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青島:新機遇新挑戰

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一年來,胡錦濤、溫家寶、習近平、李克強等中央領導同志分別來青考察,為青島科學發展指明方向,給全市人民極大鼓舞和巨大動力。

一年來,我們戰勝了滸苔嚴重災害,成功舉辦有特色、高水平的奧帆賽和殘奧帆賽,胡錦濤總書記親自批示:向所有參與此項工作的同志們、向廣大青島市民表示親切問候和崇高敬意。

一年來,我們不講任何條件,不惜任何代價,在籌辦奧帆賽的關鍵時刻,把援川救災作為最緊迫最重要的任務,全力以赴馳援災區。

一年來,我們變壓力為動力,化鼓舞為斗志,認真貫徹落實中央領導指示精神,積極應對金融危機,實現了經濟平穩較快發展,促進了社會和諧穩定。

挑戰與機遇并存,磨難與榮耀共生,信心與力量同長。

去年至今,是青島改革開放以來經濟形勢最復雜最嚴峻、經受重大考驗和取得突出成就最多最集中的一個時期:

奪取抗擊滸苔自然災害和援川救災的重大勝利,成功舉辦奧帆賽殘奧帆賽,為多國海軍活動圓滿舉辦作出積極貢獻。

積極應對國際金融危機,轉變發展方式,破解發展難題,在科學發展的道路上迎難而上。

胡錦濤、溫家寶、習近平、李克強等中央領導分別來青考察,為青島科學發展指明方向,給全市人民極大鼓舞和巨大動力。

青島經歷了前所未有的磨難,也收獲了空前的榮耀、信心和力量。

在這段特殊的時期,市委、市政府帶領全市人民在困難中尋找機遇,在機遇中先人一步,化危為機,迎難而進,逆勢上揚,在青島的發展史上樹立起一座新的里程碑。

在重大挑戰面前,青島付出艱苦卓絕的努力,取得了巨大成就

舉辦一屆有特色、高水平奧帆賽是中國向世界作出的鄭重承諾。

就在中華民族百年奮斗的夢圓之際,去年6月,一場突如其來、歷史罕見的滸苔自然災害侵入青島。50平方公里的奧帆賽場海域三分之一被滸苔覆蓋,給即將到來的奧帆賽造成嚴重威脅。

此時,距離奧運會開幕僅有57天。全時監測、清理打撈、攔截圍堵、堆場轉運……市委、市政府沉著應對,科學調度,帶領全市人民迅速展開一場爭分奪秒的抗擊滸苔攻堅戰。各方緊急支援,軍地聯合作戰,全民積極參與,科技有力保障,經過一個多月的艱苦奮戰,奪取了抗擊滸苔的決定性勝利。

滸苔自然災害,引起了黨中央、國務院的高度重視。胡錦濤總書記等中央領導多次作出重要批示。7月20日,胡錦濤總書記一到青島,就冒雨考察了解滸苔治理情況,勉勵大家常備不懈,繼續努力,加強對滸苔的監測和圍欄設施的維護,確保奧帆賽順利舉辦。

2008年8月9日和9月7日,奧帆賽和殘奧帆賽在青開幕,浮山灣精彩演繹了千帆競發、超越夢想的激越盛會。比賽期間,青島以國際一流的場館設施、高效有序的賽事組織、平穩順暢的城市運行、防控嚴密的安全保衛、熱情微笑的志愿服務、周密到位的禮賓接待、整潔優美的城市環境和文明祥和的奧運氛圍,奉獻了一場有特色、高水平的奧帆賽殘奧帆賽,實現了讓國際社會、各國運動員、人民群眾"三個滿意"。

9月14日,就青島成功舉辦奧帆賽和殘奧帆賽,胡錦濤總書記作出重要批示:"青島市成功舉辦了奧帆賽和殘奧帆賽,為舉辦一屆有特色、高水平的奧運會和殘奧會作出了重要貢獻。謹向所有參與此項工作的同志們、向廣大青島市民表示親切問候和崇高敬意。"

2008年5月12日,汶川特大地震震驚了世界。市委、市政府在抓奧帆賽籌備和經濟社會發展的關鍵時刻,不講任何條件,不惜任何代價,把援川救災作為最緊迫最重要的任務,全力以赴援川救災。公安特警、消防官兵和醫療救助隊第一時間挺進四川,哪里災情危急就向哪里沖去,哪里有生死考驗就向哪里挺進,解救被掩埋人員19人,轉移被困群眾2700余人。10天后,一支由130余名干部和上千名施工人員組成的"救援大軍",抵達北川縣受災最為嚴重的曲山鎮和陳家壩鄉,投入了緊張的災民過渡房建設任務。與此同時,全市社會各界捐款捐物折款6億多元,數額創歷史之最。

今年4月21日至23日,在慶祝中國人民解放軍海軍成立60周年之際,多國海軍系列活動在青島及附近海域舉行。這是人民海軍歷史上規模最大的海上閱兵,也是中國第一次舉辦多國海軍活動。胡錦濤主席再次親臨青島,登艦閱兵。青島講政治,顧大局,想海軍之所想,急海軍之所急,動用了大量人力和財力,為多國海軍活動成功舉辦作出積極貢獻。26日,海軍司令部、政治部向市委、市政府發來感謝信。

化鼓舞為動力,積極應對金融危機,促進經濟社會又好又快發展

在青島經受嚴峻考驗和挑戰之際,黨中央、國務院十分關注青島。短短一年時間內,胡錦濤、溫家寶、習近平、李克強等中央領導來青考察,為青島科學發展指明方向,給予全市人民極大鼓舞和巨大動力。

繼去年7月考察青島后,今年4月22日,胡錦濤總書記再次來到青島,先后到圣美爾輕工品有限公司、前灣港、中國海洋石油工程(青島)有限公司考察,鼓勵企業在危機面前堅定信心,贏得更大發展。考察期間,胡錦濤強調,當前,我國正處在應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展的關鍵時刻。各級黨委和政府務必進一步堅定信心、迎難而上,進一步挖掘潛力、促進發展,進一步求真務實、真抓實干,緊緊圍繞保持經濟平穩較快發展的首要任務,全力做好保增長、保民生、保穩定各項工作。總書記還就青島要立足實際,大力發展現代服務業和海洋經濟、實施"環灣保護、擁灣發展"戰略等作出具體指示。

2009年新年第一天,溫家寶總理來到青島,看望慰問青島廣大干部群眾,鼓勵大家在新的一年里堅定信心,迎難而上,創造新業績,譜寫新輝煌。1日傍晚7時,溫家寶冒著嚴寒來到青島港,看望節日里堅守崗位的碼頭工人,并在職工餐廳與節日值守的職工們共進晚餐,鼓勵大家團結一致,同舟共濟,眾志成城,共渡難關。

習近平、李克強等中央領導同志也就青島的奧帆賽安保、黨的建設、應對金融危機、改善民生等方面提出希望和要求。

變壓力為動力,化鼓舞為斗志。市委、市政府認真貫徹落實中央領導指示精神,積極應對金融危機,實現了經濟平穩較快發展,促進了社會和諧穩定。

面對急劇變化的經濟形勢,早在去年上半年,市委、市政府準確判斷,超前謀劃,相繼出臺了支持現代服務業、文化產業、服務外包產業發展的政策。年中,又出臺了支持對外貿易、扶持中小企業、促進社會就業、加強財源建設等意見。金融危機發生后,這一系列舉措對緩解經濟運行中的突出矛盾、增強信心、穩定預期、保持經濟平穩較快發展發揮了重要作用。

金融危機爆發后,青島又出臺了擴內需、促增長的12條意見,實施了5條房地產新政細則等具體措施,及時組織銀企貸款授信和工貿企業供需對接,用有力措施"擴內需、保增長,調結構、上水平,重民生、保穩定",提振了全社會的信心。

這次金融危機,在某種程度上為青島新一輪的發展創造了機遇。市委、市政府準確把握青島發展的歷史方位和階段性特征,利用金融危機的倒逼壓力,化危機為轉變發展方式、完善基礎設施、開拓國內市場、改善民生的新契機。其中,積極爭取上級資金支持,加快重點項目建設,集中安排了總投資超過5000億元的500個重點項目。

今年一季度,全市經濟運行好于預期,保持了平穩發展態勢。其中,全市實現生產總值968.35億元,在15個副省級城市中僅次于廣州和深圳,位居第三;GDP同比增長7.2%,分別高出全國、全省1.1和0.2個百分點。

今年4月,在《2009年中國城市競爭力藍皮書:中國城市競爭力報告》中,青島在最具競爭力城市排名中位列第七,比去年提升了五個位次,實現了"精彩一躍"。

解放思想求發展,轉變作風抓落實,努力在"三個進一步"上走在全省前面

在30年波瀾壯闊的改革開放大潮中,青島每一次跨越都是以解放思想為先導,每一次突破都是以解放思想作保障。

在重大機遇和嚴峻挑戰面前,市委更是要求以思想的解放化危為機,以務實的作風迎難而上,以真抓實干促工作落實。

從提出在全市上下深入開展"五個破除、五個樹立"的解放思想大討論,到強調在敢闖敢冒敢試、寬容失敗、放開視野三個方面實現新的突破,再到提出"積極、快速、暢通、靈活、穩妥、細致、務實、廉潔"的十六字作風,十屆市委歷次全體會議和多次市委常委會議,就思想解放和作風建設作出具體部署。

特別是在深入學習實踐科學發展觀活動中,市委提出,學習實踐科學發展觀關鍵是轉變作風,要不斷改進思想作風、工作作風和學風,扎實推進各項工作。

在思想的解放中,青島創新求變,把推進經濟結構調整和自主創新作為轉變發展方式的主攻方向,在建設膠東半島高端產業聚集區中勇挑重擔。全市科學發展的道路越走越寬:海灣大橋和海底隧道等重大項目工程緊鑼密鼓推進,"環灣保護、擁灣發展"戰略加快實施,城市空間布局結構進一步優化……

不斷追求卓越,全市行政效能越來越高:市行政審批大廳啟用,使基本建設項目審批提速40%,企業注冊登記服務提速70%;進行第四輪行政許可事項清理,成為全國同類城市中保留行政許可事項較少的城市之一……

更加深入基層,黨群干群關系越來越密切:市委重點確定了十大戰略課題和16項促進科學發展的機制。省委常委、市委書記閻啟俊就"進一步解放思想更新觀念,牢固樹立并自覺踐行科學發展"課題,市委副書記、市長夏耕就"加快推進’環灣保護、擁灣發展’戰略,構建現代化國際城市框架"等課題,帶頭深入調研,幫助基層理清發展思路、解決實際問題;30名局級領導干部作為"企業聯絡員",帶頭進駐30家企業,幫助企業破解難題……

堅持以人為本,人民群眾更多地享受到改革發展成果:制定實施了33條措施穩定就業,促進創業帶動就業;加快保障性住房建設,逐步向常態化、制度化轉變……

在風起云涌的時代大潮中前行,不進則退,慢進亦退。

在市委最近召開的有關會議上,省委常委、市委書記閻啟俊表示,我們應清醒看到,與中央和省的要求相比,與全國同類城市比較,我們還有一定差距。青島作為全省的龍頭城市,更要認清自己的責任和使命,在"三個進一步"上走在全省前面。

一年多來,我們付出了艱辛,收獲了回報;戰勝了磨難,增強了信心。

今天,市委十屆六次全委會正在進行當中,會議將深入分析形勢,部署今后一段時間的發展任務。

對明天,我們信心滿懷地期待著……本報記者張玉
《青島日報》2009年5月13日

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