作為我國的老工業基地，無錫的輕工業名揚全國，機械制造業在行業內也占有舉足輕重的地位，鄉鎮企業的蓬勃發展還成為了“蘇南模式”的發祥地。但與此同時，生態、土地、資源等發展瓶頸也日益顯現，傳統模式越來越不適應發展的要求。在這種情況下，無錫市找到了最適合當地發展的“服務外包”業，產業正向高新技術業和高端服務業轉變。

實踐表明，無錫市服務外包業“醒得早、起得快、抓得實”，單位工業產出的用地、污染、能耗明顯下降，企業利潤、上繳財稅和發展潛能則明顯提升。目前，服務外包業迅速崛起，在金融危機之際，一大批海內外著名的企業奔向無錫，促進了當地經濟轉型，有效破解了發展困局。

無錫市外經貿局統計數據表明，2008年無錫市企業登錄商務部系統的軟件服務外包合同金額已達9億美元、離岸外包合同金額超過4億美元，總量列全國前列。服務外包企業已達552家，年產值260多億元，增速50％以上。2009年，一大批企業將開始生產，軟件及服務外包產值有望與光伏產業一起成為超千億元產業。而一大批高污染、高消耗、低效益企業已關停并轉，其中大部分是化工企業。

政策有力 人才集聚

無錫服務外包起步于2004年，此后，無錫緊緊把握國內外服務外包產業轉移大勢，組織了多場由市及市（縣）區主要領導參加的服務外包重要活動，召開全市服務外包推進大會，舉辦全市領導干部服務外包專題培訓，加大服務外包政策支持力度；多次赴海外招商；政府有關職能部門均建立了相應專業機構，全市外包服務體系初步形成；有些集聚園區還成立了一站式服務中心，為入園的服務外包企業提供“保姆式”服務，切實幫助企業解決發展過程中的問題和困難。

同時，為促進服務外包跨越式發展，無錫市出臺了《關于對國家服務外包扶持資金進行配套的意見》、《軟件產業發展規劃》等一系列的扶持服務外包業發展的政策措施，積極吸引各類高端人才到無錫就業和創業。

扶持政策使服務外包企業主體隊伍持續擴大，龍頭企業集聚效應初顯。僅2008年一年就有17家海內外知名的公司在無錫設立公司或整體搬到無錫，如全球外包百強企業微軟、大展公司、日本富士通、海輝軟件、浪潮集團，中軟國際、軟通動力、冠華科技、AMT集團、浙大網新、中科紅旗、福瑞博德、瑞穗實業銀行數據中心等，還有一批公司正在考察洽談中。

優惠政策使服務外包業人才集聚日益明顯，全市的培訓能力大大增強。去年，登錄到商務部系統的無錫服務外包從業人員已超過3萬人。

此外，精心搭建交流平臺，全力以赴推進項目招商。去年以來，無錫將招、引國內外龍頭型項目作為加快推進全市服務外包產業發展的重中之重，精心為各板塊、服務外包集聚園區、企業對外溝通和交流搭建平臺，先后組織了多項服務外包專題招商推介活動。推進印度全國軟件與服務公司聯合會（NASSCOM）、印度國家信息技術學院（NIIT）分別將中國辦事處設在無錫，無錫也分別在印度班加羅爾、孟買，日本東京設立了商務代表處，以保持經常的聯系，方便各板塊、園區、企業與印度、日本的相關機構、園區、企業的交流。

仍存三點不足

調研顯示，目前無錫市服務外包取得了令人矚目的發展，但仍存在三點不足需要完善。

一是能夠承擔無錫發展重任的龍頭型企業仍然不足。二是服務外包載體配套尚有不足。三是服務外包招商力量仍顯薄弱。

據悉，為了促進服務外包進一步上規模、上檔次、可持續發展，無錫對服務外包進行了戰略規劃。計劃在“2010年全市服務外包產業業務總額達到30億美元、服務外包從業人員數達到20萬人”的基礎上，再用10年左右時間，努力達到印度目前的發展水平：即服務外包業務總額420億美元，從業人員100萬人以上，使之成為無錫的支柱產業。屆時，無錫也將成為中國服務外包的高地，世界服務外包的基地。