今年1~2月份，天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的投資額逆勢而行，不降反升，同比增長31%。“其中相當(dāng)大的部分是內(nèi)資企業(yè)的投資。這兩年內(nèi)資企業(yè)投資增長的比例更大，外資雖然也在增長，但是增幅不如以前。”李勇說，“由此我們把過去比較側(cè)重外商投資調(diào)整到現(xiàn)在的國企、民企、外企投資并重”。

　　在商務(wù)部最近關(guān)于國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評價總指標上，作為中國最早的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)之一，天津開發(fā)區(qū)連續(xù)11年位居第一名。這兩年天津開發(fā)區(qū)又提出構(gòu)建“中國新經(jīng)濟平臺”的概念。

　　李勇說：“基于天津開發(fā)區(qū)已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并根據(jù)當(dāng)前形勢的發(fā)展變化，我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，調(diào)整過去的發(fā)展思路，提出了這么個概念。”“‘新經(jīng)濟平臺’就是外據(jù)資源、內(nèi)升動力，承接新的經(jīng)濟要素、承接新產(chǎn)業(yè)，促進新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，由過去單純的投資拉動向依靠科技、人才拉動轉(zhuǎn)變，由消耗資源向致力于科技帶動轉(zhuǎn)變，根據(jù)形勢變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整和完善我們的投資環(huán)境。具體的經(jīng)濟發(fā)展思路，是做好‘二二二三四’”。

　　李勇告訴記者，第一個“二”就是做好存量和增量兩篇文章：“‘存量’是現(xiàn)有的企業(yè)工廠，‘增量’是吸引新投資。”

　　第二個“二”是發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩個產(chǎn)業(yè)。“要由過去單純的制造業(yè)為主，向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，同時繼續(xù)做大做強我們原有的制造業(yè)。過去我們的二三產(chǎn)業(yè)比重甚至不到二八開，這兩年我們逐漸加大第三產(chǎn)業(yè)的比重。”李勇介紹道，天津開發(fā)區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要是基于老產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，另一個就是ITO、PBO等外包服務(wù)業(yè)，還有金融服務(wù)業(yè)。

　　第三個“二”是投資拉動和科技驅(qū)動并重。“由過去單純的投資拉動向致力于人才、科技拉動轉(zhuǎn)變，同時堅持‘兩個輪子’、‘兩個驅(qū)動’，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。”

　　“三”就是堅持外資、國資、民資三資并重。

　　“四”就是除了開發(fā)區(qū)以外，還有東西南北四個拓展區(qū)。

　　天津開發(fā)區(qū)由傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變過程中，外包服務(wù)業(yè)是其重要引擎。“天津是商務(wù)部批準的全國第一批外包服務(wù)基地城市，我們開發(fā)區(qū)又是基地城市示范區(qū)，為此我們專門制定了《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。”李勇說。

　　“在財政上，我們每年大概要預(yù)算一億人民幣作為支持服務(wù)外包業(yè)的扶植資金。此外還有政策支持，鼓勵外包服務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)和投資，對企業(yè)租用辦公室和研發(fā)地點進行補貼，返還外包服務(wù)人才的個人所得稅，給人才提供良好的居住環(huán)境，像我們建了很多白領(lǐng)公寓等等。”

　　李勇給記者舉例道：“天津開發(fā)區(qū)的服務(wù)外包主要是ITO、BPO，去年計算機和軟件服務(wù)營業(yè)額增長1.9倍，這是我們非常重要的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。像騰訊在我們那兒投資好幾億美金建了IDC，大概能容納10萬個服務(wù)器，這是中國北方最大的IDC。”

　　在談到和全國其他外包服務(wù)基地有什么區(qū)別時，李勇說：“你說索尼的電視機和夏普的電視機有什么區(qū)別？沒有太大區(qū)別，都是電視機嘛。所以從大概念來講，都差不多。差異主要在于市場分布，我們面向的是環(huán)渤海、京津冀市場。”

　　“另一個差異，就是我們的特殊優(yōu)勢———我們原有的制造業(yè)基礎(chǔ)，這是我們的強項。去年我們制造業(yè)銷售額大概是3700多億人民幣，對服務(wù)業(yè)的市場需求很大。”

　　“此外，我們和北京優(yōu)勢互補，在吸引人才方面得天獨厚。除了天津本地的大專院校優(yōu)勢，我們的企業(yè)成本和生活成本比北京低得多，隨著京津兩地高鐵、高速公路的開通，很容易能把北京大專院校的人才吸引過來，可以說在人才庫(0.7,0.00,0.00%)方面我們占優(yōu)勢。”

　　為了更好地發(fā)展服務(wù)外包業(yè)、改善投資環(huán)境，李勇指著開發(fā)區(qū)的規(guī)劃地圖對記者說：“我們把開發(fā)區(qū)最后一塊寶地規(guī)劃建成了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園，不搞制造業(yè)。同時和大連軟件園公司合作，合資開發(fā)建設(shè)服務(wù)外包基地。大連在國內(nèi)的軟件外包領(lǐng)域做得比較先進，我們同它合作，有利于吸取經(jīng)驗、吸引客戶。”

　　當(dāng)問道會不會同國內(nèi)其他外包服務(wù)基地產(chǎn)生同質(zhì)競爭時，李勇答道：“我們的定位既不是低端制造業(yè)的服務(wù)外包，比如呼叫中心項目，也不可能和北京、上海等去爭高端市場、高端項目，我們基本上定位在中端項目。”