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西班牙商標(biāo)注冊的變革

西班牙歷史上一直采取全面審查制度。這一制度最初規(guī)定在1902年工業(yè)產(chǎn)權(quán)法中，在1929年工業(yè)產(chǎn)權(quán)法和1988年商標(biāo)法中予以保留。2001年商標(biāo)法改采不審查原則，審查機關(guān)只依職權(quán)審查駁回注冊的絕對事由，相對事由留給異議程序解決。2001年商標(biāo)法注釋說明顯示的改革目的如下：“使我們的制度與歐洲大部分國家的制度保持一致，特別是共同體商標(biāo)制度；避免在先商標(biāo)所有人無意對新申請?zhí)岢霎愖h時，由行政機構(gòu)依職權(quán)引用在先商標(biāo)而產(chǎn)生人為的爭議；最后，加快體制以使其更有效率另外，普遍認(rèn)為，對絕對禁止注冊事由的審查是保護(hù)公共利益和普遍利益；而對相對禁止注冊事由的審查是保護(hù)私人利益，即私權(quán)，私權(quán)的保護(hù)不應(yīng)當(dāng)是強制的，而應(yīng)當(dāng)保留在相關(guān)當(dāng)事方自己手中。

西班牙專利商標(biāo)局的技術(shù)顧問，內(nèi)部市場協(xié)調(diào)局第二上訴委員會主席托馬斯?德?拉斯?海拉斯?洛倫佐在解釋西班牙商標(biāo)注冊程序改革，廢除依職權(quán)審查駁回注冊的相對事由制度的原因時，列舉了以下七點理由：①需要與共同體商標(biāo)注冊制度相協(xié)調(diào)。②依職權(quán)審查相對事由產(chǎn)生了比它要解決的問題更現(xiàn)實的問題：相關(guān)企業(yè)90%的商標(biāo)被駁回是依據(jù)沒有使用的在先權(quán)利或者在先商標(biāo)，其權(quán)利人既不愿保護(hù)也不愿提出異議。③在私人財產(chǎn)權(quán)事務(wù)上，政府既不應(yīng)當(dāng)監(jiān)督管理，也不應(yīng)當(dāng)像監(jiān)護(hù)家長那樣行事，其保護(hù)應(yīng)當(dāng)由其所有人排他行使，這有利于市場和自由企業(yè)經(jīng)濟體系。在一個憲政國家中，權(quán)利人可以通過異議程序和上訴體制，享有全部可以利用的手段和保障。④在注冊程序中，這種依職權(quán)審查制度是拖延和積壓的主要原因，在處理申請時造成大量的積案。淘汰這種制度會明顯加快程序，縮短不確定的期間，不確定性一直在對那些正在等待其商標(biāo)注冊命運的企業(yè)造成傷害。⑤淘汰依職權(quán)審查制度可以保證相對駁回事由是真正的相對，因為當(dāng)前存在一個矛盾:一方面，相對事由的性質(zhì)旨在保護(hù)私人財產(chǎn)和權(quán)利；另一方面，實施依職權(quán)審查制度好像它們是旨在保護(hù)公共利益的絕對事由。⑥當(dāng)前法律所提供的依職權(quán)審查制度是不方便的、不現(xiàn)實的，也是歧視性的，它甚至擴張了私人權(quán)利，比如著作權(quán)，審查員一般是不知道的；還有地理標(biāo)志，要使用現(xiàn)有的檢索體系去查找地點，以有效及時的方式做出實際的審查，是非常困難甚至是不可能的。

起草新商標(biāo)法的巴貝羅?奇卡也指出，西班牙68%的注冊商標(biāo)在其法定的十年有效期屆滿前被放棄并停止使用。但審查員實際上不知道這個情況,繼續(xù)在依職權(quán)審查時引用它們，從而對申請人造成不適當(dāng)?shù)膫Α?br />
實行新的審查制度后，西班牙專利商標(biāo)制度運行良好，目前，西班牙商標(biāo)局有36名審查員。

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西班牙商標(biāo)注冊的變革