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行業協會與相關主體的關系

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一般來說,行業協會作為市場經濟的產物,無疑是我國市場經濟體制的重要組成部分。行業協會在市場活動中,為了實現自身的價值目標會與各類主體發生關聯,同時也需要與社會各界主體建立各種關系。尤其是自身地位的特殊性,使傳統的“政府與市場”的二元主體結構轉化成了“政府、社會中間層與市場”的三元結構,決定了行業協會應該扮演自己的中間角色,履行相應的職責。

.行業協會與政府

政府是對公共事務進行管理的組織,其基本特征是具有對社會組織與自然人進行強制規范的權力。顯然,行業協會并不具備政府的這種權力職能。此種意義上,行業協會只不過是政府所管理的對象而已,其與政府的關系是一種管理與被管理、指揮與被指揮的關系。但是,行業協會并不完全與其他自然人一樣,現實中,除了承擔處理行業與行業之間,成員企業之間的事務之外,還承擔某些公共事務。其承擔的職能部分是由政府授權或委托的,部分是根據行業發展需要由成員企業所授予的。所以,與自然人等其他主體相比較而言,其與政府的關系相對密切,體現出其所具有的公共性特征。

.行業協會與企業

企業經營活動的目的是最大限度地獲取利潤,而行業協會的目的并不在于追求利潤,而是發揮其自身的聚合作用,為企業提供更多的服務與更多的獲利機會,以展示其互益性之特點。成員企業之間無論規模大小、營利多寡、效率高低,其在行業協會中的法律地位平等。成員企業的人會與退會自愿,自我約束、自我規范,可以自行決定接受或拒絕協會的服務。另外,行業內的任何主體都要受到行業協會相應行業規范的管理與制約,這些均體現出行業協會具有自身的自律性、服務性與管理性等本質屬性。

.行業協會與商會

依據百度百科的解釋:”商會是商品經濟的必然產物。一般是指商人依法組建的、以維護會員合法權益、促進工商業繁榮為宗旨的社會團體法人。”商會具有互益性、民間性、自律性、法人性等法律特征。商會可分兩類:一種是行業協會,還有一種是地域性的,通常由某地區企業、公務人員、自由職業者和熱心公益的公民所自愿組成的組織。由此可知,廣義的商會包括行業協會,行業協會只是商會的一種形態,是商會中的同業組織。狹義上的商會不包括行業協會,只是一種不分行業的地域性較強的中間組織。有學者認為行業協會不同于商會,商會被譽為“眾商業之代表”的商會,不限籍貫和行業,成為聯結工商各業的統一組織,足以顯示其覆蓋范圍廣泛。〔2〕而行業協會是以同一行業共同的利益為目的,為企業提供服務,以自律為準則的非營利性中間社團法人。

.行業協會與中介組織

經濟法中的社會中間層主體包括營利性組織與非營利性組織。社會中的中介組織多數是指商法中以營利為目的,從事居間、中介業務等間接性服務,處于市場主體之間的各種經紀性或媒介性組織。〔I)與行業協會相比,在性質上、法律依據上以及與政府的關系等方面均存在明顯的不同。一般的中介組織是企業或事業單位經營的,收費是其資金的來源途徑,并以合同行為為主要法律依據,通過納稅等行為來實現其與政府的聯系。行業協會則不以中介收費為業,而是同行企業成立的互益性組織,以成員會費、企業贊助等來運營,以行業規章為準繩開展活動,是一個經濟、政治、社會的統一體組織。因此,行業協會可謂是社會中間組織之下的一個主體。

.行業協會與行業組織

行業組織是指由法人、其他組織或公民在自愿基礎上組成的一種民間性非營利的社會團體。[2[現階段,社會中的行業組織種類繁多、名稱各異。綜合來看大致上分為兩類,一是經濟領域的行業協會。13)二是職業協會,是由從事同一職業的人員組成的團體,如社會中的律師協會、會計師協會等。二者的差異主要在,行業協會的會員只能是企業,而職業協會的會員只能是個人;行業協會除對成員提供各種服務和監控之外,還承擔著促進行業發展的任務,而人員的服務、培訓和監控。由此可界定行業協會隸屬于行業組織,是組成行業組織的一部分。 ,

.行業協會與農民專業合作社

農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上,同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者,自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。〔2[合作社與協會是兩個不同性質的經濟組織形式。首先,合作社是企業法人,在工商部門登記,是企業、經濟實體。協會是社團法人,在民政部門注冊登記,一般不搞經濟實體,主要是為成員提供生產、技術、營銷方面的信息和技術服務,可見二者性質不同。其次,二者的構成與職責不同。合作社的參加者一般為個體農民,而協會的參加者一般為企業。合作社的職責是為社員提供生產經營的實際業務服務,而協會的職責主要是協調和自律,維護成員利益。另外,合作社要堅持人社自愿、退出自由、民主管理、盈利返還各項原則,而協會則沒有盈利返還等原則。合作社一般不承擔政府委托的管理職能,而協會一般可接受政府委托,代行一部分管理職能。合作社是要追求經濟利益的,而協會是非營利組織,不搞業務經營,對成員不存在利潤返還或利潤分配的問題。


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