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行業(yè)協(xié)會(huì)壟斷、競(jìng)爭(zhēng)與限制競(jìng)爭(zhēng)

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“壟斷”“競(jìng)爭(zhēng)”與“限制競(jìng)爭(zhēng)”是反壟斷法條文中常常出現(xiàn)的概念,三者之間存在著密不可分的關(guān)聯(lián)。關(guān)于競(jìng)爭(zhēng),雖然對(duì)其很難給出一個(gè)確切的定義,但是可以給壟斷作出較為明確的界定。簡(jiǎn)單來講,一個(gè)企業(yè)作為某種產(chǎn)品或服務(wù)的供給者或需求者,如果該企業(yè)沒有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,那我們就可以說,該企業(yè)在該市場(chǎng)上占有壟斷地位,或者說該企業(yè)所處的行業(yè)是壟斷性行業(yè)。〔I〕可見,壟斷是指一種狀態(tài)。此時(shí),企業(yè)獲得壟斷狀態(tài)的方式無關(guān)緊要,這種壟斷狀態(tài)實(shí)質(zhì)上反映了市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)這一現(xiàn)實(shí)。分析其原因,是因?yàn)橛邢拗聘?jìng)爭(zhēng)的規(guī)定或行為存在,最終導(dǎo)致了壟斷狀態(tài)。因此,人們習(xí)慣上稱這種限制競(jìng)爭(zhēng)行為為壟斷行為,由于把“限制競(jìng)爭(zhēng)”與“壟斷”兩個(gè)概念交替使用,壟斷這個(gè)概念也便有了限制競(jìng)爭(zhēng)的含義。比如,德國(guó)的反壟斷法稱為《反限制競(jìng)爭(zhēng)法》。在我國(guó),一般情況下,壟斷行為就是指限制競(jìng)爭(zhēng)行為,《反壟斷法》第3條明確指出:“本法規(guī)定的壟斷行為包括:(一)經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議;(二)經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位;(三)具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中。”

“限制(Restriction)競(jìng)爭(zhēng)”也是一個(gè)與“競(jìng)爭(zhēng)”相對(duì)應(yīng)的概念。“限制競(jìng)爭(zhēng)”,有時(shí)又被稱為“排除(Exclusion)競(jìng)爭(zhēng)”“支配(Dominance)競(jìng)爭(zhēng)",口)歐盟競(jìng)爭(zhēng)法中稱之為“妨礙(Prevention)競(jìng)爭(zhēng)”“扭曲(Distortion)競(jìng)爭(zhēng)”,〔2〕現(xiàn)實(shí)中,這些稱謂實(shí)際區(qū)別不是很大,較為習(xí)慣的稱謂還是“限制競(jìng)爭(zhēng)”。眾所周知,《反壟斷法》是一部保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的法律制度,因保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)所涉及的范圍過于寬廣,不可能具體規(guī)定保護(hù)的方方面面,所以,它通過制定反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)條款來達(dá)到保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的目的。限制競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是限制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自由,而經(jīng)營(yíng)自由是企業(yè)經(jīng)濟(jì)自由權(quán)的核心內(nèi)容,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,任何企業(yè)均享有經(jīng)濟(jì)自由權(quán),因此,限制企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的行為均是與經(jīng)濟(jì)自由、自由競(jìng)爭(zhēng)的理念相悖的,比如,市場(chǎng)中常見的企業(yè)通過聯(lián)合協(xié)調(diào)方式或?yàn)E用市場(chǎng)支配地位的方式排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為均是反壟斷法所禁止的壟斷行為。


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