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中國版權制度與WTO知識產權協議的差距——民間文學藝術
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《伯爾尼公約》第15條第4款規定：對作者的身份不明但有充分理由推定該作者是本同盟某一成員國國民未出版的作品．該國法律得指定主管當局代表該作者并有權維護和行使作者在本同盟成員國內之權利。前述規定之作品通常被認為是民間文學藝術。所謂民‘間文學藝術，是指某一民族在發展過程中逐漸形成的文化成果，它是特定地方人民群眾集體創作的，包括民間傳說、民間詩歌、民間音樂、民間舞蹈、民問服飾等方面的成就。民間文學藝術的最鮮明的特點是歷代相傳、不斷豐富、不斷變化，難以形成固定的作品。民間文學藝術的保護，實際上是反映了發展中國家的主張。因為廣大的發展中國家具有豐富的民間文學藝術資源，所以它們理所當然地主張以知識產權的形式進行保護。

從20世紀中期開始，一些發展中國家相繼對民問文學藝術進行了保護，其中的部分國家就采用了著作權的形式。我國也確立了這樣一種發展方向。就我國而言。各種民間文學藝術資源極為豐富舉不勝舉，它們能夠、也應當得到我國法律的保護。然而，我國《著作權法》的第6條，其規定過于籠統，只有一句話，即“民間文學藝術作品的著作權保護辦法由國務院另行規定。”從這個意義上來講，上述的“民間文學藝術作品”這種提法并不嚴謹，因為，民間文學藝術一旦固定下來，成為著作權法意義上的“作品”．保護起來反而要容易得多，也就大可不必由國務院另行規定其保護辦法。究其根源，主要是因為民間文學藝術與著作權法所說的作品有較大區別，民間文學藝術是一個含義相當豐富的文化概念。由于長期的流傳，它們大多已成為人們社會精神生活有機的組成部分，因而很難將它們界定為某個特定的客體。另外，民間文學藝術的創作者因為是某一地方的全體人民群眾，因此法律也難定義權利的主體。因此，在目前條件下應根據《伯爾尼公約》的規定由該國法律指定主管當局代表該民間文學藝術的作者，以使其權利得到保護。


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