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將公共政策評估的概念應用于知識產權政策領域，可以將“知識產權政策評估”的內涵界定如下:在特定的知識產權政策系統環境下，評估主體依據一定的標準和程序，收集與被評估知識產權政策相關的所有信息，運用科學的方法，針對知識產權政策的制定、實施和結果等完整的政策過程，對政策的效率、效益、效果、價值、公眾回應等進行綜合全面的檢測和評價?并且給出政策建議的專業化判斷的活動。

根據鄧恩（Dunn）對政策評估特質的分析，可以將知識產權政策評估的特點歸納如下。（1）以價值為焦點（Valuefocus）。知識產權政策評估不同于追蹤監測之處,在于它不僅只搜集知識產權政策行動的結果與信息，而是必須判斷一項知識產權政策或計劃的價值或社會效益究竟如何？（2）事實與價值互相依賴（Fact-valueinterdependence）o知識產權政策評估結果的訴求所憑借的基礎，應該是價值與事實并重。換句話說，知識產權政策評估在于政策的價值判斷，必須以事實依據為基礎，因此必須注重事實與價值之間的互動。（3）目前與過去取向（Presentpastorientation）o知識產權政策評估不同于政策倡議，其重點不僅在于未來的建議，更在于現在與過去情況的分析。評估活動要分析知識產權政策當前的發展狀況，了解政策發展的方向是否按照知識產權政策目標進行？同時，評估也需要搜集過去政策的發展經驗,才能進行比較完整的評估與比較。（4）價值的雙重性（Valueduality）q知識產權政策評估所處理的價值具有雙重特性，既是目的，有時也可以是手段。目的是內在價值，手段是外在價值。例如:專利資助政策的內在價值是專利申請及授權的數量和質量,而專利數量及質量情況又可衍生出“國家創新能力”這一外在價值。

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知識產權政策評估的內涵與特點