合年均增長率預計會高于62%，相比較而言，中國為47.9%，馬來西亞為38%，印度僅為29.5%。

那么菲律在服務外包領域的競爭力到底如何？筆者試圖從文化、政治、成本、人才等多個方面做一個系統(tǒng)的總結(jié)和評價，讓我們更全面的認識菲律賓，認識它的服務外包競爭力。

地理及歷史

菲律賓共和國又叫“椰子之國”，位于亞洲東部，由太平洋的菲律賓群島及其周邊大小島嶼組成，北隔巴士海峽與中國臺灣遙遙相對，南和西南隔蘇拉威西海、巴拉巴克海峽與印度尼西亞、馬來西亞相望，西瀕南中國海，東臨太平洋。在1565年到1898年期間，由西班牙統(tǒng)治，菲律賓這個名字，就是從西班牙國王菲利普二世而來。1898年爆發(fā)“美西戰(zhàn)爭”，西班牙戰(zhàn)敗，簽署了“巴黎和約”，菲律賓改由美國統(tǒng)治。二戰(zhàn)期間又被日本占領，1946年才獲得完全獨立。菲律賓官方語言為英語，其國民多信奉天主教。

語言和文化

菲律賓自古以來就有很多移民，受到過東西方各種文化的影響，包括中國、馬來西亞、印度尼西亞、西班牙、墨西哥和美國，加之菲律賓是一個島國，各地區(qū)有太多不同的語言，難以順暢交流，所以歷史上一直沒有獨特而統(tǒng)一的文化。文化的多樣、復雜使得菲律賓有著更好的包容性。我們都知道服務外包業(yè)務經(jīng)常會涉及多國家、多語言、多文化背景之間的交流溝通，菲律賓的文化弱勢恰恰成為他的服務外包領域的優(yōu)勢。

再說中國本土文化。中國因為傳統(tǒng)文化的根深蒂固，服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展較晚，在中國企業(yè)及民眾心中，服務意識和服務思維還未形成，真正到普及并深入人心，還有很遠的路要走。在服務文化上，中國與菲律賓相比雖然起跑時間相近，但先天條件各異。

在語言方面，菲律賓有著得天獨厚的優(yōu)勢。在菲律賓，有72%的人能流利地使用英語，很多菲律賓人也因此在外打工時很容易找到工作。菲律賓的外包服務提供商在對美國及部分歐洲國家的市場爭奪中，特別在呼叫中心外包項目中，基本沒有太多的障礙。我們知道，印度雖然也是以英語作為官方語言，但是印度人的英語地方化嚴重，大大削弱了優(yōu)勢，但是菲律賓不一樣，雖然菲律賓人的口語也為不少人所詬病，但有調(diào)查顯示，菲律賓服務人員的英語表達和理解能力要好于印度。在中國，雖然高校每年都會輸送大量的英語人才，但其中的絕大部分距離呼叫中心客服人員的標準還有很大差距，即使少部分人的英語能力達到了要求，對于英語國家商業(yè)、社會習俗的了解也是一道障礙。在如今的中國，如果真有人在各個方面完全符合要求，那么人力成本也是比較高昂的。所以中國在參與全球BPO業(yè)務的競爭中，語言是一個重大障礙。

人才和成本

菲律賓現(xiàn)有人口8870萬，教育普及率達到94.6%，72%的人能流利使用英語，目前，擁有2900萬技術人員，此外，每年還會新增38萬大學畢業(yè)生，補充專業(yè)人才隊伍。為增強本地人才的競爭力，菲律賓政府近幾年連續(xù)為本國外包培訓機構(gòu)撥款。在人力成本方面，菲律賓普通員工工資平均每月250美元不到，這在亞洲來說是比較低的，和印度、中國相比沒有太大的差距，但有一點我們必須注意，菲律賓采用的是西方的教育體制，他們的服務人員不僅精通英語，還熟悉西方的很多專業(yè)知識，所以能為企業(yè)節(jié)省大筆培訓費用。

政策扶持和政治環(huán)境

與印度及中國一樣，菲律賓政府也非常重視發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)，并出臺了一系列的政策，積極引進外國的投資。菲律賓設有經(jīng)濟特區(qū)，國外企業(yè)在其經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)開展業(yè)務，在開始的4-8年內(nèi)免稅，甚至在以后的時間內(nèi)可以繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠。外國公司可以免稅進口特殊設備和材料、免繳碼頭使用費、自由使用托運設備、雇用外籍員工等等。在2008年1月，美國傳統(tǒng)基金會和《華爾街日報》公布的2008年度世界經(jīng)濟自由度指數(shù)排名，菲律賓排名第92位，中國則排到了126位。

政治上，菲律賓是美國在東南亞的忠實盟友，他的政治體制和法律體系都是參照美國建立起來的，所以，美國的企業(yè)在和菲律賓打交道的過程中，具有很強的便利性，美國大公司當然更愿意把服務外包業(yè)務交給菲律賓來做，因此，我們才看到美國在菲律賓市場中占到60-70%。凡事有弊有利，菲律賓和美國有著深厚的裙帶關系，建立了美國式的政治制度，但國內(nèi)的政治環(huán)境卻并不十分穩(wěn)定，這又讓很多希望在菲律賓長期開展業(yè)務的外國企業(yè)有些生畏。

再說中國最大的發(fā)包市場??日本。菲律賓與日本的關系也不一般，日本是菲律賓最大援助國、第二大投資來源地和最主要的貿(mào)易伙伴之一，與此相應的，菲律賓在國際事務中也積極支持日本，相互之間非常默契。日本現(xiàn)在是中國最主要的發(fā)包國，未來菲律賓會成為中國在這一市場上強有力的爭奪者。

結(jié)語

菲律賓因為特殊的歷史背景和語言優(yōu)勢，在世界新一輪社會分工深化過程中抓住了機遇，其服務外包產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展，也從中獲得了巨大收益?？偨Y(jié)來看，菲律賓在服務外包產(chǎn)業(yè)的競爭力主要來自于五個方面，分別是：廣泛的英語普及、包容的文化、低廉的人力成本、與美國密切的政治關系，以及積極的政策扶持。這些優(yōu)勢使菲律賓在傳統(tǒng)領域中的BPO業(yè)務更易取得成功，比如呼叫中心業(yè)務，而教育上的相對落后加上人口基數(shù)有限（別忘了菲律賓的總?cè)丝谶€不到中國和印度的十分之一）導致高端人才供應不足，這就限制了其在ITO以及其他專業(yè)性較強的高端市場的發(fā)展。菲律賓近期雖然也意識到要拓展高端市場，但任務還是相當艱巨的，原因在于基礎設施完善需要一段時間，人才數(shù)量規(guī)模的可挖掘潛力有限（菲律賓每年向市場提供的高校畢業(yè)生為38萬，中國則是接近600萬），而且其亞洲版的美國式民主制度將導致其國內(nèi)政治動蕩局面長期難以改變。筆者不否認，在未來的三年內(nèi)，菲律賓的服務外包產(chǎn)業(yè)還會獲得巨大發(fā)展，競爭力不容小覷，但是長期來看，在中國、印度持續(xù)加大教育投入，有效人才供應逐漸增加的背景下，中、印的潛力將會充分釋放，服務外包產(chǎn)業(yè)真正的競爭還是會在中、印之間展開。

(本文原載于《IT-服務外包雜志》)