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構建知識產權保護法律及服務體系

1構建知識產權保護法律體系

西方發達國家為了鞏固其在世界經濟中的強勢地位，陸續采取了一系列加強知識產權創造、管理、運用和保護的重大舉措。國際知識產權制度發展態勢主要表現為：知識產權正成為各國增強國家經濟、科技實力和國際競爭力、維護本國利益和經濟安全的戰略資源；知識產權制度國際化趨勢加快，知識產權保護成為國家之間進行科技、經濟、貿易和文化合作與交流的重要組成部分；隨著信息技術、生命科學、海洋技術、新材料技術等高技術的快速發展，各國加強了知識產權的立法工作，知識產權保護范闈不斷擴大，保護水平和保護力度不斷增強；知識產權正成為各國企業取得市場競爭優勢的重要手段；知識產權申請或注冊數量快速增長,掌握和控制關鍵領域和前沿技術中的知識產權成為各國競爭的焦點。

(1)進一步加強知識產權法律法規和政策體系建設

知識產權法律法規的制定和修訂要以鼓勵自主創新、優化創新環境、建立和維護良好的貿易投資環境和公平競爭環境為宗旨，進一步形成既與國際接軌又符合我國國情的知識產權法律法規體系。抓緊修訂《專利法》、《商標法》、《著作權法》以及《專利法實施細則》、《商標法實施條例》、《著作權法實施條例》;抓緊制定職務發明條例、民間文學藝術作品著作權保護辦法、廣播電視播放作品付酬辦法、植物新品種保護法；抓緊研究促進形成地理標志、保護遺傳資源、傳統知識的立法，抓緊研究制定國家知識產權基本法等問題。對于控制侵犯知識產權違法犯罪的對策,應當以對此類違法犯罪的發生規律和影響這類違法犯罪的主要因素進行理性分析為基礎，并基于必要性和可行性原則系統地提出事前預防和事后打擊的對策和措施。制定和完善有關知識產權行政執法的規章和知識產權侵權判斷標準.切實加強保護知識產權。加強與知識產權法律法規相配套的政策研究和制定工作,特別是制定扶持自主知識產權成果產業化的政策，增強法律法規的可操作性，完善知識產權地方法規建設。

(2)強化知識產權執法力度，提高保護水平

知識產權保護工作涉及多個行政部門和司法機關，要繼續推行行政和司法“兩條途徑、并行運作”的知識產權保護模式，加強領導、明確責任、協同配合。加大知識產權保護力度，健全知識產權保護體系，優化創新環境。進一步整頓和規范市場秩序，堅決打擊制假售假、商業欺詐、盜版和假冒專利等知識產權侵權的違法行為。進一步完善行政執法程序，依法公正、高效地調處知識產權糾紛。積極發揮跨部門執法協作機制和區域協作執法機制的作用，打擊和防范群體侵權、反復侵權行為。鞏固知識產權重大案件聯合督辦制度以及與外國政府、國際組織間的溝通對話機制。強化知識產權司法保護.認真落實知識產權司法解釋，依法追究侵犯知識產權犯罪行為的刑事責任。

(3)加強知識產權法律的宣傳與培訓.提高全社會知識產權法律意識

知識產權法律宣傳和培訓工作要根據知識產權工作發展的國內和國際態勢，充分利用國內外各種宣傳培訓資源，提高我國社會各界的知識產權法律意識。宣傳工作的重點是要把握兩個方向：既要有利于充分發揮知識產權制度的作用，促進創新意識和創新能力的提高，乂要有利于營造良好的知雙產權保護環境，為我國進一步擴大對外開放、實現跨越式發展提供有力保障。培訓工作要多渠道、多層次地開展人才隊伍培養工作，特別是加大知識產權工作高層次人才培養的力度，全面提升知識產權工作水平，造就一支包括各類專業人才和管理人才在內的規模宏大的知識產權人才隊伍。繼續加強對各級政府領導和企事業單位負責人的知識產權宣傳與培訓工作。

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