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美籍奧地利經濟學家熊彼特最早提出“創新理論1912年，熊彼特的《經濟發展論》正式出版問世。在這一著作中，熊彼特提出了自己獨特的“創新理論”并聞名于西方經濟學界。熊彼特的創新觀點是：創新是在新的體系里引入“新的組合”，是“生產函數的變動”。這種組合或變動包括以下五個方面的內容：①引入一種新產品或提供一種產品的新質量；②采用一種新的生產方法；③開辟一個新市場；④獲得一種原材料或制成品的新供給來源；⑤實行一種新的組織形式，如建立一種壟斷地位或打破一種壟斷地位。熊彼特的創新理論沒有直接對技術創新進行定義，但后來許多學者沿著他的思路對技術創新理論進行了廣泛而深入的研究。

伊諾思在其《石油加工業中的發明和創新》一文中，從行為集合的角度首次直接、明確地對技術創新下了定義：技術創新是兒種行為綜合的結果。這些行為包括發明的選擇、資本投入保證、組織的建立、計劃的制訂、招用工人和開辟市場等。林恩則從創新時序過程的角度定義了技術創新：它始于技術的商業潛力的認識而終于將其完全轉化為商業化產品的整個過程。

美國國家科學基金會（NSF,NationalScienceFoundation）從20世紀60年代上半期開始發起并組織了對技術創新的研究，認為技術創新是一個復雜的活動過程，從新思想和新概念開始，通過不斷地解決各種問題，最終使一個有經濟價值和社會價值的新項目得到實際的成功運用。該會于1976年明確將模仿和不需要引入新技術知識的改進作為最低層次的兩類創新而納入技術創新范疇中。

美國經濟學家曼斯菲爾德（1971）認為，創新就是“一項發明的首次應用”。他認為與新產品直接有關的及時變動才是創新。產品創新是從企業產品構思開始的、以新產品的銷售和交貨為終結的探索性活動。弗里曼（1997）認為在經濟學意義上,只有包含新產品、新工藝、新系統或者新裝置等形式在內的技術實現了第一次的商業性應用，才能說完成了一項創新。技術創新是一個技術的、工藝的和商業化的全過程，它導致新產品的市場實現和新技術、工藝和裝置的商業化應用。繆塞爾（1985）認為技術創新是以其構思新穎性和成功實現為特征的有意義的非連續性事件。

繆塞爾在20世紀80年代對多種主要觀點進行了系統整理和分析：

（1）索洛等人為代表：①認為技術創新是經濟增長的內生變坦，是經濟增長的基本因素；②技術與其他商品一樣,存在公共商品、創新收益和非獨占性、外部性等市場失敗，適當的政府干預將極大地促進技術創新的進行，并建立了著名的技術進步索洛模型.專門用于測度技術進步對經濟增長的貢獻率。

（2）蛀斯菲爾德、卡曼、多西等人為代表：該學派堅持熊彼特創新理論的傳統,強調技術創新和技術進步在經濟發展中的核心作用,認為企業家是推動創新的主體，側重研究企業的組織行為、市場結構等因素對技術創新的影響.提出了技術創新擴散、企業家創新和創新周期等模型。新熊彼特學派認為當市場結構處于完全競爭與完全壟斷之間，即壟斷競爭和寡頭壟斷狀態時，由于存在一定程度的壟斷，又保持一定程度的競爭，該市場結構最有可能促進技術創新。

（3）蘭斯-戴維斯和道格拉斯?諾斯等人為代表：①由于技術創新活動存在個人收益與社會收益的巨大差距，改進技術的持續努力只有通過建立一個能持續人們創新的產權制度，以提高個人收益才會出現。制度創新決定技術創新，好的制度選擇會促進技術創新,不好的制度設計將扼制技術創新或阻礙創新效率的提高。②技術創新不僅可以增加制度安排改變的潛在利澗，而且可以降低某些制度安排的操作成本，從而使建立更為復雜的經濟組織和股份公司變得有利可圖。

（4）英國學者克里斯托夫?弗里曼、美國學者理查德?納爾遜等人為代表:①技術創新是由國家創新系統推動的。國家創新系統是參與和影響創新資源的配置及其利用效率的行為主體、關系網絡和運行機制的綜合體系，在這個系統中,企業和其他組織等創新主體,通過國家制度的安排及其相互作用，推動知識的創新、引進、擴散和應用，使整個國家的技術創新取得更好績效。②國家創新系統理論側重分析技術創新與國家經濟發展實績的關系，強調國家專有因素對技術創新的影響,并認為國家創新體系是政府、企業、大學研究機構、中介機構等為尋求一系列共同的社會經濟目標而建立起來的，將創新作為國家變革和發展的關鍵動力系統。

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