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國外知識產權政策評估研究概況

發達國家早在17或18世紀就開始了知識產權立法進程,其知識產權政策體系相對完善，對知識產權政策評估方法論的系統研究較少。通過檢索,僅發現)aneM.Zorich介紹了博物館知識產權政策評估的步驟與內容,但這些只是定性描述，缺乏可操作的方法。①此外，國外對知識產權政策的評估主要是對政策效果進行評價，且往往包含于科技政策或創新政策的整體評估中，單列出來的研究成果并不多見。通過檢索，僅發現幾篇相關文獻。例如：UthaiChareonwong和HughCameron采用利益相關者分析(StakeholderAnalysis)和多屬性效用(Multi-AttributeUtility)理論，分析科技政策的各種利益相關者如何影響政策的制定和評估，并且以泰國軟件產業的知識產權保護政策為例，驗證了這兩種方法能夠清楚地解釋政策的制定和評估過程。②PatriciaKameriMbole分析了肯尼亞知識產權保護政策的效果，結果表明盡管肯尼亞已經在知識產權保護方面設立了相關的法律法規和機構,但這些法律和機構并沒有做出很大的貢獻，知識產權政策對于技術進步及創造能力提升的促進作用并不明顯。必須對肯尼亞的知識產權進行細化分類，在規范的環境中加以保護，以此來調整肯尼亞公共資源的投資。①KoichiFutagami和TatsuroIwaisako對內生增長模型中的專利政策進行了動態分析，結果表明:與無限專利長度的內生增長模型相比，有限專利長度的內生增長模型中存在一條唯一的均衡增長路徑,且表現出阻尼振蕩。通過考察專利政策對社會福利的影響，發現無限的專利長度并不會使社會福利最大化。在不顯示規模效應的增長模型中，有限的專利長度會導致均衡增長路徑上的福利最大化。KUGAITakashi通過對日本知識產權協會、專利應用前200強公司的問卷調查等方法，對日本政府2002年以來實施知識產權戰略的進展進行了評估，分析了戰略實施中存在的難點和障礙，并指明了今后的發展方向。

近年來，國外學者對中國知識產權政策的研究有所增多，例如，KeithMaskus對中國的知識產權的立法改革進行分析,認為這些立法改革致力于為知識產權的保護構建一個法律框架。中國弱化的行政管理以及政策貫徹實施不力為知識產權的發展帶來了障礙，增加了企業的經營成本，這大大抵消了立法改革對知識產權發展的良好促進作用。RuifaHu等人通過考察農民收益的變化來評估中國生物技術政策的實施效果。結果表明：中國對抗蟲棉花技術實行的知識產權政策以及對種子產業進行的改革使得采用新技術的棉農獲益匪淺。

總體來看，國外關于知識產權政策評估的直接文獻很少，加上國外的公共政策過程比較規范,政策評估的重點是政策效果的評估，而目前我國還需要在政策制定及實施環節展開評估。此外，國外的政策體系、政策實施環境與國內有較大的區別，國外的經驗無法簡單地移植到我國。

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