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《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略:確保我們的經(jīng)濟增長與繁榮》

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美國未來經(jīng)濟的發(fā)展和國際競爭力取決于創(chuàng)新的能力。想要贏得未來,美國必須要在創(chuàng)新、教育、基礎設施上超越世界上其他國家,處于領先地位。美國認為他們求勝的真正法寶,就是依靠研發(fā)新產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)升級來提高我們的競爭力,保持美國在科學研究、技術革新領域的重要地位。

美國經(jīng)濟發(fā)展史是與卓越創(chuàng)新緊密相關的發(fā)展史。美國認為匕私營機構是美國創(chuàng)新的發(fā)動機,而政府是美國創(chuàng)新的推動者。美國企業(yè)家和工業(yè)研究實驗室已經(jīng)實行了一種長期級聯(lián)的重要創(chuàng)新,從農(nóng)業(yè)技術到愛迪生的燈泡再到貝爾實驗室的晶體管,從通用電氣的匕機引擎到谷歌的互聯(lián)網(wǎng)工具。創(chuàng)新并不局限于新產(chǎn)品,而是延伸到新的組織模式。亨利?福特的流水線給美國帶來價格實惠的汽車,同時也給汽車行業(yè)帶來更高的就業(yè)率和工資。戴爾電腦和亞馬遜公司都開發(fā)了新的銷售模式,利用互聯(lián)網(wǎng)給眾多消費者帶來更新、更具價格競爭力的產(chǎn)品選擇。

美國政府的作用,可精確的理解為:市場機制條件下,盡管市場具備諸多優(yōu)勢,但是僅僅依靠市場不足以產(chǎn)生足夠的自主創(chuàng)新激流。創(chuàng)新政策的正確選擇,不是單純的局限于政府管理和政府參與,而應該在支持私營部門創(chuàng)新的行為中,為政府選擇一個最佳角色。政府在制定和執(zhí)行法規(guī)中發(fā)揮至關重要的作用。在創(chuàng)新方面最重要的是擁有一個運作良好的產(chǎn)權制度。創(chuàng)新如若缺少有效的法律保護,企業(yè)隨意使用別人的創(chuàng)新理念,就會破壞發(fā)明創(chuàng)造的枳極性。政策通過知識產(chǎn)權制度解決了這個問題,認識到知識產(chǎn)權的重要性,就必須致力于有效執(zhí)行。至關重要的是,還必須承諾:進行必要的公共投資,支持高質(zhì)量專利審杳,降低法律的不確定性,處理專利申請積壓,使創(chuàng)新企業(yè)和企業(yè)家們在做出專利申請決定后,無須面對不必要的風險。

為確保美國的經(jīng)濟繁榮和增長,采取的行動方案有:采取無線電計劃,建立一個全國范圍內(nèi)的交互式公共安全網(wǎng)絡平臺;進行專利改革,給予專利資助,提升專利質(zhì)量,減少專利申請時間,確保最具價值的專利在12個月之內(nèi)投放市場;促進教育,鼓勵建立公私合作激勵更多的學生,在科學、技術、工程和數(shù)學方面爭取更加優(yōu)秀的成績;加快清潔能源技術開發(fā),到2035年國內(nèi)80%的電力供給由清潔能源提供;落實“創(chuàng)業(yè)美國”計劃,加速大學第三,推進國有優(yōu)先領域的重大突破。發(fā)動清潔能源革命,|政府通過建立清潔能源標準、通過能源部科學局加大相關研究的投入、實施高級能源研究計劃、新建3個能源創(chuàng)新中心等措施加快對清潔能源技術的研發(fā)和部署,建立美國清潔、安全和獨立的能源未來;加速推進生物技術、納米技術和先進制造業(yè)的發(fā)展,美國致力于創(chuàng)新投資,承諾未來帶給美國更加健康的經(jīng)濟增長和高質(zhì)量的工作崗位;發(fā)展空間技術和提升應用水平,美國的空間能力在全球通信、導航和商業(yè)中發(fā)揮關鍵作用,同時有助于自然災害預警和確保國家安全;衛(wèi)生醫(yī)療領域要有較大的突破,美國充分利用數(shù)據(jù)和技術力量,對醫(yī)療衛(wèi)生保健進行創(chuàng)新,承諾阻止醫(yī)療事故,提高醫(yī)療水平,降低醫(yī)療成本,將有助于提升國民健康水平,同時利用美國人的獨創(chuàng)性應對衛(wèi)生保健層面的挑戰(zhàn)。

第四,教育水平要有質(zhì)的t躍。要保持美國經(jīng)濟具有競爭力,必須在短時期內(nèi)改變美國的教育體制。美國應該加強能顯著提高學生成績的教育技術創(chuàng)新,如個人輔導師這類有效的軟件,提供美國工人終身學習、培訓的途徑。政府在2012年度財政教育預算中建議成立高級教育研究計劃局,支持突破性技術研究,并加強教育學習。


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