新華網(wǎng)廣西頻道６月２９日電（記者 葉建平）隨著經(jīng)濟全球化進程不斷推進和國際服務業(yè)加快向我國轉(zhuǎn)移，服務外包產(chǎn)業(yè)已成為近年來我國發(fā)展迅猛的新興產(chǎn)業(yè)之一，成為我國縮小中西部地區(qū)與東部地區(qū)差距的一個歷史機遇。記者在廣西采訪時了解到，當?shù)啬壳罢幱谥袊瓥|盟自由貿(mào)易區(qū)、泛北部灣經(jīng)濟區(qū)、泛珠三角經(jīng)濟區(qū)建設等多重機遇交匯期，又擁有區(qū)位優(yōu)勢、語言優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢等多重優(yōu)勢，發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)市場前景廣闊，亟待中央以及廣西壯族自治區(qū)政府有關部門高度重視。

　　服務外包呈現(xiàn)"國際大轉(zhuǎn)移"　各省市頻掀"接包"熱潮

服務外包是指企業(yè)為降低成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、提升企業(yè)核心競爭力，將非核心的信息系統(tǒng)構架、應用管理和業(yè)務流程優(yōu)化等業(yè)務，發(fā)包給本企業(yè)以外的服務提供者完成，目前主要涉及的行業(yè)有軟件、金融、保險、電子政務、醫(yī)療、物流倉儲、出版零售、IT咨詢等，主要包括ＩＴＯ（信息技術外包）、ＢＰＯ（業(yè)務流程外包）和ＫＰＯ（知識處理外包）等方面。

記者在采訪中了解到，服務外包是當前以跨國公司為主體的國際服務業(yè)轉(zhuǎn)移的新形式和重要內(nèi)容，其專業(yè)分工正日趨精細，使越來越多的跨國公司將非核心業(yè)務、配套及流程外包到成本比較低的國家和地區(qū)；而全球經(jīng)濟一體化和網(wǎng)絡通訊科技的發(fā)展，則使得服務外包由原來國家或區(qū)域內(nèi)的分工，發(fā)展成全世界國與國之間工作角色的重新劃分，即離岸業(yè)務流程外包。目前全球主要的發(fā)包國家集中在北美、西歐和日本等發(fā)達國家和地區(qū)，接包國家主要是印度、愛爾蘭、中國等。

作為新一輪世界性產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的主要內(nèi)容，服務外包被普遍認為是一種提高利用外資質(zhì)量和加大"智力出口"的全新方式，將為發(fā)展中國家提供巨大商機。有關部門提供的數(shù)據(jù)顯示，全球服務外包的市場規(guī)模目前在３０００億美元至５０００億美元之間，并將在未來若干年繼續(xù)保持２０％－３０％的增長速度，預計到２００８年將突破1萬億美元。

我國是人口眾多、智力資源發(fā)達國家，人力成本優(yōu)勢突出，已成為多數(shù)跨國公司公認的服務外包目標市場。據(jù)美國（Information Week）雜志調(diào)查，在北京、上海、深圳等一級城市，一個軟件程序員的平均月工資為６００美元至９６０美元，大約相當于印度程序員的一半，比美國程序員的四分之一還要少；而西安、大連等城市，程序員的月工資平均在４５０美元左右，成本優(yōu)勢更加明顯。由于人力成本低廉，越來越多歐美的離岸外包產(chǎn)業(yè)開始向中國尋找印度、愛爾蘭公司的替代者，通用電氣、ＩＢＭ、松下等５００強企業(yè)也紛紛在中國建立外包中心。

面對服務外包產(chǎn)業(yè)"國際大轉(zhuǎn)移"的歷史機遇，國內(nèi)各省市已經(jīng)開始相繼采取重大政策，從稅收、土地、保險、資金等方面對服務外包企業(yè)給予全方位扶持，以"政府出政策，企業(yè)辦實業(yè)"模式，政企攜手共謀做大服務外包企業(yè)。如上海提出了打造全球服務外包中心的目標，明確把服務外包作為吸引外資的重點；大連提出建設中國ＩＴ外包中心的戰(zhàn)略口號；西安提出打造中國服務外包之都，發(fā)布《西安服務外包宣言》；重慶市將發(fā)展目標鎖定為"西部服務外包第一城"，而成都早在２００４年就部署了一項以"世界辦公室-中國成都建設方案"為題的研究。在政策扶持上，天津、西安等城市每年都安排２億元資金用于扶持外包企業(yè)落戶，南京對承接國際服務外包的企業(yè)實行所得稅減免優(yōu)惠。在人才培養(yǎng)方面，成都、西安、南京等也率先在全國成立服務外包學院。

目前我國服務外包產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始起步，并逐步進入高速發(fā)展時期。專家預測，以ＢＰＯ為例，２００６-２０１０年中國ＢＰＯ產(chǎn)業(yè)的規(guī)模將保持年均３８％的增速，到２０１０年中國ＢＰＯ產(chǎn)業(yè)總收入將增長到４００多億美元，從業(yè)人員規(guī)模將增長到２３６萬人。而２００４年時，中國ＢＰＯ服務外包產(chǎn)值僅５７億美元，從業(yè)人員４０萬人。

　　廣西發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)具有多重優(yōu)勢

記者在采訪中了解到，目前廣西對發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)還缺乏清晰認識，當?shù)赝獍债a(chǎn)業(yè)整體扶持政策尚未出臺，現(xiàn)行政策措施還達不到相應支持力度。但與國內(nèi)一些服務外包發(fā)展較快省市相比，廣西卻具有以下幾個方面得天獨厚的優(yōu)勢，并且已初步建立了一批具有一定實力的服務外包企業(yè)。

首先，廣西區(qū)位優(yōu)勢明顯，地處華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈與中國-東盟經(jīng)濟圈的結(jié)合部，是連接西南、華南、中南以及中國-東盟大市場的樞紐，每年在南寧舉辦的中國-東盟博覽會已成為我國企業(yè)乃至世界企業(yè)走向東盟市場的橋梁。目前，廣西對外對內(nèi)開放水平得到前所未有的提高，吸引外資的能力不斷增強，適合服務外包生存和發(fā)展的國際化環(huán)境初步具備，這意味著廣西比內(nèi)地省市有著更廣闊的服務外包市場，既能面向全國，又能對接東盟，進而通過東盟走向全球。

其次，語言優(yōu)勢也是廣西吸引服務外包業(yè)轉(zhuǎn)移的一個重要優(yōu)勢。印度因其英語優(yōu)勢成為全球最大的接包市場，大連也因日、韓語方面的優(yōu)勢，大量承接來自日本、韓國的外包業(yè)務。廣西境內(nèi)普通話、粵語、桂柳話使用較為廣泛，客家話、閩南語也分布較廣，尤其是廣西注重培養(yǎng)越語、泰語等東盟小語種人才，為廣西面向廣東、福建以及東盟市場時，具有其他省市難以相比的語言優(yōu)勢。

第三，廣西發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)還具有充足的人才儲備。廣西高等教育和職業(yè)教育體系相對完備，每年有近１０萬各類學科大學畢業(yè)生，外語人才培養(yǎng)及外語人才能力可以滿足離岸外包人才需求。特別是在有關人力資源成本和辦公運營成本上，廣西也具有明顯優(yōu)勢。與比北京、上海、廣州、深圳等省市相比，廣西同等人力資源成本一般比上述城市低１-１．５倍，同等辦公場地租金費低２．５-３倍。

第四，從產(chǎn)業(yè)方面來看，廣西在通信、新型電子元器件、應用電子產(chǎn)品、電力自動化、應用軟件五個領域已形成了相對優(yōu)勢和特色，具備了基本的發(fā)展規(guī)模和相對完備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，為發(fā)展服務外包行業(yè)提供了產(chǎn)業(yè)鏈配套環(huán)境。另外，廣西各個中心城市處于初步開發(fā)建設階段，有著相對充足的土地資源，在場地成本方面也有著得天獨厚的競爭優(yōu)勢。

最后，廣西目前已建立起一批很有實力的服務外包企業(yè)。如由香港天頤控股集團投資的天頤（廣西）通信有限公司，投資１６２５萬美元建立了能為高端服務外包業(yè)務提供有力支撐的ＩＣＴ應用平臺，是目前國內(nèi)獨一、國際具有領先意義的信息通信技術集成、融合的平臺。這家公司依托這一平臺積極發(fā)展服務外包業(yè)務，承接了中國網(wǎng)通廣西分公司和福建分公司的１００６０客服中心、廣西廣電網(wǎng)絡公司的９６３３５客服中心和玉柴集團銷售公司的９５０９８客服中心等業(yè)務的外包。

服務外包產(chǎn)業(yè)前景廣闊亟待高度重視

日前，廣西提出了將北部灣（廣西）經(jīng)濟區(qū)建成商貿(mào)基地、加工制造基地、物流基地和信息交流中心的目標，而實現(xiàn)這個目標則需要高端的信息服務產(chǎn)業(yè)作為支撐。服務外包產(chǎn)業(yè)正是現(xiàn)代信息服務產(chǎn)業(yè)最核心的體現(xiàn)，將直接推動北部灣（廣西）經(jīng)濟信息交流中心的實現(xiàn)。對此，眾多專家建議，廣西有關部門亟須從戰(zhàn)略高度加強對服務外包的認識，充分發(fā)揮廣西得天獨厚的優(yōu)勢，從以下幾個方面做大做強這一產(chǎn)業(yè)。

首先，努力提高發(fā)展服務外包重要性的認識，切實把服務外包作為新興產(chǎn)業(yè)擺上重要位置，成立相應的領導機構，采取有力措施加快發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)服務業(yè)與制造業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，為服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定相應的扶持政策。國家已先后出臺了一系列優(yōu)惠政策鼓勵服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣西可參照其他省市已出臺的扶持服務外包的政策，并結(jié)合自身實際制定出獨具特色、具有競爭力的實施辦法，把國家的政策落實到位、執(zhí)行到位，發(fā)揮好國家政策的引領作用。

第三，產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開規(guī)劃，發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)關鍵還在于做好服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，改善服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，以南寧、桂林等城市為中心建立廣西服務外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使之成為服務外包企業(yè)集聚和發(fā)展的平臺，為服務外包企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)越的"軟硬件"環(huán)境。

第四，行業(yè)發(fā)展需要一批龍頭企業(yè)起引導和示范作用。國外企業(yè)在選擇外包合作伙伴時，對合作伙伴的資質(zhì)、規(guī)模、聲譽等都有嚴格的規(guī)定。因此，廣西應大力培育一批像天頤（廣西）通信有限公司這樣的龍頭企業(yè)，增強整個產(chǎn)業(yè)的國際和國內(nèi)競爭力

第五，為避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)"散、小、弱"的不利狀況，有關部門亟須加快建立廣西服務外包企業(yè)聯(lián)盟。廣西的服務外包正處于起步階段，企業(yè)規(guī)模普遍較小，實力不足以與國外大企業(yè)和國內(nèi)先進企業(yè)相抗衡，因此廣西企業(yè)應從自身實力和優(yōu)勢出發(fā)，在增強各自身生產(chǎn)、開發(fā)能力的同時，結(jié)成聯(lián)盟，合理分工，共同承接服務外包合同。對大訂單可以根據(jù)各個企業(yè)的優(yōu)勢、特點進行二次分配，充分發(fā)揮各自技術和服務優(yōu)勢，以聯(lián)盟方式分工合作，提高服務水準，能夠快速提升廣西服務外包企業(yè)的能力。

最后，人才就是生產(chǎn)力，行業(yè)發(fā)展必須加強人才培養(yǎng)。建議進一步發(fā)揮政府組織協(xié)調(diào)、外包企業(yè)行業(yè)引導及大學和職業(yè)學院教育培訓的作用，把服務外包人才教育培訓與促進大學生就業(yè)充分結(jié)合起來，三方聯(lián)合為服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障，共同營造服務外包產(chǎn)業(yè)的良好環(huán)境，促進服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（完）