隨著部分發達國家的本國適齡勞動力數量持續下滑、各行業面臨的競爭和利潤壓力與日俱增，服務外包和離岸正成為跨國企業全球布局、應對競爭并提升國際競爭力的重要手段。

在此背景下，商務部于2006年推出了“千百十工程”，并和信息產業部共同認定了2批共11個城市為“中國服務外包基地城市”，第一批服務外包基地城市包括上海、西安、大連、深圳和成都，第二批為北京、天津、南京、杭州、武漢、濟南。

目前，各服務外包基地城市紛紛出臺了支持服務外包的各項政策，上海也出臺了支持服務外包的24條政策，先后設立了5個服務外包示范基地（浦東新區、盧灣區、長寧區、漕河涇開發區和閘北區）。那么，政策出臺一年來，上海服務外包產業發展究竟有何變化？未來在產業化發展方面有何新動向呢？日前，上海現代服務業聯合會服務外包專業委員會對上海該產業的現狀和發展前景，以及企業真實的需求進行了深入調研。

從BPO起步

中國由于基礎設施良好，人工費低廉，國內市場龐大，吸引了世界制造業的轉移，這就是通常意義上的業務流程外包（BPO）中的一部分（即所謂的“藍領外包”）。緊跟著制造工廠的轉移，跨國公司業務流程開始向產業鏈下游延伸，帶動了物流和營銷；之后業務流程再向上游延伸，即設計、研發和采購部門向中國轉移（即所謂的“白領外包”），從而形成完整的供應鏈；而管理機構則從辦事處變為有限公司，最后成為中國乃至亞太地區的總部。在跨國公司產業轉移的過程中，不斷促進了中國服務業和離岸服務外包的發展。

對此可加以印證的是美國GE公司在中國的發展軌跡。GE在上世紀90年代初從銷售工業、運輸、醫療等設備開始，在中國設廠，接著將物流管理公司、亞太客戶創意中心和在線服務中心引入上海，之后在上海設立GE中國研發中心，此為GE全球四大研發中心之一，為GE在中國和全球的發展提供工程、采購和研發服務。在此過程中，美國GE公司還將設備維護、設備租賃引入中國，最后在上海的GE中國成為領導國內幾十家企業的地區總部。

上海和中國其他城市承接世界服務業轉移的規律基本一致，所不同的是上海由于商務成本較高，跨國公司的制造中心正遠離上海，而產業鏈高端的研發設計等則向上海集中。如美國英特爾公司投資25億美元在大連建設半導體芯片生產工廠，而英特爾的東北亞研發中心，則從韓國遷往上海；GE在上海是抓兩頭（研發和營銷），放中間（制造工廠）。

主要優勢

上海發展服務外包產業更重要的優勢，是上海的人才綜合素質比較高。

在某種意義上說，上海的勞動力成本高還有積極的一面，即能吸引人才。據媒體調查，上海是僅次于北京的全國第二大吸引人才的城市。此外，上海有33所本科院校、14所大專院校。據專家分析，上海的勞動力價格與華東其他城市相比要高2-3倍，但是，上海的勞動力創造的財富是其他城市的8-9倍，這就是上海發展服務外包的主要優勢。

產業總規模

上海從事離岸服務外包的企業估計為1000家左右，其中物流類（包括貨運代理和遠程配送中心）約為500家，研發設計類約為230家；軟件業約100家；數字化內容制作（包括游戲、動漫、影視制作等）約為100家；其余如金融后臺、呼叫中心和財務審計等100家。如果以每家企業100人計算，上海離岸服務外包產業的就業人數約為10萬人。

上海離岸服務外包2006年總收入估計約為21億美元，其中物流和信息服務占90%以上。

產業主要特點

去年增長最快的行業是信息服務外包，長期增長最穩定的行業是物流外包，國內最具優勢的行業為數字化內容制作（包括游戲、動漫、影視特技制作、數字音樂等），最值得關注的行業為研發服務，而發展潛力最大的行業則為金融服務外包。

日前舉行的上海國際金融服務外包研討會顯示，預計到2010年，中國在岸金融業務流程外包市場規模將高達500億元，離岸金融業務流程外包也將超過50億美元。金融業務流程外包主要包括：產品研發設計、發卡與收單服務、數據處理與災難備份、呼叫服務等管理服務。

上海在建設國際金融中心的過程中，發展金融服務外包具有戰略優勢。截至2006年底，上海中外資金融機構總數已經達到689家，僅陸家嘴金融中心就聚集了400多家。

目前已有不少企業入住上海市金融信息服務產業基地，像平安保險、交通銀行、中國銀聯、中國銀行都已經嘗到了外包的甜頭。目前雖然離岸金融服務外包數量很少，但只要條件適應，發展潛力無可置疑。

商機無處不在

事實上，服務外包產業的市場覆蓋范圍遠遠超出人們的預料。比如，美國的會計師工資為200美元/小時，其中有很多是繁瑣的記賬、開票等工作，他們希望將簿記材料以15美元的代價快遞到中國，請中國財會人員幫助處理，材料處理完了，再用15美元快遞回去。

外包無處不在，每個企業都能成為服務外包企業。一方面企業把非核心業務外包，可降低成本提高效率。如銀行業務流程外包，實際上增加了獨立第三方的監督，使銀行流程的風險管理更完善。以前，銀行很多案件發生是由于員工利用了操作流程上的薄弱環節（如對賬環節），而對賬外包后已基本杜絕這一現象。

另一方面，企業核心業務具有優勢的話，可以成為接包企業，擴大企業的營業收入。如上海一些生化制品企業，如果研發力量強，可以承接生化研發服務外包。

據估計，中國研發科學家的薪水只有北美同行的1/5甚至1/10，國外選擇生物研發的城市不是北京就是上海，因為這里人才聚集，服務更可靠。

金融服務離岸外包

金融業是上海"十一五"期間重點發展行業。2006年底，中國金融市場全面放開，本土金融機構面臨嚴峻的挑戰。為了突出核心競爭力，把有限的資源配置到具有戰略意義的業務領域中，銀行業將目光轉向了業務外包，希望通過內部資源的重新整合來尋找新的利潤增長點，節省成本、提高效率是外包的優勢所在。

金融行業尤其是銀行通過"內包"（Insourcing），即金融機構的后臺部門主動向外招攬業務，以達到更有效率的作業量，如對基金公司所管理的基金資產進行托管和估值，以及呼叫中心服務、對保險公司的索賠支付等。目前，招商銀行正利用其技術優勢，開展此項業務。

證券行業需求的增加，為上海的金融服務外包業務增加了新的市場空間。上海的基金公司數量從2001年的4家發展到目前的26家，是國內擁有基金公司最多的城市。其中有一大半是成立不到三年的新公司，一家新基金公司成立時員工為40人左右，其中后臺人員將近1/3，后臺系統建設成本占新公司籌備成本比例相當大。

目前，基金公司的后臺系統主要包括IT硬件、應用軟件、TA系統、FA系統、呼叫中心系統、客服系統等等，整個后臺建設費用僅在硬件和軟件方面，就需投入1000萬-1500萬元。每增加一只基金，就至少須增加一名基金會計，后臺的開銷確實占了較大比例，且現在大部分公司的注冊資本金只有1億元，總體上資產管理規模較小，生存壓力相對較大。因此，該類企業希望通過外包一些后臺業務來降低成本，從而為后臺外包業務帶來一定的市場需求。但在目前，國內還缺乏這樣的平臺，選擇面很窄，比如在TA系統方面只有中登一家。

與此同時，國際機構也看好上海金融服務外包業的發展（見下表）。

離岸金融服務外包業務作為上海金融服務貿易出口的重要組成部分，基本上以外資銀行為出口主體，由于中資金融機構一般未在全球開展業務，尚未形成較大的出口。目前，在滬的花旗、匯豐和第一資訊等外資機構，自2002年成立以來，作為亞太區的金融服務后臺，建立了成熟的離岸外包服務業務，內容涵蓋貿易數據處理、信用卡數據處理、貸款數據處理、金融數據分析、呼叫中心等等。

據上海外管局統計，2005年上海金融服務出口僅為7000萬美元，即使全部計算為金融離岸外包，要在5年里達到表中所預計的14-17.5億美元的水平，就意味著5年要增長20倍，恐怕不太現實。若以35.6%的增長速度，到"十一五"期末達到3.14億美元的水平，顯得更為實際。

市場前景誘人日前，麥肯錫與商務部聯合發布了《將中國打造成服務外包產業的全球巨人》白皮書。

白皮書指出，2005年，全球離岸（IT應用服務、業務流程外包、IT基礎設施服務和設計研發服務）產值達400億美元，到2010年，這一數字將達到6000億美元。中國如果能把握全球產業轉移的機遇，屆時將分享560億美元的市場份額，超過目前全球市場規模的總量，但這取決于中國的服務外包企業是否在人才和技術上做好了準備。

美國GartnerGroup公司的一份研究報告估計，中國服務外包業務將在2007-2010年躋身世界三強。統計數據表明，2004年中國BPO外包市場增長率達35.1%，市場規模為93.7億美元，預計到2009年將達417億美元，五年的年均復合增長率將達34.8%。

如果按照服務外包和服務貿易正相關的理論，以上海服務貿易總額在2010年占全國20%的比例來推算，上海屆時可獲得的市場份額約為140億美元。按上海目前離岸服務外包21億美元為基數，年增速為35-40%，到2010年出口總額為60億美元左右。

市場規模的預測牽涉到人才需求量、辦公用房的數量和網絡的容量，若按上述的產業規模，就需要培訓服務外包人才20萬，僅此一項就需投資10億元以上。

上海現代服務業聯合會