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知識產權政策評估報告的交流與采納

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政策評估報告的完成并不意味著整個評估過程的結束,報告撰寫后的重要階段就是政策評估報告的交流與采納。評估者既要看到政策評估中的技術因素,盡可能使評估結論客觀公正、科學可靠,也要認識到這一過程中的政治因素,注意掌握行之有效的傳播與交流方法。

按照威廉?鄧恩的看法,影響政策評估結果被采納的因素主要有五個:信息本身的特征、質詢的方式、問題的結構、政治和官僚體制、包括政策評估者在內的利益相關者之間的相互作用。①其中最重要的因素有兩個:一是決策者偏愛的信息形式,例如:評估者可能習慣于量化分析方法,而決策者可能更偏好定性分析方法。二是政治和官僚體制的固有性質。此外,政策評估活動總是在特定的政治環境中進行的,因而政治制度對政策評估有重要的影響。

評估結果的反饋及應用是知識產權政策評估工作的重要后續階段。為了更好地發揮知識產權政策評估對制定、調整相關知識產權政策的聯動作用,必須建立政策評估結果的反饋及應用機制。評估小組將形成的正式書面評估報告,提交給有關領導及相關的政府實際工作部門,讓政策設計者與決策者、政策執行者等了解知識產權政策實施的效果,及時解決政策評估過程中發現的問題,根據情況決定該政策的繼續、修改、終止等。此外,對實施效果良好的知識產權政策相關部門進行獎勵,總結經驗并加以推廣,并且可以在今后的政策預算時優先考慮;對實施效果較差的政策應重點檢查,及時提出改進措施,不斷提高相關部門的政策水平。此外,在條件成熟時,應將評估報告適當地向政策對象、公眾公開。通過這些途徑充分發揮知識產權政策評估的診斷、監督、反饋、完善和開發等作用,不斷地提高政策的科學性。

經過以上階段的政策評估流程之后,一次完整的知識產權政策評估工作已經結束,但是對整個知識產權政策評估體系來說,還有一項重要的工作,那就是對知識產權政策評估體系的修改完善。知識產權政策評估實踐是對評估體系進行驗證的過程。評估中和評估結束后應注重收集評估主體對評估指標體系的科學性、實用性、可操作性,評估過程和評估方法的合理性等多個方面提出的意見,對評估工作的優缺點進行總結,不斷改進知識產權政策評估體系,使評估工作不斷完善,更好地發揮知識產權政策評估的作用。

以上介紹了知識產權政策評估活動應遵循的一般階段和具體步驟。對于針對不同評估目標、不同評估類型、不同知識產權政策等開展的具體評估活動,在實施過程中,每個階段的具體步驟會有所側重。通過具體分析進行評估流程的合理優化,以提高評估工作效率,節約評估成本。


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