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中國(guó)對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)行為控制法律制度概述

在20世紀(jì)80年代初．技術(shù)引進(jìn)合同開始在我國(guó)發(fā)展。由于引進(jìn)技術(shù)的企業(yè)缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，涉外的技術(shù)許可合同中出現(xiàn)了許多問(wèn)題，其中限制性條款問(wèn)題比較突出。在當(dāng)時(shí)。我國(guó)尚未制定規(guī)制限制性條款的法律，在無(wú)法可依的情況下。國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定了我國(guó)在實(shí)踐中應(yīng)嚴(yán)格掌握、非經(jīng)批準(zhǔn)不得訂入合同的事項(xiàng)。雖然這些規(guī)定并非正式生效的法律文件，但由于當(dāng)時(shí)已建立合同審批程序．所以作為合同審批程序的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)控制限制性條款起到了積極作用．并為以后立法積累了經(jīng)驗(yàn)。

我國(guó)至今尚無(wú)完整的反壟斷法，更沒(méi)有專門的與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的反壟斷法，但是這也不意味著我國(guó)現(xiàn)在就沒(méi)有任何控制知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中限制競(jìng)爭(zhēng)行為的法律規(guī)范。自從1983年以來(lái)，我國(guó)針對(duì)上述反競(jìng)爭(zhēng)行為的立法已有了二十多年的歷史。

按照1983年發(fā)布的《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》第46條的規(guī)定，合營(yíng)企業(yè)訂立的技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，應(yīng)經(jīng)企業(yè)主管部門審查同意，并報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議必須符合以下七個(gè)方面的條件：

1．技術(shù)合作費(fèi)應(yīng)公平合理。一般應(yīng)采取提成方式支付。采取提成方式支付技術(shù)使用費(fèi)時(shí)，提成率不得高于國(guó)際上通常的水平。提成率應(yīng)按由技術(shù)所生產(chǎn)產(chǎn)品的凈銷售額或雙方協(xié)議的其他合理方式計(jì)算。

2．除雙方另有協(xié)議外，技術(shù)輸出方不得限制技術(shù)輸入方出口其產(chǎn)品的地區(qū)、數(shù)量和價(jià)格。

3．技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的期限一般不超過(guò)十年。

4．技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議期滿后，技術(shù)輸入方有權(quán)繼續(xù)使用該項(xiàng)技術(shù)。

5．訂立技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議雙方，相互交換改進(jìn)技術(shù)的條件應(yīng)對(duì)等。

6．技術(shù)輸入方有權(quán)按自己認(rèn)為合適的來(lái)源購(gòu)買需要的機(jī)器設(shè)備、零部件和原材料。

7．不得含有中國(guó)的法律、法規(guī)所禁止的不合理的限制性條款。

1985年5月24日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)技術(shù)引進(jìn)合同管理?xiàng)l例》，這標(biāo)志著我國(guó)調(diào)整限制性條款的工作進(jìn)入了成熟階段。該條例第9條的規(guī)定，技術(shù)引進(jìn)合同的出讓方不得強(qiáng)迫受讓方接受不合理的限制性要求；未經(jīng)審批機(jī)關(guān)特殊批準(zhǔn)，合同不得含有九個(gè)方面的限制性條款。針對(duì)我國(guó)實(shí)際情況，《中華人民共和國(guó)技術(shù)引進(jìn)合同管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第14條規(guī)定，未經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，合同中不得規(guī)定禁止受讓方利用引進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品出口條款。但屬于下列情況之一的除外：供方已簽訂獨(dú)占許可合同的國(guó)家和地區(qū)；供方已簽訂獨(dú)家代理合同的國(guó)家和地區(qū)。第15條規(guī)定，未經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，合同中不得規(guī)定受讓方在合同期滿后繼續(xù)使用技術(shù)的條款。合同期滿時(shí)，引進(jìn)技術(shù)所涉及的專利尚未期滿的、應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)專利法》的規(guī)定辦理。

1999年的《合同法》基本上沿襲了原《技術(shù)合同法》的規(guī)定。《合同法》第329條規(guī)定：“非法壟斷技術(shù)、妨礙技術(shù)進(jìn)步或者侵害他人技術(shù)成果的技術(shù)合同無(wú)效。”第334條規(guī)定：“技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同可以約定讓與人和受讓人實(shí)施專利或者使用技術(shù)秘密的范圍．但不得限制技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)發(fā)展。”第355條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)對(duì)技術(shù)進(jìn)出口合同或者專利、專利申請(qǐng)合同另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”

另外，1993年制定并實(shí)施的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的有關(guān)條款(如第12條、第15條)雖然不是專門針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行為的．但同樣也可適用于涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)行為。1994年制定、實(shí)施的《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》第27條規(guī)定了對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不得有下列行為，其中不得“以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”也應(yīng)理解為包括涉及濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為。

我國(guó)于2000年新修訂的《專利法》第48條規(guī)定：“具備實(shí)施條件的單位以合理的條件請(qǐng)求發(fā)明或者實(shí)用新型專利權(quán)人許可實(shí)施其專利．而未能在合理長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)獲得這種許可時(shí)，國(guó)務(wù)院專利行政部門根據(jù)該單位的申請(qǐng)，可以給予實(shí)施該發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利的強(qiáng)制許可。”第49條規(guī)定：“在國(guó)家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或者非常情況時(shí)，或者為了公共利益的目的，國(guó)務(wù)院專利行政部門可以給予實(shí)施發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利的強(qiáng)制許可。”

2001年10月31日，國(guó)務(wù)院通過(guò)了《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》，該條例于2002年1月1日起正式施行。這標(biāo)志著我國(guó)的技術(shù)進(jìn)出口工作又向前邁進(jìn)一步。該條例第29條對(duì)限制性商業(yè)條款問(wèn)題做出明確規(guī)定。技術(shù)進(jìn)出口合同中不得含有下列條款：

1．要求受讓人接受并非技術(shù)進(jìn)口必不可少的技術(shù)條款。包括購(gòu)買非必須的技術(shù)原料、產(chǎn)品、設(shè)備或服務(wù)；

2．要求受讓人為專利權(quán)有效期屆滿或?qū)＠麢?quán)被宣布無(wú)效的技術(shù)支付使用費(fèi)或承擔(dān)相關(guān)義務(wù)：

3．限制受讓人從其他來(lái)源獲得與受讓人提供的技術(shù)類似的技術(shù)或其他一起競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)：

4．限制受讓人改進(jìn)讓與人提供的技術(shù)或限制受讓人使用所改進(jìn)的技術(shù)：

5．不合理的限制受讓人購(gòu)買的原材料、零部件、產(chǎn)品或者設(shè)備的來(lái)源或渠道：

6．不合理的限制受讓人產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量、品種或銷售價(jià)格：

7．不合理的限制受讓人利用進(jìn)口的技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品的^出口渠道。

此外，2004年修訂的《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》第30條也規(guī)定了對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的控制制度。

標(biāo)簽：湖北鎮(zhèn)江黃石安康孝感廣州福建滄州

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