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知識產權政策評估主體的知識結構與基本技能

.知識產權政策評估者的知識結構

知識產權政策評估具有多學科性和應用導向性等特點，決定了政策評估主體應當具備高度復合的知識結構。一方面，參與知識產權政策評估的個體應具有合理的知識存量和結構，另一方面,由不同個體組成的評估組織（團隊）應具有合理的人員結構、知識結構和知識存量。

知識產權政策評估者的知識體系可分為兩大類，一是需要熟悉的一般知識（圖中T形的“一”形部分），其特點是知識面寬廣、知識深度較淺。另一類是需要熟練掌握的知識，其特點是知識面較窄，但要有一定的深度。由于知識產權政策的特殊性,評估者必須具備知識產權、公共政策評估等多方面的知識,才能有效地開展評估。

朱雪忠指出，知識產權人才應當具備科技知識、法律知識、國際貿易和外語知識、信息知識等復合的知識結構。①王文佐等指出，企業的知識產權人才必須具備四個方面的知識:科技、法學、信息、經濟管理。②結合公共政策評估需要的知識，可以將知識產權政策評估者應具備的核心知識歸納如下:一是科技知識。知識產權工作的主要對象是包括科技成果在內的智力成果，它要求從業人員具備的科技知識應當達到某一科技領域普通科技人員的水平,否則將難以理解知識產權中包含的技術方案和發明構思以及知識產權政策的要義,也難以對知識產權政策開展評估。二是法律知識。知識產權作為一種無形財產權，是依據法律進行保護的。因此，知識產權政策評估者除具備一般的法律基礎知識外，還應具備比較扎實的知識產權法律知識，以便更準確地理解知識產權政策的內容、執行過程和結果。隨著知識產權政策的國際化和智力成果在國際間的廣泛交流，評估者還應掌握國際法、國際經濟貿易法等方面的法律知識。科技知識與法律知識的結合，是知識產權人才知識結構的本質特點。三是公共政策評估知識。知識產權政策作為公共政策的特殊類型，其評估必須遵循公共政策評估的基本規律，運用政策評估的通用方法和模式，為此，必須具備公共政策評估方面的知識。此外，評估者還應具備系統科學與統計學的知識、選擇評估標準與評估工具的知識、了解知識產權政策分析與政治過程的關系、管理知識、計算機知識、溝通與寫作的知識等。

知識產權政策評估者必須具有多門學科知識融合交叉的知識結構，才能勝任評估的要求。但是現實生活中評估者可能只具備其中某些知識，從而使評估工作受到制約（阻礙評估人員的約束條件如下圖所示）。為此，評估者一方面要通過學習，不斷拓展其知識面、深化知識產權政策及其評估的專業知識，另一方面要善于與其他專家合作，利用他人的知識為知識產權政策評估服務。

2.知識產權政策評估者應掌握的基本技能

知識產權政策評估者除了應具有寬廣的知識視野、精深的專業知識以外，還要善于將其擁有的知識與知識產權政策評估的具體問題有機地結合起來，將政策評估的科學性與藝術性完美地結合起來，這就是評估者需要掌握的基本技能。

葉海爾?德洛爾認為，政策分析家應掌握六項技能:政治頭腦、總體觀念、致力于創新、洞察力、著眼于未來、思維彈性。①卡爾-帕頓和大衛-薩維奇認為,政策評估者應具備以下十二項策略或技能:確定評估的重點,盡可能早地參加評估，確定要形成的數據內容,確定哪些變化要進行衡量，確定要評估哪些政策活動和介入，使用多種衡量方法,設計評估以反映計劃的修改，提供進行中的評估和最終評估的評估設計,讓規劃人員參與評估，認識評估中的政治，使基本發現具有可行性，清楚明確的報告。①這些技能同樣適用于知識產權政策評估者。

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