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新中國(guó)成立至《著作權(quán)法》頒布以前的版權(quán)制度

中華人民共和國(guó)成立之前，廢除了國(guó)民黨政府的“六法全書(shū)”，包括南京政府的《著作權(quán)法》。而《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》又于1991年開(kāi)始實(shí)施。這樣，從1949年到1991年之間，中國(guó)對(duì)于著作權(quán)的保護(hù)主要依據(jù)一些行政法規(guī)。

1950年召開(kāi)的“全國(guó)出版會(huì)議”，通過(guò)了一個(gè)《關(guān)于改進(jìn)和發(fā)展出版工作的決議》。其中規(guī)定： “出版業(yè)應(yīng)尊重著作權(quán)及出版權(quán)，不得有翻版、抄襲、篡改等行為。”稿酬應(yīng)在兼顧作家、讀者及出版社三方面利益的原則下，與著作者協(xié)商解決；為尊重作者的利益，原則上不主張賣(mài)絕版權(quán)。這個(gè)決議還規(guī)定，在書(shū)籍的版權(quán)頁(yè)上，對(duì)于出版、再版的時(shí)間，對(duì)于印數(shù)、著者、譯者的姓名以及譯本的原書(shū)名稱(chēng)，均應(yīng)作忠實(shí)的記載；出版者在書(shū)籍再版時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能與作者聯(lián)系，進(jìn)行必要的修改。應(yīng)該說(shuō)，這是一份保護(hù)作者權(quán)的重要文件。

1953年，當(dāng)時(shí)的中央人民政府出版總署公布了一份文件．《關(guān)于糾正任意翻印圖書(shū)現(xiàn)象的規(guī)定》。其中規(guī)定： “一切機(jī)關(guān)團(tuán)體不得擅自翻印出版社出版的書(shū)籍、圖片，以及重版權(quán)。”這是一份保護(hù)出版者權(quán)利的文件。

根據(jù)國(guó)家及有關(guān)主管部門(mén)的文件精神，全國(guó)許多大出版社在1955年前后都制定了本社與作者之間的約稿合同、出版合同及稿酬辦法。比較有代表性的是人民出版社的約稿合同和出版合同。其中規(guī)定了作者轉(zhuǎn)讓出版權(quán)和發(fā)行權(quán)的時(shí)間、地域范圍；規(guī)定了合同期滿(mǎn)后作者有權(quán)收回出版權(quán)，但在合同有效期內(nèi)作者不得重復(fù)向第三方轉(zhuǎn)讓出版權(quán)；如果發(fā)生侵犯著作權(quán)或出版權(quán)的情況，由著作人負(fù)責(zé)處理：等等。

1958年，文化部發(fā)布了一個(gè)《關(guān)于文學(xué)和社會(huì)科學(xué)書(shū)籍稿酬的暫行規(guī)定》(草案)，規(guī)定了四項(xiàng)支付稿酬的原則：所有經(jīng)由出版部門(mén)出版的書(shū)稿，一律實(shí)行基本稿酬和印數(shù)稿酬相結(jié)合的計(jì)算辦法；根據(jù)不同類(lèi)型的書(shū)稿，規(guī)定不同的印數(shù)稿酬遞減率；區(qū)別著作與翻譯的基本稿酬和印數(shù)稿酬，翻譯書(shū)稿的稿酬為著作稿酬的60％；對(duì)于質(zhì)量高的書(shū)稿給予較高的基本稿酬，對(duì)于印數(shù)少的專(zhuān)著規(guī)定遞減率較小的印數(shù)稿酬。

但到了1961年，文化部又以轉(zhuǎn)發(fā)批示通知的形式修改了上述四項(xiàng)原則。廢除了印數(shù)稿酬，采取一次性稿酬，并規(guī)定報(bào)紙雜志轉(zhuǎn)載已發(fā)表文章時(shí)不再付酬。

在1966年到1976年的“文革”期間，著作權(quán)保護(hù)和稿酬制度基本不復(fù)存在。

自70年代末期以后，中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。1980年5月，當(dāng)時(shí)的國(guó)家出版局頒布了《關(guān)于書(shū)籍稿酬的暫行規(guī)定》。這是改革開(kāi)放后頒布的第一個(gè)涉及著作權(quán)保護(hù)的法規(guī)。其中的第1條明確規(guī)定，頒布暫行規(guī)定的目的之一是“保障著譯者的正當(dāng)權(quán)益”，實(shí)際上是指保護(hù)著作權(quán)中的某些經(jīng)濟(jì)權(quán)利。1984年，國(guó)家出版局又對(duì)暫行規(guī)定做了較大的修改，改名為《書(shū)籍稿酬試行規(guī)定》而頒布。承認(rèn)和保護(hù)作者的出版權(quán)、改編權(quán)、匯編權(quán)和翻譯權(quán)：成人外國(guó)人在中國(guó)首次出版的著作享有著作權(quán)。還明確指出，臺(tái)灣、香港、澳門(mén)同胞，在著作權(quán)的保護(hù)上與大陸同胞享有同等待遇。

1982年12月，廣播電視部發(fā)布了《錄音錄像制品管理暫行規(guī)定》，這是中國(guó)的第一個(gè)鄰接權(quán)保護(hù)法規(guī)。其中的第6條規(guī)定： “音像出版單位應(yīng)當(dāng)保障作者、表演者的合法權(quán)益。”這是明確的對(duì)于表演者權(quán)利的保護(hù)。又據(jù)規(guī)定，音像制品出版單位根據(jù)作者和表演者的協(xié)議，對(duì)于所錄制的音像資料享有出版權(quán)利。沒(méi)有原音像出版單位的授權(quán)，其他任何單位不得翻錄復(fù)制，或者經(jīng)過(guò)擅自刪節(jié)和改頭換面后另行出版。這是明確的對(duì)于錄音錄像制品作者權(quán)利的保護(hù)。

1986年，《民法通則》頒布實(shí)施，其中原則規(guī)定了對(duì)于包括著作權(quán)在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。第94條規(guī)定： “公民、法人享有著作權(quán)(版權(quán))，依法有署名、發(fā)表、出版、獲得報(bào)酬等權(quán)利。”這標(biāo)志著以法律而非法規(guī)的形式對(duì)著作權(quán)予以保護(hù)的開(kāi)始。

此外．文化部還于1984年6月發(fā)布了一個(gè)《圖書(shū)期刊版權(quán)保護(hù)試行條例》，又在1985年1月發(fā)布了《圖書(shū)期刊版權(quán)保護(hù)試行條例實(shí)施細(xì)則》。其中的某些規(guī)定，已經(jīng)與后來(lái)的著作權(quán)法草案非常接近。然而，由于這個(gè)條例及其實(shí)施細(xì)則當(dāng)時(shí)是作為內(nèi)部文件下發(fā)的，并沒(méi)有被法院引述與其相關(guān)的判決。它們只是行政機(jī)關(guān)在處理著作權(quán)糾紛時(shí)的參考。

標(biāo)簽：湖北孝感廣州鎮(zhèn)江滄州黃石安康福建

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