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企業合并禁止的實質性標準(6)

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我國的《反壟斷法》顯然繼受了德國《反限制競爭法》關于市場支配地位推定的理論,并且結合本國的國情進行了規定,該法第19條規定:“有下列情形之一的,可以推定經營者具有市場支配地位:①一個經營者在相關市場的市場份額達到1/2的;②兩個經營者在相關市場的市場份額合計達到2/3的;③三個經營者在相關市場的市場份額合計達到3/4的。有前款第2項、第3項規定的情形,其中有的經營者市場份額不足1/10的,不應當推定該經營者具有市場支配地位。被推定具有市場支配地位的經營者,有證據證明不具有市場支配地位的,不應當認定其具有市場支配地位。”

這種規定較之德國法既有改進之處,亦有不足之處。其改進之處在于它有意識地提高了市場支配地位的直接推定或認定的標準,能夠因應我國當前大力發展規模經濟的需要,確定了十分寬松的企業合并控制政策,這也是十分合理的。但其不足之處在于沒有規定適用上述推定的最低市場規模,這盡管可能是考慮到各行業的市場規模差異較大,但欠缺這項規定會使一些反壟斷法根本不需規制的規模較小的市場也被包括進來。


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