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商標注冊程序應遵循效率和公平的原則

注冊程序是為了保證審查結(jié)果的公平。人們總是希望通過設計科學、嚴密的程序來保障實體結(jié)果的公平，實現(xiàn)法律所追求的正義。但是，復雜的程序必然延長審查時間，過多耗費當事人和政府的人力、財力資源。而且，程序越復雜、環(huán)節(jié)越多，被利用來騷擾申請人的機會也就越多。適當?shù)睾喕绦?，不意味著注冊質(zhì)量的必然降低，但卻可以確定地減少利用程序進行不正當競爭的機會。商標注冊是為商業(yè)經(jīng)營活動服務的，商業(yè)經(jīng)營講求時效性。一件商標注冊申請拖上幾年甚至十幾年，盡管最后正確地核準注冊了，但是,申請人的商業(yè)機會可能永遠地失去了。“遲到的正義是非正義”，在商事活動中尤其如此。因此，適當?shù)睾喕瘜彶槌绦?，縮短商標注冊周期，符合商事活動時效性的特點，有利于實現(xiàn)商標注冊的公平、正義，而不是相反。這就要求注冊程序的設計必須處理好公平和效率的關(guān)系，使二者達到最佳平衡。

必要的程序是保證公平所必需的，例如設立異議程序，讓在先權(quán)利人和利害關(guān)系人有機會阻止侵害自己在先權(quán)利的商標注冊。但是，程序的復雜程度和公平并非是正相關(guān)關(guān)系，并不是程序越復雜、越周密越能夠保證公平。程序越復雜，被利用來阻撓競爭對手獲得商標注冊的機會也就越多。須知，商事活動的主體都是經(jīng)濟人，利用一切可以利用的機會和條件，包括法律程序，為自己謀求利益最大化，是經(jīng)濟人的特質(zhì)，無可指責。除非有證據(jù)證明其行為構(gòu)成權(quán)利濫用，被騷擾的當事人不能獲得法律救濟。而要證明其行為構(gòu)成權(quán)利濫用，談何容易！例如，一個債務人在一審敗訴，被判向債權(quán)人償還欠款若干，如果訴訟程序是二審終審，那么，二審維持后，判決生效，即可以強制執(zhí)行，債權(quán)人的利益可以得到較好保護。如果允許再審，那么終審判決實際上也不能生效，債務人很可能申請再審，而再審判決可能遙遙無期（這正是債務人所希望的）。即使終審判決支持了債權(quán)人的訴訟請求，債權(quán)人的利益也已經(jīng)受到巨大損害，甚至破產(chǎn)倒閉了。勝訴判決對債權(quán)人來說，還有什么意義？在商標注冊審查程序中，如果某企業(yè)認為他人的商標注冊會對它的發(fā)展造成不利影響，或者會增強對手的競爭力，就會利用注冊程序竭力阻止該商標注冊——2013年《商標法》實施之前，可以申請異議，異議被駁回后，向商標評審委員會申請復審，復審被駁回后，可以向法院起訴，敗訴后上訴，上訴敗訴后還可以申請再審——注冊申請人的商標注冊變得遙遙無期，其經(jīng)營戰(zhàn)略無法正常實施，許多市場機會可能永遠地消失了。即使最后法院正確地支持了申請人的注冊請求，申請人的利益也已經(jīng)受到無法彌補的損害，對方的目的卻已經(jīng)達到了。2013年《商標法》取消了異議人申請復審的權(quán)利，規(guī)定商標局經(jīng)審查認為異議不成立的，即直接核準商標注冊，取消了異議人向商標評審委員會申請復審的權(quán)利，相應地，也就取消了后續(xù)的行政訴訟程序。異議人不服的只能在商標注冊后申請宣告該商標注冊無效。既給予其尋求司法救濟的可能，又大大減少了其利用審查程序騷擾申請人的機會。這項改革使異議率較之前明顯下降，是一個重要的、正確的修改，殊值贊同。這個例子也可以佐證審查程序的復雜與結(jié)果的公平并非正相關(guān)關(guān)系，適當簡化程序不但不會損害公平，而且可能更有利于實現(xiàn)公平。

鑒于商標法是為市場交易服務的法律，具有商事法的性質(zhì)，而效率和安全是商事法追求的重要價值目標，商標注冊程序的設計應更注重效率，質(zhì)言之，應更關(guān)注如何讓申請人更加方便、快捷地獲得商標注冊。

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