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商標注冊程序應遵循效率和公平的原則

注冊程序是為了保證審查結果的公平。人們總是希望通過設計科學、嚴密的程序來保障實體結果的公平，實現法律所追求的正義。但是，復雜的程序必然延長審查時間，過多耗費當事人和政府的人力、財力資源。而且，程序越復雜、環節越多，被利用來騷擾申請人的機會也就越多。適當地簡化程序，不意味著注冊質量的必然降低，但卻可以確定地減少利用程序進行不正當競爭的機會。商標注冊是為商業經營活動服務的，商業經營講求時效性。一件商標注冊申請拖上幾年甚至十幾年，盡管最后正確地核準注冊了，但是,申請人的商業機會可能永遠地失去了。“遲到的正義是非正義”，在商事活動中尤其如此。因此，適當地簡化審查程序，縮短商標注冊周期，符合商事活動時效性的特點，有利于實現商標注冊的公平、正義，而不是相反。這就要求注冊程序的設計必須處理好公平和效率的關系，使二者達到最佳平衡。

必要的程序是保證公平所必需的，例如設立異議程序，讓在先權利人和利害關系人有機會阻止侵害自己在先權利的商標注冊。但是，程序的復雜程度和公平并非是正相關關系，并不是程序越復雜、越周密越能夠保證公平。程序越復雜，被利用來阻撓競爭對手獲得商標注冊的機會也就越多。須知，商事活動的主體都是經濟人，利用一切可以利用的機會和條件，包括法律程序，為自己謀求利益最大化，是經濟人的特質，無可指責。除非有證據證明其行為構成權利濫用，被騷擾的當事人不能獲得法律救濟。而要證明其行為構成權利濫用，談何容易！例如，一個債務人在一審敗訴，被判向債權人償還欠款若干，如果訴訟程序是二審終審，那么，二審維持后，判決生效，即可以強制執行，債權人的利益可以得到較好保護。如果允許再審，那么終審判決實際上也不能生效，債務人很可能申請再審，而再審判決可能遙遙無期（這正是債務人所希望的）。即使終審判決支持了債權人的訴訟請求，債權人的利益也已經受到巨大損害，甚至破產倒閉了。勝訴判決對債權人來說，還有什么意義？在商標注冊審查程序中，如果某企業認為他人的商標注冊會對它的發展造成不利影響，或者會增強對手的競爭力，就會利用注冊程序竭力阻止該商標注冊——2013年《商標法》實施之前，可以申請異議，異議被駁回后，向商標評審委員會申請復審，復審被駁回后，可以向法院起訴，敗訴后上訴，上訴敗訴后還可以申請再審——注冊申請人的商標注冊變得遙遙無期，其經營戰略無法正常實施，許多市場機會可能永遠地消失了。即使最后法院正確地支持了申請人的注冊請求，申請人的利益也已經受到無法彌補的損害，對方的目的卻已經達到了。2013年《商標法》取消了異議人申請復審的權利，規定商標局經審查認為異議不成立的，即直接核準商標注冊，取消了異議人向商標評審委員會申請復審的權利，相應地，也就取消了后續的行政訴訟程序。異議人不服的只能在商標注冊后申請宣告該商標注冊無效。既給予其尋求司法救濟的可能，又大大減少了其利用審查程序騷擾申請人的機會。這項改革使異議率較之前明顯下降，是一個重要的、正確的修改，殊值贊同。這個例子也可以佐證審查程序的復雜與結果的公平并非正相關關系，適當簡化程序不但不會損害公平，而且可能更有利于實現公平。

鑒于商標法是為市場交易服務的法律，具有商事法的性質，而效率和安全是商事法追求的重要價值目標，商標注冊程序的設計應更注重效率，質言之，應更關注如何讓申請人更加方便、快捷地獲得商標注冊。

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