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知識產權與中小企業：變局中開新局

來源：中國知識產權報/中國知識產權資訊網

　　當今世界正經歷百年未有之大變局，我國經濟已邁入高質量發展階段。中小企業的發展既面臨內外部環境急劇變化的嚴峻挑戰，也蘊含轉型升級創新發展的歷史機遇。知識產權如何助力中小企業把創意推向市場？中小企業如何運用知識產權，適應新形勢，增強競爭力？在迎來第21個世界知識產權日之際，本報特邀廈門大學知識產權研究院教授龍小寧與中國政法大學民商經濟法學院教授馮曉青，對話知識產權和中小企業，從經濟學、法學等不同角度探索知識產權護航中小企業的創新發展之道。

　　創造

　　記者：每個企業的創新幾乎都始于創意，知識產權在中小企業發展、將創意轉化為產品和服務的過程中能夠發揮什么作用？

　　龍小寧：實證研究發現知識產權帶來業績增長

　　無論規模大小，企業在進行創新活動和知識產權決策的過程中，遵循的是同樣的經濟邏輯，都是為了追求更高的經濟回報。所以，當一個創新活動或知識產權決策帶來的邊際收益大于邊際成本的時候，企業無論大小大都會主動選擇去從事這一活動；反之，企業將不會開展創新創造活動。

　　我們通過對中國上市公司專利數據進行定量分析發現，知識產權和創新產品會對企業經營業績產生顯著的正向影響。具體說來，每增加1件專利授權，工業企業可實現0.24%的年銷售額增長，而上市公司可增加608萬元的市值。基于德化陶瓷企業的研究發現，每增加1件版權登記，德化的工藝陶瓷企業可增加3000元的利潤。

　　這些數據表明，企業擁有知識產權，不管是以專利、商標還是版權的形式，都可以對企業經營產生正面的影響。同時，這種正向效應并不拘泥于企業規模變化，換句話說，不管是大企業還是中小企業，擁有知識產權對它們的經營都是有好處的。

　　馮曉青：知識產權貫穿于企業創新發展全過程

　　企業的市場行為動機取決于消費者需求，消費者需求一直處于一種動態變化的過程中，企業創意的迸發則體現在對某一階段消費者需求的快速捕捉和準確把握上。創意是一顆種子，創新是讓這顆種子生根發芽的一系列配套動作，包括組織創新、管理創新、思維創新以及技術創新等。

　　在知識經濟條件下，知識產權貫穿于企業創新發展的整個過程：以品牌文化為底蘊，以技術研發、工藝設計、經營創意為后盾，建立技術標準，形成知識產權布局，通過出售、轉讓、授權、租賃等方式使經營戰略得以運轉，推動企業利潤不斷增長和企業的可持續發展。

　　具體來看知識產權在企業創新發展中的作用：創新是企業搶占市場的第一競爭手段，知識產權是企業創新能力的一種具象呈現，開展知識產權布局也即對企業競爭優勢的加固。在企業推行新產品的過程中，競爭對手可能通過模仿、反向工程、復制等多種手段減少成本獲得此項生產技術，對此，企業可以通過提交專利申請保護產品創新，通過注冊商標強化企業在某一消費領域的標識性和影響力，進一步通過專利、商標等的組合和戰略布局，為企業創新豎起堅實護盾，為企業市場拓展鋪好前路。不僅如此，知識產權還是企業投融資的重要手段，企業通過知識產權轉讓、許可等獲得豐厚利益的同時，還能享受到知識產權帶來的企業戰略思維進步、市場口碑、廣告效應等附加效益。

　　發展

　　記者：當前，我國中小企業對于知識產權的認知程度、重視程度和運用情況整體處于怎樣的水平？其與企業規模是否有一定的對應關系？

　　龍小寧：創新水平與企業規模正相關

　　一個企業自身的創新行為往往可以通過其所創造的知識成果的傳播，給其他企業乃至整個經濟的發展帶來正向影響。這種對創新企業自身以外的正向影響，在經濟學中被稱為正外部性。正是因為創新活動的“正外部性”，在我國實施創新驅動發展戰略的現階段，鼓勵企業創新尤為必要。

　　我們基于中國工業企業數據庫、上市公司數據庫、世界銀行企業調查數據庫和中國私營企業調查數據庫，來觀察我國不同規模企業的研發創新表現。分析發現，企業研發創新活動大致呈現出與企業規模正相關的規律，在各類企業中，上市公司的創新活動和知識產權水平明顯高于其他企業（前者研發支出強度為2%至4%、平均專利擁有量為22件至34件，而后者研發支出強度為0.8%至1.4%、平均專利擁有量為3件至5件）；工業企業數據庫中的企業規模越大，創新投入和創新產出也越大，其中民營企業的創新投入和創新產出水平最低（研發支出強度為0.8%、專利持有量為3件至4件）。

　　如上所述，不論企業規模大小，知識產權和創新產品都能對企業經營業績產生顯著的正向影響。那么，問題來了：為什么中小企業沒有像大企業一樣進行更多的研發投入，擁有更多創新產出和知識產權擁有量？

　　從經濟學角度分析，中小企業和大規模企業進行創新活動和知識產權決策得到的邊際收益是相同的，但卻沒有選擇進行相同數量的創新投入，原因應該是這一行為和決策對應的邊際成本不同。創新以及知識產權創造是一個長期投資項目，需要投入大量的資金和人員，還具有很大不確定性。在這個過程中，中小企業在資金方面存在天然的劣勢：首先，沒有足夠的內部留存收益來進行創新投入；其次，在向外界進行融資時會面臨融資難等問題。

　　馮曉青：企業知識產權管理需層層遞進

　　近年來，以新產業、新業態、新商業模式為核心內容的“三新”經濟已成為推動我國經濟發展的重要支撐。國家統計局發布的數據顯示，2019年，我國“三新”經濟增加值超過16萬億元，占GDP比重逾16%。“三新”經濟的快速發展驅動市場更加活躍，消費需求逐漸呈現小眾化、差異化趨勢。中小企業也獲得了憑借“小而專”的市場策略，以“創新”與“創意”獲取市場份額的機遇。

　　當前，在政策引導、技術革新、市場競爭和國際經貿發展的多重因素下，我國中小企業對知識產權的重要性已有一定認知，但大多數中小企業還未掌握綜合運用知識產權來提升企業競爭優勢的能力。這種局限主要體現在三個方面：一是中小企業重視知識產權獲得，但保護運用知識產權的手段較為單一；二是部分中小企業發展僅聚焦于短期財務目標或市場目標，缺乏完整的產品生命周期規劃，進而導致企業的知識產權部分服從于其他業務單元，很難獲得釋放長線價值的機會；三是中小企業知識產權管理的系統化、科學化、規范化還有待提升。

　　當然，企業知識產權管理需要一個層層遞進的過程。依據麥肯錫公司構建的企業知識產權管理金字塔模型，從塔座到塔尖依次向上分為五個層級：防御、成本控制、利潤中心、綜合和遠見。我國中小企業知識產權管理目標目前普遍位于“防御”和“成本控制”層級，即努力取得知識產權，建立起防御性地位和能力，在初步立足行業后，開始優化知識產權成本使用。控制成本后，企業著手將知識產權轉化為實際利潤，以利潤為中心對知識產權展開綜合運用。當知識產權戰略大致達到企業戰略管理的高度，企業的目光將進一步跳出封閉的利潤空間，知識產權也將被轉化為更具凝聚力的企業文化。

　　運用

　　記者：該如何開展如知識產權質押融資、知識產權證券化、知識產權保險等知識產權金融服務，助力中小企業把創意推向市場？

　　龍小寧：依靠市場力量將創意推向市場

　　要幫助中小企業走出創新和融資難的困境，依靠市場力量非常關鍵。以專利保險為例，我們針對國家知識產權局在2012年推行的專利保險試點展開實證研究，發現這項試點的實施提高了專利訴訟的數量和專利保護的水平，從而激勵了企業創新。這個成功案例的作用機制如下：政府支持保險公司提供相應的保險產品，企業自發進行保險購買，從而達到了降低侵權訴訟成本、提高知識產權保護的目的，進而增加了企業進行研發創新的動力。這項研究結果表明，政府可以通過培育專利保險市場，借助市場力量和企業自發的保險購買的市場行為，來有效推動企業創新。

　　中小企業在把創意推向市場過程中，知識產權轉化運用是更具挑戰性的問題。與建立專利保險市場、提高專利保護水平的邏輯相類似，解決知識產權轉化運用問題也可以依靠知識產權交易市場的建立與完善來解決。企業的研發過程包括研究與開發兩個環節，后者相比前者往往需要更大量的資金投入，因此中小企業遇到的挑戰特別大。如果在這個環節能夠讓中小企業研究出的技術成果，包括已經提交了專利申請但缺乏轉化資金的創新技術，在技術交易市場上得以交易，那么大企業可以通過收購相關技術甚至整個企業，來進行后期的大量資金投入，以實現中小企業技術成果的轉化。

　　馮曉青：完善融資惠企機制助推價值釋放

　　中小企業創新發展的一大瓶頸，就是缺乏穩定充裕的現金流，資金鏈容易斷裂。近年來，國家知識產權局會同有關部委深入推進知識產權融資惠企工作，通過推行知識產權質押融資、知識產權證券化、知識產權保險、知識產權信托、知識產權出資入股等多元化服務，對創新主體經濟運營的良性循環、尤其是科技型中小企業緩解資金問題發揮了很大作用。

　　但中小企業知識產權融資仍面臨著評估難、處置難、風控高、成本高等問題。在知識產權融資惠企的推進過程中，可以進一步加大相關政策向中小企業的傾斜程度，持續完善制度體系規劃，加強知識產權金融工具及應用方式的宣傳普及。針對知識產權評估變現、風險控制等方面的難題，建立健全知識產權融資風險分擔機制，比如由地方知識產權管理部門會同金融機構、評估機構，將專利、商標、版權等無形資產組合打包，進行聯合質押，獲得授信額度，同時建立融保互通互認的知識產權評價體系，以使知識產權質押融資產品標準化、業務規模化。知識產權侵權責任險的運用也應更加活泛。此外，在特定領域擁有技術優勢的中小企業，還可以通過尋找大企業參與技術入股的方式，補充現金流。

　　培育

　　記者：展望未來，政府部門在推動中小企業創新創造方面應發揮哪些作用？

　　龍小寧：政府需培育市場而非直接促成交易

　　助力中小企業創新發展和成果轉化，政府需要起到培育市場的作用，而非直接促成交易。比如為了有效培育知識產權交易市場，需要厘清這一市場發展的關鍵挑戰，即創新過程中的信息不對稱問題。創新成果的新穎性和超前性，決定了其交易市場較為稀薄，穩定的市場定價較難獲得，甄別和判斷其價值需要付出更高的成本。換言之，知識產權和創新成果存在定價難的問題，這一方面令知識創造者的獨占權及其經濟收益形同虛設，從而削弱了未來創新的動力，另一方面也可能導致創新成果與使用者之間的錯配，使得知識和技術不能得到最高效使用，影響了產業增長和經濟發展潛力的充分發揮。

　　需要強調的是，政府需要通過法治化的制度建設（包括價格生成機制等），幫助培育市場，并提供切實有效的產權保護，以幫助市場力量更順暢地決定創新成果的去向。這樣才是提高中小企業創新和技術成果轉化的根本動力。歸根到底，營造公平、透明、無歧視、可預期的法治化營商環境方能讓中小企業積極投入創新。

　　馮曉青：加大政策扶持引導創新創造

　　現階段中小企業創新發展的難點在于：內在動力需提升，因外部環境風險和不確定性有增加趨勢，很多中小企業由于試錯成本和沉沒成本高，創新心有余而力不足；綜合成本需降低，人力、原材料、用地等成本持續上漲，融資難融資貴等現象一直普遍存在；相應服務需提升，服務中小企業的技術服務平臺和孵化器總量偏少、分布不均，要素市場化配置程度不夠；創新合力需提升，中小企業在創新領域難以形成合力，參與的產業集群和產業創新聯盟組合松散，與高校、科研機構聯合創新的資源基礎薄弱，難以聚集創新資源；產權保護力度需提升，由于受自身財力、人力的限制，很多中小企業無法很好保護自己的創新成果，技術人員的頻繁跳槽，讓企業迅速失去競爭優勢。

　　對此，政府部門在推動中小企業創新創造方面可從以下層面發力：一是激發創新發展的原動力，加強對中小企業創新創造重視程度的引導，通過試點示范傳播創新經驗，同時做好風險防范工作，以政策對沖外部環境不確定性，保障中小企業穩定研發。二是降低創新發展綜合負擔，完善科技型中小企業所得稅優惠政策體系，增加無形資產抵押、質押貸款品種，培育和發展多種形式的擔保機構，激活分散在政府各部門的創新扶持沉淀資金。三是完善公共技術服務平臺，采取政府引導、市場化運作、開放服務的方式，在中小企業比較集中的產業鏈和具有產業集聚優勢的區域，瞄準主導產業，重點支持建立一批公共技術支持平臺。四是大力發展專業性人才市場，將中小企業創新人才建設納入各級政府人才發展規劃，使之平等甚至傾斜性享受人才政策。五是集聚創新發展合力，搭建政產學研合作平臺，推動科技投入向中小企業傾斜，引導中小企業利用平臺加強并購重組、聯合生產、技術轉讓，整合行業優勢資源。五是保護創新發展合法權益，加強中小企業創新發展中涉及的知識產權管理和保護，完善中小企業創新過程中強外部性技術外溢的補償機制，保障公共研發費用資助的中小企業科技創新成果得到很好轉化，減少對中小企業的不必要干預，使其有充分發展空間。

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