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技術創新的保障

企業需要建立技術創新的保證體系，需要從以下六個方面入手。

第一，政府發揮管理調控的主導作用，制定政策法規.深化體制改革，營造良好的社會氛圍.創造公平的市場競爭環境；增強企業技術創新的內在動力，使企業真正成為技術創新的主體，提高核心技術研發與制造能力，促進技術創新；加強企業與科研機構、大學之間的技術創新合作，圍繞重大科技戰略目標，組織技術聯盟.產業合作，聯合各方力量，進行重點突破；充分發揮科技中介服務機構的作用，推進科研基礎平臺建設和共享機制，創新服務體系的建設；完善科技法規與政策環境，加強科技法規、政策的研究，充分發揮政府在技術創新體系運行中的引導、支持和保障作用，整合產學研各方力量，團結協作，促進科技與產業健康發展。

第二，加大創新投入力度，積極開拓投融資渠道。針對創新高投入、高風險、高收益的特點，加大國家財政預算對企業創新的支持力度，加重對企業科研的投資比例。地方政府也應按照相應比例安排專項研發經費，建立和完善適應企業發展的投融資體系和投資退出機制，充分發揮政府投資的引導和推動作用，進一步拓寬投融資渠道，發展多種融資方式。完善技術創新投入的保障機制，深化企業技術創新投入體系改革，優化投資結構，支持和保障重點技術突破。對于具有市場前景的技術與產品,建立投入的“穩定增長機制”，通過積極的財稅政策，鼓勵企業加大研發投入；健全投資決策和項目法人的約束機制，明確投資責任主體，提高投資網報率；通過政策法規，維護規范的投資市場秩序.激勵社會科技投入積極性，營造有利于各類投資主體的市場環境；提高政府投資效率，建立政府投入的監管與評價體系。

第三，創造人才脫穎而出的環境，進一步樹立以人為本的價值觀。加快培養造就一批具有世界先進水平的專家，實施不同類別的高層次人才培養計劃,完善”技術帶頭人+創新團隊”的人才組織模式?建立并完善公平、公正、公開的人才競爭機制和環境，完善人才評價和激勵機制，鼓勵高級的管理人才和專業技術人才脫穎而出。在重大項目中把發現、培養和穩定優秀人才作為重要的考核指標；加強人才資源管理的組織建設.做好人才發展的規劃、儲備、培訓和再教育；統籌專業方向?引導人才合理有序流動，促進人才在數量、素質、結構和地區的協調發展；調整人才結構.構建知識結構、年齡結構、崗位結構合理的人才梯隊，形成人才方面的合力。

第四，實施科技發展的知識產權戰略。普及知識產權知識，增強保護意識；強化知識產權法制建設和實施力度，通過制定合理的知識產權保護制度，嚴格知識產權執法，保護技術創新者的技術創造熱情。促進以企業為主體的技術創造活動，鼓勵國內企業積極申請專利和實施知識產權保護與利用，大幅度提高專利的擁有數量與質量。推動企業制定企業知識產權管理制度，使之逐步成為知識產權保護戰略的實施主體，形成一批核心競爭力強、擁有自主知識產權和知名品牌的企業。

第五，積極實施自主創新的標準化戰略。及時跟蹤國際技術標準的發展動態，支持企業通過重大項目帶動和市場化利益共享機制建立組成技術創新聯盟。通過自主制定的技術標準，增強核心競爭力，促進產業鏈的形成，并快速轉化為產業競爭優勢。進一步推進標準化管理與機制創新，形成政府引導、以企業為主體的標準化運行機制。積極參與國際標準化活動，普及標準化教育，加強標準的驗證及符合性測試手段建設，建立標準通報、咨詢的服務體系。

第六，加強國際交流與合作。進行國際交流,開展雙邊、多邊國際合作.積極參與國際組織的各項技術活動，促進共同發展。及時了解和掌握國際技術發展現狀和動態，尋求新的發展機遇。借鑒國際發展的先進經驗，提高技術能力，加快科研開發速度。結合我國國情,吸收和學習國外先進的管理經驗和技術?不斷消化吸收再創新。

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