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知識產權政策評估指標的細化

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知識產權政策評估指標體系的基本框架,再將二級指標逐級細化為三級、四級指標,最終生成包含3項一級指標、6項二級指標、13項三級指標和48項四級指標的遞階指標體系。從指標類型來看,既有成本指標也有業績指標相結合,既有定性指標也有定信指標,既有靜態指標也有動態指標。

知識產權政策制定環節的評估

知識產權政策制定主要評估知識產權政策的制定過程及決策程序的規范性、科學性,以及政策方案本身的科學性、合理性等內容。該指標下設政策程序(B1)、政策方案(B2)兩項二級指標,具體考察政策依據、政策方案的擬制及論證、政策目標、政策方案的具體內容等情況。政策依據指標(C1)主要從知識產權政策制定的理論依據(國內、國外)、該政策問題的嚴重程度及制定該政策的必要性幾個方面進行評估;政策方案的擬制及論證指標(C2)主要評估制定知識產權政策制定過程中的調研情況、參與政策制定人員的代表性、政策方案論證情況、政策合法程序等內容;政策目標指標(C3)主要評估知識產權政策中設置目標的明確性、具體性、可行性、一致性等情況;政策方案的具體內容指標(04)主要考察所制定政策方案的完備性、易理解性、公平性,以及政策主客體的明確性、政策手段的有效性等方面。

.知識產權政策實施環節的評估

知識產權政策實施環節的評估主要是考察知識產權政策實施機制的完備性和政策實施的成本及效率等方面,該指標下設政策實施機制(B3)、政策實施成本及效率(B4)兩項二級指標,具體評估知識產權政策傳達、政策落實、政策監督與反饋、政策資源的投入和資源的利用效率等內容。知識產權政策傳達指標(C5)考察對特定知識產權政策的宣傳情況(途徑、力度)以及相關主體對政策的認知度;知識產權政策落實指標(C6)考察相關政策的配套程度、實施知識產權政策所需的信息系統的完備情況、采取的政策手段的合理性、政策執行主體及政策對象的素質、政策的穩定性等方面;政策監督與反饋指標(C7)考察知識產權政策監督機構的設置情況及其能力,政策主體對實施中出現問題的反應能力和糾錯能力;政策資源投入指標(C8)考察為實施特定知識產權政策所投入的人力資源、資金及其他社會資源的水平資源利用效率指標(C9)考察各類投入資源(尤其是人力資源和財政資金)的使用效率。

知識產權政策效果的評估

知識產權政策結果的評估是對知識產權政策目標的實現程度(政策預期的目標,尤其是可量化的目標)、政策直接目標之外的效果,如政策效應和影響力、滿意度等方面進行綜合的評估。該指標下設知識產權政策直接效果(B5)、知識產權政策附帶效果及效應(B6)兩項二級指標,具體考察政策目標的實現程度、政策問題的解決程度、政策綜合影響、滿意度等方面。政策目標的實現程度指標(CIO)需結合特定知識產權政策的目標加以設置,例如:針對“專利資助政策”目標的實現程度,可以設置專利申請量及其增長情況、專利授權量及其增長情況、發明專利授權量及其增長情況等細化的四級指標;政策問題解決程度指標(C1D考察知識產權政策實施后對短期和中期內該政策問題的解決程度,預測長期內該政策問題的解決程度,以及該政策是否會引發出新的政策問題;政策綜合影響指標(C12)考察知識產權政策造成的長遠的、綜合的影響,例如,對地方綜合競爭力、市場競爭機制的影響、區域或產業知識產權發展績效的提升、公眾知識產權意識的提高等等;滿意度指標(C13)考察政策客體、政策實施主體、公眾對知識產權政策的滿意程度。


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