“報告中講到，要大力推進自主創新，加快發展方式轉變，特別強調東部地區要著力發展現代服務業和高新技術產業。這對于南京的發展很有針對性。”蔣宏坤說，南京要把保持經濟平穩較快發展，作為當前科學發展的最大實踐；把加速軟件和服務外包等產業發展，作為“保增長、促轉型”的重大舉措，用最好的資源、最優的政策、最佳的服務，促進軟件和服務外包業的大發展，從而加速全市產業轉型升級，為高端人才特別是大學生就業拓展廣闊的空間，不斷提升產業發展的層次和水平，提升城市品位和競爭力。要舉全市之力，全城發展，既要鋪天蓋地發展，又要培育頂天立地的領軍企業,把軟件和服務外包業打造成為新的優勢產業，新的經濟增長點。

　　“立足高定位、瞄準高目標、堅持高水準”，蔣宏坤說，南京將緊盯國際一流城市趕超，努力打造國際國內知名的軟件名城、全國一流的服務外包基地城市。到2011年，實現軟件業務總收入1000億元，軟件出口18億美元，同時更加突出規模化、自主化的發展導向，注重打造擁有自主知識產權的企業和品牌，把軟件和服務外包業，打造成為新的優勢產業，新的經濟增長點。

　　蔣宏坤說，實現軟件和服務外包產業發展目標，南京將致力于構建四大優勢：

　　——致力于構建產業集聚新優勢。搶抓國家振興電子信息產業、鼓勵支持服務外包業發展的重大機遇，創新招商思路和舉措，精心辦好“軟博會”，集中精力發展電子自動化、通訊設備、智能交通等優勢產業，加快培育一批超10億元、超100億元的企業集團，以大企業、大項目，帶動產業集群建設，促進產業集聚發展。

　　——致力于構建載體發展新優勢。以軟件“兩園多基地”和服務外包示范區為重點，按照國際國內一流的標準，高起點規劃、高水平推進，進一步加快基礎設施建設，加強產學研聯合，完善公共技術服務平臺，打造一批吸引力強、集聚力強的特色載體，更好地承接國際軟件和服務外包產業的轉移。

　　——致力于構建人才高地新優勢。搶抓國際金融危機帶來國際人才引進的新機遇，積極拓寬人才引進渠道，加大招才引智力度，廣泛引進海內外的軟件和服務外包領軍人才、拔尖人才；加速人才培養和培訓，為軟件和服務外包業發展提供強有力的人才支撐，到2011年全市軟件從業人員達到20萬人。

　　——致力于構建發展環境新優勢。認真落實國家、省市鼓勵軟件業發展的政策措施，加大政策創新力度，充分發揮好政策效應；加強對企業的分類指導，重點幫助企業解決融資擔保、產品營銷、人才培訓、知識產權保護等方面的問題，為企業營造低成本、高效率的商務環境。