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《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略：確保我們的經(jīng)濟增長與繁榮》

美國未來經(jīng)濟的發(fā)展和國際競爭力取決于創(chuàng)新的能力。想要贏得未來，美國必須要在創(chuàng)新、教育、基礎設施上超越世界上其他國家，處于領先地位。美國認為他們求勝的真正法寶，就是依靠研發(fā)新產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)升級來提高我們的競爭力，保持美國在科學研究、技術革新領域的重要地位。

美國經(jīng)濟發(fā)展史是與卓越創(chuàng)新緊密相關的發(fā)展史。美國認為匕私營機構是美國創(chuàng)新的發(fā)動機，而政府是美國創(chuàng)新的推動者。美國企業(yè)家和工業(yè)研究實驗室已經(jīng)實行了一種長期級聯(lián)的重要創(chuàng)新，從農業(yè)技術到愛迪生的燈泡再到貝爾實驗室的晶體管，從通用電氣的匕機引擎到谷歌的互聯(lián)網(wǎng)工具。創(chuàng)新并不局限于新產(chǎn)品，而是延伸到新的組織模式。亨利?福特的流水線給美國帶來價格實惠的汽車，同時也給汽車行業(yè)帶來更高的就業(yè)率和工資。戴爾電腦和亞馬遜公司都開發(fā)了新的銷售模式，利用互聯(lián)網(wǎng)給眾多消費者帶來更新、更具價格競爭力的產(chǎn)品選擇。

美國政府的作用，可精確的理解為：市場機制條件下，盡管市場具備諸多優(yōu)勢，但是僅僅依靠市場不足以產(chǎn)生足夠的自主創(chuàng)新激流。創(chuàng)新政策的正確選擇，不是單純的局限于政府管理和政府參與，而應該在支持私營部門創(chuàng)新的行為中，為政府選擇一個最佳角色。政府在制定和執(zhí)行法規(guī)中發(fā)揮至關重要的作用。在創(chuàng)新方面最重要的是擁有一個運作良好的產(chǎn)權制度。創(chuàng)新如若缺少有效的法律保護，企業(yè)隨意使用別人的創(chuàng)新理念，就會破壞發(fā)明創(chuàng)造的枳極性。政策通過知識產(chǎn)權制度解決了這個問題，認識到知識產(chǎn)權的重要性，就必須致力于有效執(zhí)行。至關重要的是，還必須承諾：進行必要的公共投資，支持高質量專利審杳，降低法律的不確定性，處理專利申請積壓，使創(chuàng)新企業(yè)和企業(yè)家們在做出專利申請決定后，無須面對不必要的風險。

為確保美國的經(jīng)濟繁榮和增長，采取的行動方案有：采取無線電計劃，建立一個全國范圍內的交互式公共安全網(wǎng)絡平臺；進行專利改革，給予專利資助，提升專利質量，減少專利申請時間，確保最具價值的專利在12個月之內投放市場；促進教育，鼓勵建立公私合作激勵更多的學生，在科學、技術、工程和數(shù)學方面爭取更加優(yōu)秀的成績；加快清潔能源技術開發(fā)，到2035年國內80%的電力供給由清潔能源提供；落實“創(chuàng)業(yè)美國”計劃，加速大學第三，推進國有優(yōu)先領域的重大突破。發(fā)動清潔能源革命，|政府通過建立清潔能源標準、通過能源部科學局加大相關研究的投入、實施高級能源研究計劃、新建3個能源創(chuàng)新中心等措施加快對清潔能源技術的研發(fā)和部署，建立美國清潔、安全和獨立的能源未來；加速推進生物技術、納米技術和先進制造業(yè)的發(fā)展，美國致力于創(chuàng)新投資，承諾未來帶給美國更加健康的經(jīng)濟增長和高質量的工作崗位；發(fā)展空間技術和提升應用水平，美國的空間能力在全球通信、導航和商業(yè)中發(fā)揮關鍵作用，同時有助于自然災害預警和確保國家安全；衛(wèi)生醫(yī)療領域要有較大的突破，美國充分利用數(shù)據(jù)和技術力量，對醫(yī)療衛(wèi)生保健進行創(chuàng)新，承諾阻止醫(yī)療事故，提高醫(yī)療水平，降低醫(yī)療成本，將有助于提升國民健康水平，同時利用美國人的獨創(chuàng)性應對衛(wèi)生保健層面的挑戰(zhàn)。

第四，教育水平要有質的t躍。要保持美國經(jīng)濟具有競爭力，必須在短時期內改變美國的教育體制。美國應該加強能顯著提高學生成績的教育技術創(chuàng)新，如個人輔導師這類有效的軟件，提供美國工人終身學習、培訓的途徑。政府在2012年度財政教育預算中建議成立高級教育研究計劃局，支持突破性技術研究，并加強教育學習。

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