記者從近日結(jié)束的第四屆中國中部投資貿(mào)易博覽會(huì)服務(wù)外包政策研討會(huì)上了解到，中國各部門即將出臺(tái)系列新政力促服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)擴(kuò)張。

商務(wù)部部長助理王超說，中國政府高度重視服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國務(wù)院有關(guān)部門正在抓緊制訂17項(xiàng)配套措施，目前已經(jīng)完成6項(xiàng)，其他11項(xiàng)也在積極推進(jìn)當(dāng)中。

王超沒有透露新政的具體內(nèi)容，但同時(shí)參加這次研討會(huì)的其他各部委負(fù)責(zé)人則介紹了各自可能采取的政策措施。

商務(wù)部外資司司長李志群介紹，今后商務(wù)部將支持服務(wù)外包企業(yè)做強(qiáng)做大，示范城市要通過創(chuàng)新金融服務(wù)，鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)通過兼并、收購、重組、上市引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資等方式做強(qiáng)做大。當(dāng)前將搶抓機(jī)遇，支持企業(yè)通過海外并購，爭(zhēng)取國際市場(chǎng)，拓展外資市場(chǎng)，吸引高端人才。

教育部則提出示范城市的地方高校計(jì)算機(jī)學(xué)院，要轉(zhuǎn)型培養(yǎng)應(yīng)用型人才。增設(shè)服務(wù)外包方向，加快服務(wù)外包調(diào)整，多種形式開展服務(wù)外包人才培養(yǎng)工作。同時(shí)，與商務(wù)部等部門共同推動(dòng)成立了服務(wù)外包聯(lián)盟，引導(dǎo)服務(wù)外包企業(yè)和高校共同開展服務(wù)外包人才培養(yǎng)，產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)等合作。

人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)關(guān)系司巡視員吳文輝也介紹，人力資源和社會(huì)保障部將進(jìn)一步指導(dǎo)服務(wù)外包企業(yè)所在地區(qū)省級(jí)人力資源、社會(huì)保障部門改進(jìn)對(duì)企業(yè)實(shí)施特殊工時(shí)制度的審批辦法和程序，提高審批效率，優(yōu)化政策環(huán)境。

科技部火炬中心副主任馬彥民透露說，科技部將建立服務(wù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)基地重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和資源共享體系建設(shè)，圍繞服務(wù)外包建立開放式的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)信息安全技術(shù)的運(yùn)用和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

“在國家有關(guān)部委和地方一系列政策優(yōu)化的情況下，中國服務(wù)外包行業(yè)必將迎來更大發(fā)展?！彼f。

服務(wù)外包業(yè)簡而言之，就是指跨國公司將軟件開發(fā)、IT技術(shù)支持、財(cái)務(wù)結(jié)算、人力資源服務(wù)等非核心業(yè)務(wù)發(fā)包給本企業(yè)以外的專業(yè)服務(wù)提供者。

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，金融危機(jī)造成國際市場(chǎng)需求萎縮，已對(duì)中國經(jīng)濟(jì)，特別是對(duì)外貿(mào)易造成了影響。李志群介紹，今年一季度中國進(jìn)出口總額降幅達(dá)25%，新批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè)和實(shí)際利用外資分別下降了34%和21%。

當(dāng)前，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移為主要特征的新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方興未艾。預(yù)計(jì)2010年全球國際服務(wù)外包市場(chǎng)規(guī)模將超過6000億美元。全球財(cái)富1000強(qiáng)中95%的企業(yè)已經(jīng)制定業(yè)務(wù)外包計(jì)劃。

“金融危機(jī)雖然給全球經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但越來越多的跨國公司和金融機(jī)構(gòu)為降低成本提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，將會(huì)把更多的業(yè)務(wù)外包給其他的國家和地區(qū)，這就為我們積極承接國際服務(wù)外包和引進(jìn)高端人才提供了難得的機(jī)遇。”李志群說。

中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)雖然尚處于發(fā)展階段，但近年來發(fā)展很快，2008年中國承接國際服務(wù)外包合同執(zhí)行金額近47億美元。在金融危機(jī)影響進(jìn)一步擴(kuò)大的今年，一季度中國承接國際服務(wù)外包合同執(zhí)行金額達(dá)到15.8億元，同比增長98.6%，新增就業(yè)崗位13.9萬個(gè)。

統(tǒng)計(jì)分析顯示，服務(wù)外包業(yè)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)是來料加工制造業(yè)的20倍，而且服務(wù)外包業(yè)的能耗只有制造業(yè)的20%。與此同時(shí)，吸納大量高素質(zhì)人才的服務(wù)外包業(yè)對(duì)中國破解日益嚴(yán)峻的大學(xué)生就業(yè)問題也具有十分重要的意義。

服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)，在新一輪的國際分工中具有非常重要的地位。李志群指出，抓住新機(jī)遇，加快承接服務(wù)外包這塊“大蛋糕”，刻不容緩，時(shí)不我待。

據(jù)悉，中國計(jì)劃到2013年承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)超過300億美元，新增100萬個(gè)高校畢業(yè)生就業(yè)。