新華網廣西頻道６月２９日電（記者 葉建平）隨著經濟全球化進程不斷推進和國際服務業加快向我國轉移，服務外包產業已成為近年來我國發展迅猛的新興產業之一，成為我國縮小中西部地區與東部地區差距的一個歷史機遇。記者在廣西采訪時了解到，當地目前正處于中國－東盟自由貿易區、泛北部灣經濟區、泛珠三角經濟區建設等多重機遇交匯期，又擁有區位優勢、語言優勢、人力資源優勢等多重優勢，發展服務外包產業市場前景廣闊，亟待中央以及廣西壯族自治區政府有關部門高度重視。

　　服務外包呈現"國際大轉移"　各省市頻掀"接包"熱潮

服務外包是指企業為降低成本、優化產業鏈、提升企業核心競爭力，將非核心的信息系統構架、應用管理和業務流程優化等業務，發包給本企業以外的服務提供者完成，目前主要涉及的行業有軟件、金融、保險、電子政務、醫療、物流倉儲、出版零售、IT咨詢等，主要包括ＩＴＯ（信息技術外包）、ＢＰＯ（業務流程外包）和ＫＰＯ（知識處理外包）等方面。

記者在采訪中了解到，服務外包是當前以跨國公司為主體的國際服務業轉移的新形式和重要內容，其專業分工正日趨精細，使越來越多的跨國公司將非核心業務、配套及流程外包到成本比較低的國家和地區；而全球經濟一體化和網絡通訊科技的發展，則使得服務外包由原來國家或區域內的分工，發展成全世界國與國之間工作角色的重新劃分，即離岸業務流程外包。目前全球主要的發包國家集中在北美、西歐和日本等發達國家和地區，接包國家主要是印度、愛爾蘭、中國等。

作為新一輪世界性產業大轉移的主要內容，服務外包被普遍認為是一種提高利用外資質量和加大"智力出口"的全新方式，將為發展中國家提供巨大商機。有關部門提供的數據顯示，全球服務外包的市場規模目前在３０００億美元至５０００億美元之間，并將在未來若干年繼續保持２０％－３０％的增長速度，預計到２００８年將突破1萬億美元。

我國是人口眾多、智力資源發達國家，人力成本優勢突出，已成為多數跨國公司公認的服務外包目標市場。據美國（Information Week）雜志調查，在北京、上海、深圳等一級城市，一個軟件程序員的平均月工資為６００美元至９６０美元，大約相當于印度程序員的一半，比美國程序員的四分之一還要少；而西安、大連等城市，程序員的月工資平均在４５０美元左右，成本優勢更加明顯。由于人力成本低廉，越來越多歐美的離岸外包產業開始向中國尋找印度、愛爾蘭公司的替代者，通用電氣、ＩＢＭ、松下等５００強企業也紛紛在中國建立外包中心。

面對服務外包產業"國際大轉移"的歷史機遇，國內各省市已經開始相繼采取重大政策，從稅收、土地、保險、資金等方面對服務外包企業給予全方位扶持，以"政府出政策，企業辦實業"模式，政企攜手共謀做大服務外包企業。如上海提出了打造全球服務外包中心的目標，明確把服務外包作為吸引外資的重點；大連提出建設中國ＩＴ外包中心的戰略口號；西安提出打造中國服務外包之都，發布《西安服務外包宣言》；重慶市將發展目標鎖定為"西部服務外包第一城"，而成都早在２００４年就部署了一項以"世界辦公室-中國成都建設方案"為題的研究。在政策扶持上，天津、西安等城市每年都安排２億元資金用于扶持外包企業落戶，南京對承接國際服務外包的企業實行所得稅減免優惠。在人才培養方面，成都、西安、南京等也率先在全國成立服務外包學院。

目前我國服務外包產業已經開始起步，并逐步進入高速發展時期。專家預測，以ＢＰＯ為例，２００６-２０１０年中國ＢＰＯ產業的規模將保持年均３８％的增速，到２０１０年中國ＢＰＯ產業總收入將增長到４００多億美元，從業人員規模將增長到２３６萬人。而２００４年時，中國ＢＰＯ服務外包產值僅５７億美元，從業人員４０萬人。

　　廣西發展服務外包產業具有多重優勢

記者在采訪中了解到，目前廣西對發展服務外包產業還缺乏清晰認識，當地外包服務產業整體扶持政策尚未出臺，現行政策措施還達不到相應支持力度。但與國內一些服務外包發展較快省市相比，廣西卻具有以下幾個方面得天獨厚的優勢，并且已初步建立了一批具有一定實力的服務外包企業。

首先，廣西區位優勢明顯，地處華南經濟圈、西南經濟圈與中國-東盟經濟圈的結合部，是連接西南、華南、中南以及中國-東盟大市場的樞紐，每年在南寧舉辦的中國-東盟博覽會已成為我國企業乃至世界企業走向東盟市場的橋梁。目前，廣西對外對內開放水平得到前所未有的提高，吸引外資的能力不斷增強，適合服務外包生存和發展的國際化環境初步具備，這意味著廣西比內地省市有著更廣闊的服務外包市場，既能面向全國，又能對接東盟，進而通過東盟走向全球。

其次，語言優勢也是廣西吸引服務外包業轉移的一個重要優勢。印度因其英語優勢成為全球最大的接包市場，大連也因日、韓語方面的優勢，大量承接來自日本、韓國的外包業務。廣西境內普通話、粵語、桂柳話使用較為廣泛，客家話、閩南語也分布較廣，尤其是廣西注重培養越語、泰語等東盟小語種人才，為廣西面向廣東、福建以及東盟市場時，具有其他省市難以相比的語言優勢。

第三，廣西發展服務外包產業還具有充足的人才儲備。廣西高等教育和職業教育體系相對完備，每年有近１０萬各類學科大學畢業生，外語人才培養及外語人才能力可以滿足離岸外包人才需求。特別是在有關人力資源成本和辦公運營成本上，廣西也具有明顯優勢。與比北京、上海、廣州、深圳等省市相比，廣西同等人力資源成本一般比上述城市低１-１．５倍，同等辦公場地租金費低２．５-３倍。

第四，從產業方面來看，廣西在通信、新型電子元器件、應用電子產品、電力自動化、應用軟件五個領域已形成了相對優勢和特色，具備了基本的發展規模和相對完備的產業發展格局，為發展服務外包行業提供了產業鏈配套環境。另外，廣西各個中心城市處于初步開發建設階段，有著相對充足的土地資源，在場地成本方面也有著得天獨厚的競爭優勢。

最后，廣西目前已建立起一批很有實力的服務外包企業。如由香港天頤控股集團投資的天頤（廣西）通信有限公司，投資１６２５萬美元建立了能為高端服務外包業務提供有力支撐的ＩＣＴ應用平臺，是目前國內獨一、國際具有領先意義的信息通信技術集成、融合的平臺。這家公司依托這一平臺積極發展服務外包業務，承接了中國網通廣西分公司和福建分公司的１００６０客服中心、廣西廣電網絡公司的９６３３５客服中心和玉柴集團銷售公司的９５０９８客服中心等業務的外包。

服務外包產業前景廣闊亟待高度重視

日前，廣西提出了將北部灣（廣西）經濟區建成商貿基地、加工制造基地、物流基地和信息交流中心的目標，而實現這個目標則需要高端的信息服務產業作為支撐。服務外包產業正是現代信息服務產業最核心的體現，將直接推動北部灣（廣西）經濟信息交流中心的實現。對此，眾多專家建議，廣西有關部門亟須從戰略高度加強對服務外包的認識，充分發揮廣西得天獨厚的優勢，從以下幾個方面做大做強這一產業。

首先，努力提高發展服務外包重要性的認識，切實把服務外包作為新興產業擺上重要位置，成立相應的領導機構，采取有力措施加快發展，使之成為新的經濟增長點，實現服務業與制造業的協調發展。

其次，為服務外包產業發展制定相應的扶持政策。國家已先后出臺了一系列優惠政策鼓勵服務外包產業發展，廣西可參照其他省市已出臺的扶持服務外包的政策，并結合自身實際制定出獨具特色、具有競爭力的實施辦法，把國家的政策落實到位、執行到位，發揮好國家政策的引領作用。

第三，產業發展離不開規劃，發展服務外包產業關鍵還在于做好服務外包產業發展規劃，改善服務外包產業發展環境，以南寧、桂林等城市為中心建立廣西服務外包產業園區，使之成為服務外包企業集聚和發展的平臺，為服務外包企業發展提供優越的"軟硬件"環境。

第四，行業發展需要一批龍頭企業起引導和示范作用。國外企業在選擇外包合作伙伴時，對合作伙伴的資質、規模、聲譽等都有嚴格的規定。因此，廣西應大力培育一批像天頤（廣西）通信有限公司這樣的龍頭企業，增強整個產業的國際和國內競爭力

第五，為避免產業發展出現"散、小、弱"的不利狀況，有關部門亟須加快建立廣西服務外包企業聯盟。廣西的服務外包正處于起步階段，企業規模普遍較小，實力不足以與國外大企業和國內先進企業相抗衡，因此廣西企業應從自身實力和優勢出發，在增強各自身生產、開發能力的同時，結成聯盟，合理分工，共同承接服務外包合同。對大訂單可以根據各個企業的優勢、特點進行二次分配，充分發揮各自技術和服務優勢，以聯盟方式分工合作，提高服務水準，能夠快速提升廣西服務外包企業的能力。

最后，人才就是生產力，行業發展必須加強人才培養。建議進一步發揮政府組織協調、外包企業行業引導及大學和職業學院教育培訓的作用，把服務外包人才教育培訓與促進大學生就業充分結合起來，三方聯合為服務外包產業發展提供人才保障，共同營造服務外包產業的良好環境，促進服務產業的發展。（完）