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西班牙商標注冊的變革

西班牙歷史上一直采取全面審查制度。這一制度最初規定在1902年工業產權法中，在1929年工業產權法和1988年商標法中予以保留。2001年商標法改采不審查原則，審查機關只依職權審查駁回注冊的絕對事由，相對事由留給異議程序解決。2001年商標法注釋說明顯示的改革目的如下：“使我們的制度與歐洲大部分國家的制度保持一致，特別是共同體商標制度；避免在先商標所有人無意對新申請提出異議時，由行政機構依職權引用在先商標而產生人為的爭議；最后，加快體制以使其更有效率另外，普遍認為，對絕對禁止注冊事由的審查是保護公共利益和普遍利益；而對相對禁止注冊事由的審查是保護私人利益，即私權，私權的保護不應當是強制的，而應當保留在相關當事方自己手中。

西班牙專利商標局的技術顧問，內部市場協調局第二上訴委員會主席托馬斯?德?拉斯?海拉斯?洛倫佐在解釋西班牙商標注冊程序改革，廢除依職權審查駁回注冊的相對事由制度的原因時，列舉了以下七點理由：①需要與共同體商標注冊制度相協調。②依職權審查相對事由產生了比它要解決的問題更現實的問題：相關企業90%的商標被駁回是依據沒有使用的在先權利或者在先商標，其權利人既不愿保護也不愿提出異議。③在私人財產權事務上，政府既不應當監督管理，也不應當像監護家長那樣行事，其保護應當由其所有人排他行使，這有利于市場和自由企業經濟體系。在一個憲政國家中，權利人可以通過異議程序和上訴體制，享有全部可以利用的手段和保障。④在注冊程序中，這種依職權審查制度是拖延和積壓的主要原因，在處理申請時造成大量的積案。淘汰這種制度會明顯加快程序，縮短不確定的期間，不確定性一直在對那些正在等待其商標注冊命運的企業造成傷害。⑤淘汰依職權審查制度可以保證相對駁回事由是真正的相對，因為當前存在一個矛盾:一方面，相對事由的性質旨在保護私人財產和權利；另一方面，實施依職權審查制度好像它們是旨在保護公共利益的絕對事由。⑥當前法律所提供的依職權審查制度是不方便的、不現實的，也是歧視性的，它甚至擴張了私人權利，比如著作權，審查員一般是不知道的；還有地理標志，要使用現有的檢索體系去查找地點，以有效及時的方式做出實際的審查，是非常困難甚至是不可能的。

起草新商標法的巴貝羅?奇卡也指出，西班牙68%的注冊商標在其法定的十年有效期屆滿前被放棄并停止使用。但審查員實際上不知道這個情況,繼續在依職權審查時引用它們，從而對申請人造成不適當的傷害。

實行新的審查制度后，西班牙專利商標制度運行良好，目前，西班牙商標局有36名審查員。

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